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(浙江省)2016年桐乡市濮院镇人民政府工作报告(全文)

来源:桐乡市政府网 作者:知县网 人气:582 发布时间:2016-11-24 07:47:19
摘要:政 府 工 作 报 告 2015年12月22日在濮院镇第十六届人民代表大会第七次会议上 姚伟平 各位代表: 现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的...
政 府 工 作 报 告
 
  2015年12月22日在濮院镇第十六届人民代表大会第七次会议上
 
  姚伟平
 
  各位代表:
 
  现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 
 
  一、2015年工作回顾
 
  2015年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们始终坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,团结带领全镇人民,奋勇开拓,务实创新,统筹做好产业升级、创新驱动、城乡统筹、社会事业、民生改善、法治建设等各项工作,全面完成了年初提出的各项任务。
 
  经济运行稳中提质。全年预计实现地区生产总值78.1亿元,按可比价计算同比增长7.5%;实缴税金7.1亿元,同比增长12%;农民人均纯收入26186元,同比增长11.3%。固定资产增长明显,完成固定资产投资55亿元,同比增长18%。其中工业生产性投入23亿元,同比增长10%;服务业投入31.2亿元,同比增长24%。工业产值平稳增长,实现工业总产值227.5亿元,同比增长3%。服务业量质齐升,新增规上服务业企业11家。预计实现羊毛衫市场成交额310亿元,同比增长11%;货物周转量40万吨。电子商务交易额68亿元。招商选资成效显著,实现合同外资5115万美元,实际到位外资2906万美元,市外内资10.7亿元,注册资金3.5亿元,浙商回归到位资金4.6亿元。农业“两区”1建设不断发展,创建粮食生产功能区4000亩,新增土地流转面积1130亩,完成农业庄园经济规划布点6个,重点县小型农田水利建设、王母桥港综合治理工程加快推进。
 
  创新发展全面推进。嘉兴小城市培育试点镇三年培育成效显著。毛衫时尚小镇列入省级特色小镇创建名单,预计重点项目全年投入超11亿元。“一园两区”基础设施投入1.5亿元。企业梯级培育稳步推进,预计新增规上企业10家,完成“个转企”65家。对249家企业开展第二轮工业企业绩效综合评价,高耗能高污染企业专项整治稳步实施。“两改两创”不断深化,实施技改项目60项,新增规上企业研发机构14家,完成专利340件。土地节约集约利用成效明显,盘活存量土地343.8亩,腾退低效土地150亩,完成低效用地再开发183.3亩。市场转型加快步伐,股权整合、资产清理等上市基础工作继续推进,完成市场区块控制性详规,投入市场改造资金5000万元。营销推介平台不断拓宽,举办2015中国·濮院国际毛针织服装博览会,毛衫时尚小镇走进上海、深圳,金秋时尚购物节,高端研讨会等活动。创意设计产业加快发展,与意大利设计师团队再度合作举办第二期高级服装设计师国际研修班,与韩国开放福祉财团合作,320创意广场完成改造提升,新引进设计研发机构8家。电子商务发展迅速,创建濮院毛衫电子商务产业基地,成立濮院毛衫电子商务公共服务中心,苏宁易购“濮院毛衫馆”上线。推进“智慧市场”建设,桐乡一站通园区落户物流园区,羊毛衫质量检验中心升格为国家纺织服装产品质量监督检验中心(浙江)毛针织品分中心。经2015中国品牌价值评价信息发布,“濮院毛针织”区域品牌价值达53亿元。 
 
  城乡统筹再上台阶。完成镇北区域、滨河大道区块控制性详规编制,“1+x+y”新村规划布点不断完善。城镇有机更新规划通过论证,旧镇改建项目国有土地房屋征收签约率达96 %,周边10个村民组集体土地征迁有序推进。紫金路、兴业路、宏苑路延伸段建设基本完工,横新公路拓宽和工贸大道、恒乐路改造工程有序推进,公共自行车建设项目投入使用。桐乡500千伏输电变和220千伏送电工程竣工。“四位一体”保洁机制不断优化,工业布角料集中处理,对25个农民小区进行环境整治。土地综合整治及新村建设加快实施,完成宅基地复垦537亩,新村集聚农户450户。开展农村“三权”保证保险贷款工作试点。深化“三改一拆”三年行动计划,完成拆违17.5万平方米、“三改”41.5万平方米,过境道路沿线建筑立面改造6.4万平方米,拆除户外广告约1万平方米。“五水共治”持续推进,工业企业污水入网35家、农村生活污水入网963户、城镇生活污水入网2266户,疏通污水管道4500米,疏浚河道34条。生猪散养户退养全部完成,死亡动物无害化处理全覆盖。整治非法石材加工点10处,淘汰黄标车76辆。
 
  民生福祉持续改善。教育事业优先发展,投资1.8亿元,完成翔云小学、桐乡三中、第三中心幼儿园、小牛津幼儿园搬迁。引入濮院茅盾实验小学,首批新生已开班教学。民政、残联、慈善工作力度不断加大,发放各类救助469.9万元,成立夏氏家族教育基金。公共医疗卫生投入加大,桐乡市第四人民医院托管成效显著。食品药品安全得到加强,开放农产品生产基地检测平台,关停豆制品作坊5家。社会保障水平有效提升,城乡居民医疗保险参保率达99.7%,镇财政支出760万元。群众性精神文明活动扎实开展,建成永联村、新港村文化礼堂,聘任村、社区专职文化管理员16名。专职网格队伍的正规化、技术化、信息化建设不断加强,新居民精细化管理有序推进,迎接全省创新基层社会治理现场会考察。城市行政综合执法改革力度加大,行政综合执法与基层社会治理信息平台融合,服务外包社会化管理创新不断完善。托运市场秩序等专项整治取得实效,市场治安刑事发案率下降30.7%,清理整顿校外培训机构33家。群众诉求渠道进一步畅通,受理信访件66件、市长电话346件、镇长热线30件。开展“大排查大调解”专项行动11次,调处纠纷235起。违法犯罪打击力度加大,羊毛衫市场成立嘉兴首支反恐处突机动队。安全生产管理水平不断提升,生产安全(含交通安全)亡人事故同比下降85.7%,火灾事故同比下降34.3%。加强劳动监察,受理投诉179起。“六五”普法宣传不断深入。国防建设各项工作有序开展,基层民兵应急能力得到提升,输送优质兵员23名。宗教、计生、红十字会、科普、统计、老干部、关心下一代、群团工作扎实开展。
 
  各位代表,在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下,今年取得的成绩来之不易,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民,向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员,向所有关心、支持濮院发展的各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
 
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中还存在许多矛盾和问题,政府工作与人民期待相比仍有差距,主要是:一是资源要素更紧,新的发展空间亟待拓宽;二是产业转型升级有待进一步加快;三是一些深层次民生问题还未得到有效破解;四是社会治理仍面临不少新情况、新问题;五是政府职能还需加快转变,法治建设、廉政建设、作风建设必须进一步加强。我们一定高度重视这些问题,采取更加有力的措施,切实加以解决。
 
  二、2016年目标任务和主要工作  
 
  2016年是十三五规划的开局之年,也是濮院蓄势待发、加快发展的关键之年。面对依然严峻复杂的宏观形势,面对更加繁重的发展任务,必须主动适应经济社会发展新常态,紧紧抓住发展新机遇,以更加积极有为的姿态,认真抓好各项工作落实,推动濮院在新常态轨道上奋力前行。
 
  2016年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作主基调,围绕毛衫时尚产业链,抓住“一业一网”两大机遇,以创建省级特色小镇为重要载体,着力推进市场提升发展、产业转型发展、城乡统筹发展、生态文明发展、社会和谐发展,打造“中国毛衫之都时装名城”,努力开创各项事业发展新局面。
 
  2016年工作的预期目标是:地区生产总值增长7%以上,市场成交额增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上,万元生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达的年度削减任务。
 
  围绕上述总体要求和预期目标,2016年我们将重点抓好以下五方面工作。
 
   一、以时尚经济引领产业升级
 
  1.加快智能制造升级。深化工业化、信息化融合发展,积极运用物联网、大数据和云计算推动信息技术升级,加快企业生产、销售、管理的智慧化。坚持创新驱动不动摇,推进“机器换人”“空间换地”,精准培育高新技术企业及研发中心,加大科技研发投入,推动传统产业向高附加值制造业发展。依托工业企业绩效综合评价差别化措施,加强培育对象的资源要素分析,倒逼高耗低效企业转型升级。加快推进“名牌、名品、名家”建设,力争培育亿元企业2家、规模企业10家,完成“个转企”50家。
 
  2.加快智慧市场升级。局部改造提升羊毛衫市场。稳步推进市场上市各项基础工作,进一步规范资产管理。积极推进市场商场化、业态多样化、功能配套化,举办2016中国·濮院国际毛针织服装博览会、购物节等活动,积极组团参加国内外各类展会,提升濮院毛衫的知名度。鼓励实体市场、虚拟市场融合发展,建设濮院毛衫电商产业基地,提升电商公共服务中心,引导电商企业、电商平台规范发展。继续推进“全国毛针织产业知名品牌创建示范区”筹建工作,推广使用“濮院毛衫”商标和区域品牌。推进市场精细化管理,健全市场托运、交通秩序和消防安全常态化管理机制。
 
  3.加快服务业升级。以省级生产性服务业集聚平台试点为抓手,积极推动休闲购物“毛衫生活馆”特色街建设。以嘉兴市科技创新服务平台为龙头,推进技术开发、检验检测、科技信息等公共服务平台建设。注重招才引智,提升发展320创意广场,重点引进互联网、时装设计、时尚品牌策划类人才,设立创客空间,成立“海归”毛衫人联谊会。整合休闲购物、休闲农业、佛教禅修等旅游资源,打造特色旅游品牌。
 
  二、以特色小镇驱动产城融合
 
  1.优化完善空间布局。按照产业、生态、旅游和生产、生活、生态融合发展的要求,创建集聚创意设计、针织材料开发、毛衫文化展示、流行趋势发布和旅游驱动为一体的国际一流特色小镇。修编城镇总体规划,融合省级现代服务业集聚示范区、嘉兴市小城市培育试点镇、古镇有机更新控制性详规等发展规划,完善特色小镇规划编制,加快落地实施。以“一核两翼两带”2为主线,合理布局镇区与特色小镇功能区块,积极统筹重点项目规划,营造创建氛围,力争创建特色小镇早出形象、早出成效。
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