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(广东省)2016年东莞市洪梅镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市洪梅镇政府网 作者:知县网 人气:570 发布时间:2016-12-09 08:06:38
摘要:2016年洪梅镇政府工作报告 各位代表: 现在,我代表洪梅镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。 2015年工作回顾 过去一年,在市委市政府和镇委的正确领导下,镇政府以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要...
2016年洪梅镇政府工作报告 
各位代表:
 
现在,我代表洪梅镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
 
2015年工作回顾
 
过去一年,在市委市政府和镇委的正确领导下,镇政府以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会、市委十三届五次全会和镇委八届三次会议精神,紧紧围绕水乡枢纽新城建设,主动适应新常态,积极争创新作为,扎实做好各项工作,较好地完成了年度目标任务。
 
在经济形势异常严峻的一年里,我们攻坚克难,开拓进取,经济实现稳中有进。全镇实现生产总值50.97亿元,同比增长2.1%;规模以上工业总产值198.82亿元,同比增长8.8%;实际利用外资9568万美元,同比增长11.1%;各项税收总额7.36亿元,同比增长1.5%;财政可支配收入3.84亿元,同比增长2.8%;固定资产投资总额15.14亿元,同比增长10.5%。基层社会治安管理、全国综合减灾示范社区等工作分别获得2015 年度全市“单打冠军”。
 
过去一年,我们主要抓了以下工作:
 
——狠抓重大项目建设落地。每月召开重大项目服务保障会议,推动重大项目建设实现投资7.27亿元,占年度计划112.4%。华平“1号店”项目已列入省重点建设项目,一期已投入运营,绿通新能源电动汽车、安博现代物流、汇星3D打印、大众农科生物质炭等已列入市重大项目,并实现动工建设。全镇列入市重大建设项目共6个,总投资46.2亿元,在2015年度东莞市重大项目考评中排名第7。实施内外资统筹招商,新引进广东理文高档生活用纸项目、家乐福冻肉冷链物流项目、辉瑞大健康电商项目、海新科技节能环保厨电项目、南方报业集团“289”艺术园区项目等5个优质项目。
 
——大力实施创新驱动发展战略。修编了科技洪梅政策,推动企业投入R&D经费约2.8亿元,规上高企产值85.85亿元,占全镇规上企业产值近43.18%,位居全市前列。全镇技改投入2.655亿元,推动了富之源、辰达、大众、力源等企业实施技术改造,其中大众农科技术改造项目列入省级工业技改项目。专利申请量、发明量分别增长51.49%和54.29%。推动大众农科挂牌新三板和建设小尔孵化器。成功促使富之源、辰达、精业、亚洲制药实施机器换人项目,投入资金合计3887.51万元,其中辰达、亚洲已经成功通过市验收。辰达公司成功申报为省级研发中心,省、市研发中心增至3家,高培企业增至4家,高新技术企业增至8家。助力绿通、大众、粤泰、海新等4家企业申报产学研项目。
 
——积极开展水乡新城建设。结合现行控规和地块开发意向,协助完善水乡总规,组织编制洪梅镇全域行动规划,扩大洪梅镇示范片区范围,打造“水乡新城西岸示范片区”和“水乡新城中心示范片区”。主动对接水乡近期建设项目库编制,望沙路升级改造、横向中通道等项目成功纳入水乡项目库。完善新城基础设施建设,洪金路还建工程单边顺利开通,推进了110千伏河西站出线电力工程等供电设施项目。轨道交通拆迁征地工作取得新进展,完成17户拆迁任务。先行先试实施市、镇、村合作开发模式,完成梅沙村土地统筹2032.9亩,发放梅沙村民土地统筹款1862万元。
 
——扎实推进城乡建设管理。全面完成“三旧”改造专项规划和景观绿化建设规划编制,《洪梅镇综合交通规划》、《洪梅镇乌沙特色村及宜居社区建设规划》两个规划列入2015年东莞市向社会各界宣传推介的18个规划成果。借鉴江浙地区的先进发展经验,拓宽新农村建设思路,启动金鳌沙、乌沙、尧均等美丽幸福村居建设。建成泗安医院连接线等基础设施,完成新庄新洪路、洪金南路绿化等景观工程,加快望沙北路、疏港大道延长线、横向中通道等区域性道路建设,“三纵五横”的道路交通网格逐步完善。实施城市管理“三个一”精品工程,制定了《洪梅镇道路沿线管线管理制度(试行)》,完成海滨长廊景观灯改造工程,深入开展村容村貌整治工作,整治环境卫生考核实现了从月均全市第22名提升至12名,环卫统筹覆盖率达100%,镇街建成绿化水平在全市排名第5。统筹推进粤源、创力、华生等8个共549.3亩的“三旧”改造项目。
 
——加强生态环境保护治理。投入5410.76万元(含市补贴),平稳引导镇内24家“两高一低”企业关闭、取消污染工序、停产或转型升级。全镇11公里截污主干管网已全部投入运行,夏汇段截污主干管网完成总工程量的85%,次支管网已完成招标工作,进入施工阶段。乌沙内河涌清淤完成总工程量的60%,梅沙内河涌排水系统工程已竣工验收。万金沙海堤、金鳌沙水闸及海堤工程已基本完成。加强水域面源整治,清理水上垃圾约1322.6吨,整治堤防约12.76公里。完成广东理文脱硫设施整改及降氮脱硝工程,提标改造5台65蒸吨以上燃煤锅炉特别排放限值。整治城市“六乱”4495宗,成功创建为广东省生态镇。单位GDP能耗为2.597吨标煤/万元,同比下降8.3%。淘汰黄标车283辆,超额完成年度任务总数。
 
——深化水乡文化建设。顺利举办省第四届暨第六届洪梅花灯节,荣获“中国花灯之乡”称号。完成洪梅广场、洪梅体育中心及洪屋涡村等三个篮球场的升级改造。举办惠民演出27场,公益电影放映170场。组织开展了新春游园活动、狮子贺岁大游行、龙舟趁景活动、“梦起水乡”国庆文艺晚会、“粤剧黄金周”等节庆文化活动。大力支持原创粤剧《梦起水乡》的创作和推广。广东省巾帼文明岗增至6家,获评“东莞市文明镇”。
 
——提升公共安全管理水平。深入开展“3+2+2”专项行动,推进高清视频监控全覆盖,全力预防和严厉打击各类违法犯罪活动。全年共接报违法犯罪警情814宗,同比下降19.8%;破获刑事案件110宗,依法处理违法犯罪嫌疑人470名,出租屋违法犯罪案件同比下降12%,涉黄招嫖问题得到根本整治,实现了全镇连续三年无命案。加强矛盾纠纷化解,推进信访隐患排查,矛盾纠纷案件成功调解率达99.2%,信访案件同比下降18%。开展安全生产大检查,深化打非治违等专项整治行动,地毯式检查危化品生产经营单位,依法消除一大批安全隐患。加大消防、食品药品的安全检查力度,全年无发生较大以上的安全生产事故和消防事故。有效防范H7N9、登革热等疫情。
 
——全面发展教育医疗等社会事业。充分利用洪梅奖教奖学教育基金156.6万元,教师论文、优课、微课等获市级及以上奖励达192人次。实现洪梅中学中考总平均分提高46分,进步幅度在全市中学排名第一。高考户籍学生重点本科上线率增幅达30%。完成家庭教育一条街的创建工作。全面铺开“家庭医生签约”服务。向困难群体发放补助金达848万元。完成企业职工和村(社区)参保退休人员养老金统一调整。为144名因达到退休年龄养老保险缴费年限不足15年的群众办理遗漏参保手续,完成工伤保险及养老保险的社保扩面工作任务。落实各项就业补贴金额556.27万元,成功建立“村民车间”18间,促成694人成功就业,帮助219名户籍人口登记失业人员实现再就业。成功获得“计划生育工作先进镇街”、“2015年东莞市镇街妇联工作一等奖单位”等荣誉称号,工会、共青团、统侨、武装等工作均取得新成绩。
 
——增强农村发展活力。加快建设梅沙、尧均等2个社区综合服务中心,完善村级政务服务站的功能和管理。全面建成镇、村两级公共法律服务实体平台。夏汇、新庄村成功创建为东莞市儿童友好社区。2015年实现全镇各村总资产7.43亿元,同比增长8.1%,其中6个欠发达村的集体经营纯收入为2551万元,比2012年(上轮末)增长59.84%,21户贫困户顺利脱贫,脱贫率达100%,并全面完成三年市外扶贫“双到”帮扶目标。捐赠32万元帮扶资金用于对口支援新疆第三师四十六团建设生产。
 
——加快服务型政府建设。全面开展“三严三实”专题教育,深入推动领导干部驻点普遍直接联系群众制度,联系群众及企业覆盖率均达100%,收集群众意见办结率达98.1%。正式启动新行政服务大楼和行政服务办事大厅,实现办事“零投诉”的目标。全面铺开“9站1中心”行政服务办事模式,初步实现农村政务网上办事全覆盖。规范12345政府服务热线的管理,提高服务质量和工作效率。
 
各位代表!一年来,全镇上下保持定力、攻坚克难,实现了经济稳中有进、逆势增长。成绩来之不易,这是市委市政府和镇委正确领导、科学决策的结果,是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与洪梅建设的广大干部群众和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒认识到转型改革中面临的各种矛盾和困难:一是闲置厂房盘活效率低,项目承接缺少土地支撑;二是财政支出压力较大,农村集体增收渠道较少;三是领导干部的服务素质和履职能力有待提高;四是招商方式方法有待创新,引导企业转型扩产的能力仍需加强;五是农村发展观念较为保守,长远观、大局观仍然缺乏等等。对此,我们将认真寻找解决办法,着力破解发展难题,努力把各项工作做扎实、做具体。
 
“十三五”主要目标及2016年工作安排
 
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。经过“十二五”时期的艰苦转型和升级发展,我镇已具备引领新常态发展的相当优势。特别是随着轨道交通的完善和水乡新城的建设,我镇的城市地位显著提高、交通环境显著改善、产业品质显著优化、政策力度显著加大。我们要紧紧把握新一轮发展的历史机遇,再接再厉,奋发有为,努力开创全镇发展的崭新局面。
 
在镇委的正确领导下,镇政府编制了《洪梅镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,并提交本次人代会审议。我们坚信,只要认真贯彻执行上级的决策部署,将“十三五”规划各项工作任务落到实处,洪梅未来五年必将呈现出一幅更加美丽的水乡发展图景。“十三五”时期我镇经济社会发展的基本目标是:经济进入加速发展新常态,地区生产总值年均增长12%左右,力争到2018年全面建成小康社会,到2020年地区生产总值达到90亿元,人均地区生产总值约15万元,创新创业活力日益增强,社会共享成果不断扩大,居民文化素质显著提高,宜居生态洪梅日益显现,公共服务和治理体系更加完善,全面建成小康社会。
 
2016年是实施“十三五”规划的第一年,也是我镇推进改革发展、转型升级的攻坚之年。新的一年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、省委十一届六次全会、市委十三届七次全会、市十五届人大七次会议、镇委八届四次会议精神,践行“五大发展理念”和“三个走在前列”,围绕“活力枢纽、水乡新城”的发展定位,聚焦“393”重点工作,以改革创新为引领,坚持稳中求进,力促产业升级、城市升级、效能升级,协调推进改革转型、惠民富民、队伍建设等各项工作,确保“十三五”开好局、起好步。
 
综合考虑各方面因素,今年全镇发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长6%;实际利用外资增长10%;外贸进出口总值增长10%;财政一般预算收入增长3.4%;税收总额同比基本持平;农村集体纯收入增长6%;单位GDP能耗下降5%。
 
围绕上述目标和要求,我们重点抓好以下几方面工作:
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