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(山西省)2016年沁源县李元镇人民政府工作报告(全文)

来源:沁源县政府网 作者:知县网 人气:323 发布时间:2016-12-09 07:38:36
摘要:政府工作报告 在李元镇第五届人民代表大会第一次会议上 (2016年5月9日) 孙海源 各位代表: 现在,我代表镇第四届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、十二五期间工作回顾 十二五期间,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,...
政府工作报告
 
 ——在李元镇第五届人民代表大会第一次会议上
 
(2016年5月9日)
 
孙海源   
 
各位代表:
 
现在,我代表镇第四届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
 
一、“十二五”期间工作回顾
 
“十二五”期间,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府团结带领全镇广大人民,以“转型跨越,强企富民”为发展主线,有效应对经济持续下行的压力,坚持依法行政,狠抓作风建设,推进政务服务高效运转,较好的完成了“十二五”规划确定的目标任务,为“十三五”全面建成小康李元奠定了坚实基础。
 
(一)积极应对经济下行,综合实力稳中有升
 
面对严峻复杂的经济形势,镇政府切实加强对全镇经济工作的重视程度和应对措施,有效稳定了全镇经济健康发展基本面。2015年,地区生产总值完成30.4亿元,比“十一五”末2010年增加8.4亿元;规模以上工业增加值完成19.8亿元,比2010年增加12.8亿元;固定资产投资完成21.22亿元,比2010年增加10亿元;社会消费品零售总额完成7.5亿元,比2010年增加4亿元;财政收入完成3.85亿元;农民人均纯收入达到16469元,是2010年的2.01倍。各项指标较“十一五”末都有稳定增长。
 
(二)致力转型跨越,发展活力显著增强
 
新型工业:紧紧抓住煤炭主导产业不放松,加快现代化标准化矿井改造建设,原煤年产量达到455万吨,优势产业基础地位进一步夯实。延伸发展煤焦循环产业,打造出煤电材、煤焦化、煤焦电热三条循环产业链。引进实施精密铸造、宝珠砂、煤基焦粉制备锂离子电池、石油压裂支撑剂等一批新型工业项目,产业结构由“一煤独大”向多元支撑持续转变。现代农业:以苗木、中药材、小杂粮、大棚葡萄、万亩连翘基地和羊、土鸡、黑毛猪、肉牛等绿色生态种植、养殖业为特色,以马兰种植有限公司、太岳山道地中药材开发有限公司、贤友村未济贤农业开发有限公司、源丰润农业科技有限公司、禄丰养殖专业合作社等一批新型农业经营主体为纽带的农业产业化体系不断完善。新兴产业:引进太岳金色豆豆食品有限公司落户贤友村, 厂房建设已近尾声,6月份将投产运营。贤友南山光伏发电扶贫项目正在积极筹备。引进乐村淘电商平台,新建村级电商体验店5家。依托驻地企业,商贸物流、餐饮住宿、信息咨询、家政服务等也取得长足发展,第三产业使人均增收3000元。
 
(三)坚持统筹推进,镇村面貌日新月异
 
紧紧围绕“一躯两翼”建设目标,积极打造园区服务型城镇,高标准完成中心镇建设规划,投资3110万元完成镇区棚户区改造2栋6层72套,公租房108套住宅楼建设项目,完成马兰沟村扶贫移民、采煤沉陷区治理19户搬迁安置工作,五年累计完成危房改造346户。坚持不懈地实施绿化工程,通道补植补栽各类树木、景天苗木等6万余株,打造绿化景点5000平米,森林覆盖率达到72%。狠抓公共基础设施建设,完成8个村的饮水解困工程,街巷硬化13.2公里,完成李城等7村环境集中连片整治工程,全镇8个村1100余户村民实现集中供热,高标准改建镇企文化活动中心,完成镇敬老院维修工程,新建老年人日间照料中心2个,新建上庄小学,改造村卫生所6所,完成农村电网升级工程,移动通讯、有线电视、网络光纤实现全覆盖,镇区服务功能日益完善。
 
(四)注重民生改善,社会事业蓬勃发展
 
创造条件积极帮助各村劳动力就地转移到企业就业,增加农民工资性收入,全镇农民在企业务工人员2200余人,收入7000余万元。全面改善义务教育办学条件,上庄小学、崔庄小学代表县里顺利完成国家级义务教育基本均衡发展验收,寄宿制小学住校生全部实行“一颗鸡蛋”营养餐工程。全镇1个中心卫生院,12个村级卫生所全部达到六室齐全的标准化建设,镇卫生院多次代表县里接受国家卫生部和省、市检查验收,受到充分肯定。新农合参合率100%,新农保参保率99%。积极开展地方特色文艺文化活动,成功举办元宵节文艺汇演、秧歌大赛、广场舞展演、篮球友谊赛等文体活动,镇文化活动中心代表县里接受国家级文化县的验收工作,受到好评。持续开展煤矿、非煤矿山、森林、交通等重点领域的安全生产专项整治,落实领导干部包村驻村、定点值守等森林防火工作机制。重点化解受经济下行、企业困难引发的村企之间、村民与企业之间的矛盾,努力帮助各村化解历史债务,及时督促企业解决拖欠工资问题。深入开展国防教育和双拥工作,做好人口计生、妇女儿童工作,发展老龄、残疾人、慈善救助等工作,各项社会事业实现和谐推进。
 
(五)立足为民务实,施政能力明显提升
 
以党的群众路线教育实践、学习讨论落实和“三严三实”专题教育等活动为契机,狠抓作风建设,努力构建服务型政府。全面推进“六权治本”试点工作,编制完成镇“两单两图”和13个村的“一单一图一册”,高标准改造镇便民服务中心,整合镇内站所办公资源,重点打造的综合性政务服务平台和农村“三资”监督管理平台开始运行,向各村印发便民手册3500余套。坚持依法行政,自觉接受人大的法律监督和工作监督,密切联系工青妇等群团组织,广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议,提高议案、建议和提案办理质量。畅通民生诉求渠道,推进政务公开,增强政府工作透明度,让权利在阳光下运行,政府行政效率和服务效能明显提高。
 
“十二五”期间,我镇各项工作稳步推进,成绩显著,先
 
后获得山西省“文明和谐镇”、“卫生村镇”、“环境优美乡镇”,长治市“先进基层党组织”、“政风行风先进单位”,新改造的镇企文化活动中心被评为“国家级资源共享工程示范点”,镇工会被授予山西省“五星级乡镇工会”、“五星级职代会”等等。
 
各位代表,奋进历程难以忘怀,发展成绩来之不易。回顾五年来的工作,我们深切感受到,李元之所以能够形成进位赶超的好势头、专心干事的好氛围、气顺劲足的好局面,得益于县委、县政府和镇党委的正确领导,得益于县、镇两级人大的监督支持,得益于各界人士的鼎力相助,得益于全镇人民的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众,向镇人大代表,向所有关心和支持李元发展的各级领导、各驻镇单位、企业以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
 
在肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到,发展中还存在许多困难和不足:面对经济持续下行的压力,全镇好项目、大项目还不够多,转型步伐还不够快;产业集聚度不高,产业链条延伸度不足,农业产业化组织化水平较低,第三产业规模不够;社会事业发展不平衡,交通、水利等基础设施瓶颈制约严重,发展环境还有待改善;按照新的扶贫标准来衡量,我镇还有贫困人口219户454人,占全镇农业人口的5.6%,脱贫攻坚时间紧迫,任务艰巨;少数干部作风不实、效率不高、执行力不强,行政效能还不适应新形势要求等等,这些都需要引起我们的高度重视,必须以时不我待的心劲,采取切实有效的措施,在今后工作中认真
 
地加以解决。
 
二、“十三五”期间工作思路及任务
 
未来五年是国际国内形势大调整大变革时期,也是实施精准脱贫,全面建成小康社会的决胜阶段。尽管受市场紧缩、价格低迷、融资环境趋紧等多种因素影响,我镇主要支柱煤炭产业发展艰难,而新兴产业尚推力不足,经济下行压力在相当长时期依然存在,但随着国家供给侧结构性改革、全面推开“营改增”和转型综改区等政策的深入推进,我国经济长期向好的基本面没有改变,经济结构调整优化的前进态势没有改变,我镇仍处于重要的战略机遇期。随着我镇近年来综合实力的稳步提升,发展环境不断优化,发展方式持续转变,发展基础更加坚实,特别是一批转型项目的建设和投产,都为我镇经济社会持续健康发展奠定了坚实的基础。我们要牢牢抓住难得的历史机遇,积极适应经济发展新常态,着力在转方式、调结构、促改革、补短板、惠民生上取得新进展,推动全镇综合实力和竞争力再上新台阶。
 
基于对以上形势的分析和研判,我们确立了“十三五”时期的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以中央“四个全面”战略布局为统领,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化省委“六大发展”理念,积极推进市委“五五战略”和县委“十三五”规划要求,紧紧围绕“镇企融合,强企富民”发展思路,主动适应经济发展新常态,突出产业结构升级,打造农业品牌特色,统筹城乡建设,改善生态环境,狠抓精准脱贫,推动民生普惠,保障安全稳定,着力提升政府行政效率和服务效能,确保全镇经济平稳健康、社会和谐稳定,努力实现在全县全面建成小康社会进程中率先发展。
 
根据这一指导思想,我们的发展目标是:在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济发展保持中高速,主要经济指标增幅高于全县平均水平,经济总量、质量、均量迈上新台阶,到2020年实现全镇地区生产总值和农民人均收入比2010年翻一番,地区生产总值年均增长6.5%左右。镇域经济综合竞争能力显著增强。
 
按照上述目标任务,要全力推进以下各项工作:
 
(一)在经济结构调整上,突出转型升级与招商引资,增强建成小康李元的支撑力
 
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