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(福建省)2016年莆田市荔城区黄石镇人民政府工作报告(全文)

来源:莆田市荔城区黄石镇政府网 作者:知县网 人气:716 发布时间:2016-11-28 08:46:11
摘要:会议材料之一 政 府 工 作 报 告 -----2016年3月26日在黄石镇第十七届人民代表大会第六次会议上 黄石镇人民政府镇长 蔡建元 各位代表: 现在,我代表黄石镇人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请列席人员提出宝贵意见。 一、2015年和十二...
会议材料之一
政 府 工 作 报 告
-----2016年3月26日在黄石镇第十七届人民代表大会第六次会议上
黄石镇人民政府镇长 蔡建元
 
各位代表:
现在,我代表黄石镇人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请列席人员提出宝贵意见。
 
一、2015年和“十二五时期”工作回顾
 
2015年,在区委、区政府的坚强领导下,在镇党委的直接领导和镇人大的监督支持下,全镇上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实区三届人大五次会议精神,全力抓好稳增长、转方式、调结构、扩内需、惠民生等各项工作,经济社会发展取得明显成效。在经济下行压力较大的宏观形势下,农林牧渔业总产值完成11.7亿元,完成年计划9.34亿元的125.27%,比增29.71%;规上工业产值完成201.62亿元,完成年计划196亿元的102.55%,比增22.56%,完成情况为全区最好;固定资产投资完成60.28亿元,完成年计划60亿元的100.47%;财政收入完成4.88亿元;限上商贸业销售额(含工艺城、鞋服城)完成55.33亿元,完成年计划48.5亿元的114.08%,比增119.65%。
一年来的主要工作和成效是:
三大产业协同驱动,综合实力持续壮大
农业生产势头强劲。以全区四分之一的耕地面积贡献全区三分之一的农业总产值,贡献率位列全区前茅。2015年,蔬菜年播种面积达7.95万亩次以上,总产值达5亿元以上,新建蔬菜滴灌2000亩,占全区一半左右。开展农残样品自检测试508个,在全区所有镇街中独家推行。早稻全程机械化生产技术推广19700亩,占全区4/5左右,实现了80%以上的农业生产田间机械作业由农机合作社完成。2015年3月12日,陈荣凯副省长专程到我镇调研,对我镇的早稻机械化生产给予了充分的肯定。
工业支撑日益凸显。实施救急、扶小、奖新等综合措施,搭桥基金转贷3家1.17亿元,为企业提供资金支持。2015年,新增规上企业11家,约占全区新增数量的一半;年度税收超千万的企业有11家,15家龙头企业贡献了全镇超50%以上的纳税额。在全区年度企业纳税表彰大会上,巨岸建设、鑫龙鞋业、永丰鞋业荣获纳税特等奖,在全区8家特等奖中,我镇占了3家。荔隆置业、华峰工贸荣获纳税一等奖,在全区5家中,我镇占了2家。拥有市知名商标品牌26个、省著名商标品牌19个、国家驰名商标品牌1个。华峰工贸、祥恒包装、鑫龙鞋业等7家重点企业实现创新产品研发与标准同步,黄石工业园区荣获“福建省安全园区”荣誉称号。
第三产业亮点纷呈。新增限上商贸业企业17家,双赢物流、盛丰物流、凤凰国际航运等现代商贸物流企业发展壮大。新兴电商企业活跃入驻,蓬勃发展。房地产业日益强劲,地王广场、凯天铂宫等楼盘竣工并交付销售,销售势头强劲。鞋服城被评为“全国诚信示范市场”,受到社会各界广泛关注和好评。中央“心连心”艺术团在我镇工艺美术城演出,黄石旅游新城镇的知名度和影响力逐步提升,为经济发展打下了坚实的基础。
项目带动坚实有力,发展后劲持续增强
通过定期项目例会、定期梳理协调、集中攻坚克难等机制,项目建设取得新的突破。全年共涉及重点项目76个,共完成投资36.77亿元。一是项目开竣工实现新突破。福泉高速互通口安置区、鞋服城片区安置区、黄石旧街1-6#楼安置区、黄石敬老院等项目竣工;莆兴路二期、木兰三期4个安置区等6个项目进入验收;凯天青山城等6个项目开工。百合鞋业、三箭扩建等一批工业项目竣工并投产。二是征迁扫尾实现新突破。完成了水南山兜和黄石旧街2个片区遗留民房的依法强制征迁,遗留多年的谷城中路断头路实现贯通,莆兴路二期主线粮库等一批遗留多年的问题全面扫清,莆兴路一期卡壳的宏威饲料遗留问题得以谈判解决,为全镇项目推进创造了良好条件。三是征地拆迁实现新突破。完成湄渝高速黄石段征迁扫尾,2015年12月26日全线实现顺利通车。完成湄渝高速3个安置区、中小河流治理项目等多个村的征迁任务;工美文化产业园及安置区征迁顺利推进;提前启动联十一线征地工作;完成宁海新桥至涵黄公路联接线工程遗留民房拆除。完成涵港大道华堤段征迁;年底前启动涵港大道华中段255户民房征迁,并利用元旦假期日夜奋战,顺利完成签约选房工作。此外,全年还完成园区内工业类项目征地730多亩。四是安置房建设实现新突破。2015年共有在建安置房16个,总建筑面积约90万平方米。福泉高速互通口、鞋服城入口处片区改造2个安置区涉及总建筑面积约19万平方米,已于2015年12月25日顺利组织回迁,回迁462户。五是项目前期工作实现新突破。莆兴路二期安置区内民房征迁履行司法程序的7户民房已完成前期法律程序已向法院申请执行;湄渝高速三个安置区已完成地质勘察、正在施工图设计、图审及预算编制之中;水南山兜安置区已完成施工图设计,正在图审和预算编制之中,以促进早日动工;工美文化产业园安置区已在组织地质勘察施工;宁海新桥连接段江东、桥兜2个安置区已在上报农转用手续和总平建筑方案审批之中。六是招商引资实现新突破。德发彩印、金福网业、上海克林粒子加速器等3个项目落地,总用地面积约172亩,总投资约7.5亿元。
(三)城乡建设统筹推进,宜居环境持续优化
以创建“全国文明城市”活动为契机,深入实施宜居环境计划。2015年我镇顺利通过省、市创建国家级生态镇验收。全年共完成5个“美丽乡村”试点建设,试点村累计达17个,试点任务为全区最多。水南社区“幸福家园”试点建设不断提升,加快启动斗南、华堤“幸福家园”建设。开展“家园清洁行动”,全年投入市容市貌卫生经费达900多万元。巩固畜禽整治成果,累计完成拆除面积约1.29万m2,累计关闭面积1.7万m2。不断加大河道治理,投资9710万实施东湖、和平等项目区中小河流重点县项目,投资3600万元实施小型农田水利项目8个,伍凤沟、金马沟项目通过整治面貌焕然一新。不断加强配套,先后投入1800多万元对16个安置区进行提升。加强技术改造全面降低能耗,全镇规模以上企业能耗降低6%。黄标车整治完成区下达的56辆淘汰任务。
(四)社会管理创新举措,稳定局面持续向好
“两违”整治成效卓著。全年组织大型执法87次,依法拆除两违建筑257宗,约5.85万㎡,办理两违案件737宗。在全镇范围内开展“两违”专项大整治,实行“全面停建、全面梳理、全面拆除、全面问责”,“两违”现象得到有效遏制。采取堵疏结合的方法,推出建房审批“十个制”,严把审批关,全年受理农村人个建房申请629宗,经两委联席会议审议通过249宗。顺利完成24个村村庄规划及审批,农村建房秩序更加规范。
综治“三率”全面提升。突出“六大”举措,开展综治“三率”提升百日大会战。分发平安宣传扇5.5万多把,印制平安知识问答4.5万份,结合“千名干部进村户”活动,全方位开展平安知识宣传。2015年,在全市54个乡镇街道公众安全感测评电话调查中,我镇社会治安安全率达91.56分,位列第34名,“三率”水平在下半年得到大幅提升。全年综治经费投入达650多万元,强化人防、物防、技防工作。全镇现共有3800多颗监控摄像头,采取全天候专人轮值,24小时不间断对38个村居进行全覆盖巡查,织造网格化的“黄石天网”。17个村(居)网格化实现与区、镇平台联网。惠下村构筑综治维稳“四张网”,技防工作走在全市农村前列。
安全生产平稳发展。认真落实“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”等安全生产责任制度和开展20个专项整治,全年共对重点行业领域开展专项执法1900多次。加大安全生产宣传,组织培训6次,印制宣传标语120多幅,发放宣传材料5万余份。突出消防安全保障到位,现有专职消防员30人,建立社区微信消防站,全年成功处置火警71起,挽救群众财产损失约560万元。完成77家小微企业安标化建设,超额完成区下达任务。村居安标化3家达一级创建,省“海西安全行”一行到我镇黄石社区参观村居安全标准化工作,对我镇的创建亮点给予了充分肯定。加大道路安全隐患排查,全年投入1200多万加大道路升级改造及危桥改造,在道安“三年行动”中第三年实现了道路交通零死亡,惠下村创建为道安省级示范村。
信访局面明显改观。开展“进京非访整治提升专项行动年”活动,重点围绕“两会”、“阅兵”、五中全会等敏感节点,实施有力稳控。2015年全镇进京非访14批20人次,比2014年同期的36批71人次,分别下降61.1%和71.8%,比2013年同期非访的169人次下降88.1%,连续两年实现进京非访大幅度下降,信访整体形势继续转变向好。落实“阳光信访”,在全区率先开展网上办信,全年受理初信初访及各类投诉件916件,化解852件,化解率为93%,有效减少信访上行压力,信访局面大力改观。
(五)社会事业全面发展,民生福祉持续改善
民生保障深入落实。民生设施逐步完善,新建、改造农村道路7公里,改造危桥1座。投资350万元对全镇26个村38公里长河道进行全面清淤,共清理村道路障82公里,清理河道12公里。新建了农民休闲广场2个、公园3个。实施“强村富民行动”,策划并实施项目81个。创新村级闲置资金盘活机制,取得双赢效应。水南、定庄等标准化厂房规范出租,提高了收益。在社会保障方面,全年共慰问困难户627户,发放救助金37.62万元;开展救急难、精准扶持工作,慰问救急难78户3.9万元;新农合参合率达100%,新农保参保率达99.1%,发放社会保障金211.29万元。
政务服务更加优化。推行无门槛服务、 一站式服务、掌上服务、上门服务、延时服务、预约服务等制度。便民中心工作人员统一着装,刻制便民专章,服务水平和效率得到全面提升。 全年共办件约27多万件次,办件量全区最多,便民服务中心被列为全市便民示范窗口。《湄洲日报》、莆田电视台等媒体曾多次对便民中心进行专题报道,赢得了社会一致好评。
宣传文化异彩纷呈。2015年,在新闻媒体上报道163篇,上稿数位居全区前列。拍摄制作了《千年梅妃·世纪黄石》、《梅妃故里》、《砥砺奋进的2015年》专题宣传片,民俗活动踩高跷和九鲤舞应邀参加省青运会开幕式表演,江东村被评为省级旅游名村。在荔城区首届“最美基层人物”评选中,我镇入选4人,为全区最多。天后宫董事会组织二批次共180人赴台进行闽台文化交流,通过全方位、宽领域、多层次的大交流,为两岸携手发展文化产业开辟新空间,打开了新局面。2015年,我镇获得“市级宣传思想文化示范镇”称号,正上报争创“省级宣传思想文化示范镇”,各项宣传思想文化活动有声有色,激发凝聚了积极向上的社会正能量。
计生工作诚信开展。2015年全镇出生3240人,政策符合率达83.33%;婴儿出生性别比110.59。继续开展社会抚养费征收,征收社会抚养费1700多万元,党员干部违生查处率达91.6%以上,依法申请法院执行69例。排查“两非”案源5例。加大流动人口计生管理服务,成立驻四会计生协会,全年共采集流入人口信息9千余条。强化计生“一票否决”制,2015年诫勉谈话镇、村干部24人次,对15个村发出计生提醒函或工作督办函。强化计生宣传教育,开展新型婚育文化“五进”活动。全面开展计生弱势群体帮扶活动,全年共慰问计生困难户129户,投入资金6.45万元。完善计生工作格局,全年共创建“六好村居”5个。
武装工作全面加强。积极开展拥军优属工作,进一步巩固和发展军政、军民关系,营造改革、发展、稳定和军队建设的良好氛围。2015年我镇新征73名现役新兵,2名预备役新兵入伍,其中大学学历34人,超额完成了年度征兵任务。
自身建设不断加强,作风效能持续提升
严明政治纪律和政治规矩,深入开展“三严三实”专题教育活动,落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”问题。坚持依法行政,自觉接受人大和社会舆论监督,办理镇人大代表建议78件,办结率均为100%。村级组织换届围绕“三个一律”、“三个100%”的目标,实现队伍换强、秩序换稳、形象换优的突破。落实廉政谈话制度,共提醒谈话130多人次。严厉纠治“五个三”现象,行政效能不断提升。坚持管爱并重,对镇机关食堂和宿舍进行改革,提高干部职工的后勤保障水平。严控行政运行支出,“三公”经费同比下降11.1%。落实驻村专职副书记制度,加强对惠农政策落实的监督,重点开展“两违”整治、美丽乡村建设资金督查及敏感时期的信访督查。2015年,我镇各村(居)小额工程招投标47起,预算总价695.18万元,中标价总额579.44万元,节支资金115.74万元。严肃干部管理纪律,认真解决“最后一公里”问题,凝聚正能量,弘扬正气,进一步营造了风清气正干事创业的浓厚氛围。
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