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(江苏省)2016年如皋市丁堰镇人民政府工作报告(全文)

来源:如皋市政府网 作者:知县网 人气:337 发布时间:2016-12-09 08:14:10
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月25日在丁堰镇第十二届人民代表大会第六次会议上 各位代表: 现在,我代表丁堰镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请人大代表和其他列席人员提出意见。 2015年工作及十二五回顾 过去的一年,镇政府在镇党委的坚强领导下,在人...
政 府 工 作 报 告
——2016年1月25日在丁堰镇第十二届人民代表大会第六次会议上
各位代表:
现在,我代表丁堰镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请人大代表和其他列席人员提出意见。
2015年工作及“十二五”回顾
               
过去的一年,镇政府在镇党委的坚强领导下,在人大的监督支持下,全面贯彻十八大、十八届三中四中五中全会精神,紧紧团结和依靠全镇人民,扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等工作,较好地完成了全年各项目标任务,年终考核再夺全市第一,实现“三连冠”。
一、经济运行稳中有增。2015年,预计全镇实现地区生产总值 42.4亿元、增长 10.98%。人均GDP8.1万元、增长 14.7%。完成一般公共预算收入1.01亿元、增长27.1%。增值税1.72亿元、增长25.1%。现代农业稳步推进。粮食总产48560吨,实现“十二连增”。新增设施农业1300亩,新增“三品”认证2个,新增省级绿化示范村1个、南通市级示范家庭农场2家、如皋市级农业龙头企业1家。工业经高位突破。完成全部工业应税销售80.55亿元、增长18.08%。工业用电量18875.15亿千瓦时、增长15.35%。房产税收235万元、增长94.2%。现代服务业加速发展。全年实现规模服务业项目投入2.47亿元,服务业实缴税金1228万元,实现服务业应税销售19.21亿元,增长26.34% 。
二、转型升级步伐加快。创新能力持续增强。新增授权专利102个、有效发明专利25个,万人发明专利拥有量达12 件。引进国家级顶尖人才1名。恒康家居有望于2016年上半年在上交所A股上市。生态环境不断优化。万元GDP能耗降幅和主要污染物减排完成省下达目标任务。新增成片造林绿化650亩。扬尘、烟尘管控力度加大,空气质量优良天数占比达75%。
三、改革开放扎实推进。开发开放更加深入。实现到账外资613万美元,外资项目2个。外贸进出口2.59亿美元,其中出口2.49亿美元。规模工业投入15.12亿元、增长12.7%。固定资产抵扣税1599.61万元。新增装机容量5147千伏安。
四、镇村面貌显著变化。城镇品质稳步提升。镇区开工建设住房10万平方米,绿化1万平方米。交通设施更为完善。镇北路改造提升等工程全面完成。镇区主干道路灯、污水管网建设进一步强化。生态治理深入推进。高标准推进畜禽粪污综合整治、河道整治、拆坝建桥、网簖清理工作,农村“七位一体”长效管护工作、秸秆综合利用等位居全市前列。镇村建设成效明显。新增“十个优”项目2个,国投项目精心实施,村庄环境明显改善,刘海村入选“美丽乡村”建设示范点。
五、人民生活持续改善。预计城乡居民人均可支配收入分别为33056元、18245元,增长10%、11%。保障体系不断完善。持续推进社保扩面,社会保障覆盖率98%以上,居民医疗、养老保险实现动态全覆盖,城乡低保、农村“五保”应保尽保,被征地农民即征即保。社会事业协调发展。丁西宝贝幼儿园、新文体中心、镇养老院三个“公建民营”试点社会效益日趋凸显,赢得各界广泛好评。如中上线人数达12人,再创历史新高。基本公共卫生服务均等化水平不断提升,群众文化活动丰富多彩。民生实事扎实推进。除老小区物业管理正在抓紧推进外,其他政府为民办实事工程均较好完成(见附件一)。
六、社会保持和谐稳定。民主法制建设进程加快。“六五”普法扎实开展,公民法治意识明显增强,公共法律服务体系实现全覆盖。全年排查调解各类矛盾纠纷212件,调解成功209件,调解成功率98.6%。行政负责人出庭应诉率、规范性文件报备率、重大决策事项规范执行率均达100%。连续三年被评为南通市平安法治乡镇、南通市社会管理创新(长安建设)先进乡镇。精神文明建设不断深化。深入开展文明系列创建,居民素质和社会文明程度进一步提高。常态化开展“身边的好人评选”、“道德讲堂”、“志愿服务”等活动,持续放大德昌丁堰品牌效应。社会治理水平有效提升。综治管理、司法行政、大调解整体推进,“丁堰镇反邪教警示教育基地”在全市率先通过省级验收。“阳光信访”扎实推进,接访下访、领导包案等制度不断完善,市长公开电话办结率达100%。农产品、食品药品、医疗器械、特种设备等领域监管得到加强。安全生产形势总体稳定,全年未发生较大以上事故。公众安全感持续保持在98%以上,政府自身建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育,保持为民务实清廉良好形象。主动向人大汇报经济社会发展情况,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表建议28件,办结率、答复率均在95%以上。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚决支持执纪执法机关严肃查处违纪违法案件。政府采购、招投标、信息公开等工作不断规范。国防动员、征兵工作成效显著,妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善事业取得新成效。
各位代表,回顾过去的一年,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足:财政增收步伐放缓,刚性支出不断增加,收支矛盾依然突出;要素供给日益趋紧,生态文明建设有待加强;政府职能转变、依法行政能力、政务服务水平仍有提升空间。对此,我们将切实采取有效措施,认真加以改进解决。
各位代表,刚刚过去的2015年是“十二五”规划的收官之年。“十二五”期间,我们凝聚全镇人民的智慧和力量,积极适应经济发展新常态,努力破解发展中遇到的难题,全力推动经济社会平稳较快发展,完成了“十二五”规划确定的目标任务,为建设“百亿丁堰”奠定了坚实的基础。
“十二五”期间,我们始终坚持谋发展提效益,高度聚焦全面小康,幸福指数持续攀升。把建设一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会作为全镇人民共同努力的目标,将增加群众收入、健全社会保障、均衡公共服务、优化生态环境等贯穿于全面建设小康社会全过程,在工作落实上更加注重针对性、精准性和可持续性,扎实提高全面小康建设的质量和水平。
“十二五”期间,我们始终坚持稳增长调结构,着力加快转型升级,综合实力稳步提升。地区生产总值由“十一五”末的22.85亿元提升到 42.4亿元(现价),年均增长13.16%;人均地区生产总值由43200元提升到81000元,年均增长13.4 %;一般公共预算收入由5526.27万元提升到 10100万元,年均增长12.81%;全部工业应税销售由22.56亿元提升到80.55亿元,年均增长28.98%;综合实力持续位居全市乡镇第一,比“十一五”末提升了5位。
“十二五”期间,我们始终坚持惠民生善治理,倾力改善百姓生活,发展成果普惠共享。城乡面貌日益改观。城镇化率从50.1%提高到57.2%。大力实施民生幸福工程,人民生活水平显著提升。公共财政用于民生支出占比达81%以上。实施为民办实事项目50件。文体中心、卫生计生大楼等一批公共服务设施建成开放。城乡居民可支配收入分别是“十一五”期末的1.72倍、1.75倍。健全城乡一体的就业、社会保障、教育、医疗、文化等公共服务体系,“五道医疗保障线”不断完善。
“十二五”期间,我们始终坚持转职能改作风,切实加强自身建设,服务效能明显提高。坚持依法行政,科学民主决策,健全完善政府议事决策规则。政府信息公开力度加大,行政复议案件办理全面公开。建立健全目标分解、过程控制、现场办公、督查考核的组织推进机制,政府执行力得到进一步提升。五年共办理人大代表建议162件,满意率和基本满意率达98%以上。认真开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”要求,严格执行中央八项规定和省、市十项规定,政风行风不断好转。
各位代表,“十二五”成绩来之不易,这是全镇上下在市委的正确领导下,团结一致、奋力拼搏、开拓创新的结果。在此,我谨代表丁堰镇人民政府,向全镇人民,向人大代表、退休老同志,向关心和支持丁堰发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
“十三五”发展目标和总体思路
一、指导思想。深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,不断放大“工业强镇、道口古镇”优势,坚持科学发展,突出创新驱动,注重民生改善,聚焦“六大”重点工作和“十大”关键指标,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
二、总体目标。经济社会发展持续保持领先优势,到2020年建设成为工业大镇、资本强镇、生态美镇、文化名镇,打造“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新丁堰”。
三、经济社会发展主要预期指标。“十三五”期间,全镇地区生产总值年均增长10%左右,一般公共预算收入年均增长10%左右,政府性负债率控制在可控范围内,全部工业应税销售年均增长10%左右,城镇化率达60%以上,城乡居民收入与经济增长同步,新型农村社会养老保险动态全覆盖,主要污染物减排达到要求。
2016年工作思路及举措
2016年,我镇将深入贯彻落实市委十一届十二次全体(扩大)会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,围绕“好中求快凝心发展,聚力打造百亿丁堰”的目标定位,坚持更加注重发展质量,更加聚焦转型升级,更加关注特色打造,深耕细作,扬长补短,奋勇争先,确保全年实现公共预算收入1.03亿元,增值税1.82亿元,全部工业应税销售88亿元,到账外资600万美元,房产税收240万元。
一、持续强化招商选资,不断增强经济发展后劲。牢固树立“招商为零、一切为零”的理念,充分放大道口镇区位优势,利用与软银(中国)等著名投资基金的良好关系,坚持“领导招商、专业招商、产业链招商”三招并举,突出资源整合,狠抓宣传推介,力争投资5000万元的瓶装纯净水项目、投资500万美元的新加坡物流项目、投资800万欧元的浙江中型拖拉机项目等三个在手在谈的项目,一季度有一至两家落户我镇,确保全年实现招引亿元以上项目不少于2个,5000万元以上项目不少于3个,不断为我镇工业经济发展注入新动力。
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