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(江苏省)2016年昆山市锦溪镇人民政府工作报告(全文)

来源:昆山市政府网 作者:知县网 人气:763 发布时间:2016-12-03 07:07:16
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月28日在锦溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上 副镇长 朱春浩 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 十二五及2015年主要工作回顾 十二五时期,面对各种困难和挑战,全镇上下...
政  府  工  作  报  告
—2016年3月28日在锦溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上
 
副镇长   朱春浩
 
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
 
“十二五”及2015年主要工作回顾
 
“十二五”时期,面对各种困难和挑战,全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导以及镇人大的监督下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持“创新、转型、提升、强基、惠民”发展理念,主动适应新常态,坚定不移推进转型升级,扎实做好各项工作,经济社会发展取得了来之不易的成绩,为全面完成“十二五”规划交出了一份实实在在的答卷。
综合实力稳步增长。地区生产总值从2010年的39亿元增至2015年的63.7亿元,增长63.3%。工业总产值从98.2亿元增至162.3亿元,增长65.3%。服务业增加值从17.7亿元增至33亿元,增长86.4%。公共预算收入从2.2亿元增至5.4亿元,增长145.45%。固定资产五年间累计投资129.1亿元,其中服务业投资比例由48.5%提升到62.9%。
民生水平显著提升。较“十一五”期末,居民人均可支配收入从30923元提高到46920元,年均增长10.9%;农民人均纯收入从15837元提高到29051元,年均增长12.9%;村级集体收入从5292万元提高到9500万元,年均增长15.6%。
生态环境不断改善。“十二五”期间,成功创建国家卫生镇,荣获“绿色苏州”建设先进集体、首批省级“水美乡镇”、中华宝钢环境奖,成功创建五保湖省级湿地公园,明镜荡水利公园成为昆山市首个国家级水利风景区。新增绿地336万平方米,人均公共绿地面积由“十一五”期末的83.6平方米提高到158.1平方米。
社会文明程度持续提高。“十二五”期间,成功创建苏州市文明镇,5人入选苏州市优秀星级志愿者。开展3届“锦溪好人”评比,评出30名“锦溪好人”,其中5人荣获“昆山好人”称号。成功入选中国世界文化遗产预备名单。锦溪宣卷作为吴地宣卷的重要组成部分,被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
“十二五”以来,我镇始终高举生态发展旗帜,突出转型创新主题,凝心聚力、奋发求进,各项工作取得了新的成效,为迈向“十三五”新征程打下了坚实基础。
(一)狠抓创新转型,经济质量效益显著提升
产业基础更加扎实。2015年,全镇工业总产值162.3亿元;服务业增加值33亿元。规上企业58家,其中超20亿元企业2家,5至10亿元企业1家,2至5亿元企业7家,亿元以上企业20家。立讯集团完成投资7.94亿元的“机器换人”计划,推动集成化、自动化、规模化、智能化技术改造和产品研发。丰岛电子投资2亿元用于提高智能化生产水平,在项目生产上实现缩减人力30%,产品良率提升6%,全年产值达8亿元。“十二五”期间,成功获批国家级体育产业基地,白莲湖总部经济园基础设施建设顺利推进。共引进外资项目52个(其中增资21个)、内资项目492个(其中增资60个),累计注册外资3.48亿美元、实际利用外资30358万美元,注册内资66.1亿元;立讯集团发展迅猛,5年间在我镇投资16.5亿元设立了4家工厂和1个研发中心,2015年产值已突破45亿元,较2010年增长了近40倍。
产业结构持续优化。2015年,持续加大闲置土地清理力度,停产关闭及优化提升企业9家,涉及土地面积202.2亩,完成758.1万元项目扶持资金申报;盘活企业3家,合计面积80亩。上市企业培育取得突破,宝锦激光完成内部股改;世技机械完成股份制改造,计划2016年新三板上市。昊翔科技成功吸引英特尔公司1亿美元投资。“十二五”期间,我镇三次产业结构比由2010年的3.3∶48.8∶47.9优化为3.2∶47.1∶49.7。通过“嫁接”成功引进规上成熟企业5个,涉及土地面积216亩,累计实现产值51亿元,大幅度提升了土地的亩均产出,有效调优了产业结构。
创新驱动得到提升。2015年,获批高新技术企业4个,高新技术产品21个;获得昆山市科技进步奖一等奖1个,二等奖2个;授权专利358件,发明专利35件。成功获批国家级博士后工作站1家。高新技术产业产值完成95亿元,占规上工业产值比重达75.2%;新兴产业产值完成100亿元,占规上工业产值比重达76.3%,“两新”产业占比均居全市首位。“十二五”期间,生态产业区成功入选江苏省信息化与工业化融合试验区名单;我镇成功获批江苏省创新型试点乡镇。累计培育国家火炬计划重点高新技术企业1家、国家火炬计划4家、省级高新技术企业19家,申报省级外资研发中心2个,工程技术中心3个,获批研究生工作站1个。成功申报江苏省“双创计划”等省级人才项目4人,昆山市高层次创新创业人才5人,享受昆山市政府人才津贴69人。
现代农业加快发展。2015年,我镇对农业新型集体化经营模式进行再完善,扩大土地规模化经营面积至1.3万亩,“锦溪模式”的实践成效得到了省、苏州、昆山市领导的高度认可。我镇获评全市农村工作先进集体。在明镜荡、阮白荡5000余亩水面推行生态放养合作经营,分别在锦溪、昆山建立销售点,为全市提供优质野生水产品,初步打响锦溪生态渔业品牌,在取得经济效益的同时,成为展示我镇良好生态的新窗口。“十二五”期间,农业园区入选首批苏州市级现代农业园区,金波路、晨霞路、夕辉路等区内道路建设完成。总投资7886万元的万亩生态良田建设工程顺利完成。依托万亩生态良田建设,不断优化土地规模化经营,积极探索以长云村为代表的农地股份合作社经营模式,有效提升了农业集约化、生态化、产业化水平。
(二)坚持统筹发展,城乡建设管理协调推进
城镇功能日趋完善。2015年,总投资1946万元,建筑面积6578平方米的环湖幼儿园建成投用。周家浜村等2家日间照料中心建设完成。锦溪花园社区卫生服务中心启动建设。“十二五”以来,总投资1.1亿元,建筑面积1.8万平方米的锦溪小学于2011年正式启用;总投资1.98亿元,建筑面积2.94万平方米的锦溪人民医院于2014年投入使用;总投资1.2亿元,建筑总面积1.76万平方米的市民活动中心于2014年正式启用,更好的满足了群众的医疗、教育、文化需求。3家日间照料中心正式投入运行,为7个村(社区)150名老人提供送餐服务,财政每年补贴超过50万元。开通镇域公交环线,新增区域公交车辆144辆,新建公交候车亭22座。开通公共自行车服务系统,建设服务点16个,投入车辆480辆,成功运载40多万车次。建设“10分钟体育健身圈”场地385片,面积55万平方米,人均拥有体育场地面积达10.8平方米。
镇村居住条件不断改善。2015年,启动实施10个自然村基础设施改造工程,开展徐泾桥等农村危桥改造工程。“十二五”以来,市级道路同周线二期和江浦路南延工程建成投用,“三纵两横”对外交通路网进一步优化。共完成1011户农房动迁,动迁总面积达到17.62万平方米。高起点、高标准、高质量建设“锦溪花园”动迁安置小区,其中大东厂园总建筑面积26.6万平方米、2336套,目前已交房6.46万平方米、596套,另有9.15万平方米、776套将于近期交房。完成水利新村、塑料新村等5个老小区改造工程。天然气管线顺利接通,老小区天然气改造有序推进。投入2亿元对全镇70个自然村进行环境整治。祝家甸、长娄里成功创建苏州市美丽村庄。
城乡建设管理水平持续提升。2015年,被世界卫生组织健康城市合作中心命名为“健康促进社区”。完成建筑工程施工报建12项,建筑面积19.66万平方米。镇村环境长效管理水平持续提升。“十二五”以来,充分发挥规划引领发展的作用,重点完成城镇总体规划,生活区、产业区控制性详细规划,白莲湖总部经济园、现代农业区、锦溪花园动迁安置小区等40多个专项规划设计。完成镇村布局规划调整,开展村庄规划编制工作。全面开展爱国卫生运动,高水平通过国家卫生镇创建考核验收,各村均通过江苏省卫生村复检。探索建立长效管理机制,持续推进环境综合整治“931”行动,对城中村、镇郊结合部、老旧小区等重点地区进行督导整治。建立数字化城市管理系统,及时发现和解决城市管理问题,连续3年在全市的专项考核中位居第一。
(三)坚持绿色发展,生态文明建设不断深入
自然环境持续优化。2015年,生态廊道建设持续推进,全面完成明镜荡、长白荡共7.8公里绿化和湿地建设,已初步完成连接长白荡、明镜荡、澄湖三大湖泊的19.5公里岸线。总面积17.94平方公里、水域面积4.9平方公里的白莲湖郊野公园,“一纵一横”道路和“湖中三岛”基础设施建设已基本完成。总面积588.4亩的计家墩旅游休闲主题公园建设完成。“十二五”以来,我镇坚定信心以生态禀赋为发展基底、变生态资源为生态资本、让生态优势转变为发展先手,实施“退二进三”、“退二还一”、“退塘还田”、“退渔还水”的“四退”工程,同步改善环境面貌,提高土地综合使用效益,为产业升级、旅游转型积蓄发展后劲。
环境治理持续深化。2015年,完成周家浜东港、人家港等12条河道综合整治工程。完成VOCs整治企业4家、淘汰燃煤锅炉2家、关闭木器喷涂企业2家。创建循环经济示范企业1家、清洁生产审核企业1家、ISO认证企业4家。全年环境空气质量综合指数2.96,集镇内河达标率100%,农村河流达标率100%,重点断面达标率96.296%,均位于全市前列。根据市大气办下达计划任务,黄标车淘汰率100%。生活垃圾100%运往昆山发电厂实行无害化处理。“十二五”以来,我镇扎实稳妥推进古镇遗产保护区污水截留工程。完成一期铺设污水管网总长13.5公里,覆盖面积20.5公顷,年内完成二期工程铺设污水管网总长16公里,覆盖面积12公顷。持续推进农村污水治理工作,建成农村生活污水处理设施47处,覆盖自然村45个。
底线意识持续强化。2015年,设立镇安全生产与环境保护监督管理所,新增专职监管人员5人,投入专项经费100余万元,确保人员、经费、装备、制度、业务“五到位”。初步建立由10大主网格、36个分网格、582个基础生产网格构成的全覆盖安全生产与环境保护网格化监管体系。集中开展各类专项行动,深入开展安全生产月大检查活动,全年检查企业582家,督促整改隐患问题724处。“十二五”以来,我镇严守安全红线和环保底线,坚持运用法治思维和法治方式推进安全环保工作。全面落实党政领导负责制,不断完善企业主体责任、政府监管责任和基层属地管理责任体系,实施更加严厉的督查问责机制,抓好安全与环保监管队伍建设,确保安全生产和环境保护各项政策措施落到实处。
(四)坚持民生改善,公共服务供给同步提高
社会保障更加健全。2015年,城镇职工社保参保人数22952人,参保率达99.87%。广泛宣传发动广大居民参加各类民生保险。发放居民创业小额贷款4905万元,惠及各类创业户413户。积极推进“乐惠居”居家养老服务项目,全镇设立服务站3个,对服务范围内村(社区)781名签约老年人开展上门服务,签约率达84%。“十二五”以来,始终注重做好弱势困难人员帮扶工作,建立救助对象动态管理机制,弱势群体生产生活得到切实保障。共计发放救助、补贴3078万元,各类慰问金690万元。为低保及低保边缘家庭配发干股5019股,分红406.32万元。实现民生保险、团体意外险户籍人口全覆盖,其中团体意外险已受理498起,支付赔款158.75万元。
教育医疗全面推进。2015年,锦溪医院增挂昆山市老年医院牌子,创建二级医院的各项工作稳步推进。启动锦溪花园社区卫生服务中心、锦溪古镇区社区卫生服务建设项目。完成学前儿童招生学区划分工作,环湖幼儿园投入使用。开展无证幼儿园清理整顿工作,依法取缔无证幼儿园5家,规范整改1家。镇社区教育中心荣获江苏省标准化社区教育中心称号。“十二五”期间,锦溪中学“中考”连续5年超额完成市“四星级”高中录取指标,柔道队多次代表昆山参加苏州和全国比赛取得金牌数第一、总分第一的好成绩。小学无线电测向和通信项目连续多年在国家及省级比赛中获得佳绩。2014年开始设立“朱文鑫”奖学金,共有49名锦溪籍优秀学子获奖。开展“健康班车村村行”活动,设立“家庭医生”服务站,有效传播健康生活理念。
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