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(安徽省)2016年无为县高沟镇人民政府工作报告(全文)

来源:无为县政府网 作者:知县网 人气:779 发布时间:2016-11-23 08:50:36
摘要:政 府 工 作 报 告 在高沟镇第十五届人民代表大会第六次会议上 (2016年4月16日) 汪晓军 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。 2015年及十二五工作回顾 十二五时期,是高沟镇在十一五快速发展基础上...
政 府 工 作 报 告
——在高沟镇第十五届人民代表大会第六次会议上
(2016年4月16日)
汪晓军
 
各位代表:
    现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。
 
2015年及“十二五”工作回顾
 
    “十二五”时期,是高沟镇在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。五年来,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全县打造“两城两区”、推动“双千”发展计划的既定目标,抢抓融入新芜湖和经济发达镇行政管理体制改革试点等机遇不放松,努力克服宏观经济复杂多变带来的不利影响,砥砺奋进、攻坚克难,圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,全镇经济社会发展取得新进展、再上新台阶。
    一、狠抓首位产业,经济转型发展。
    镇域经济稳中有进。五年来,我们紧紧围绕发展这一要务,切实推进富民强镇战略。2015年,实现总产值325亿元,年均增长4.5%;财政收入8.1亿元,年均增长2%;工业产值310亿元,年均增长4.4%;固定资产投资75亿元,年均增长25%;招商引资70亿元,年均增长20%;人均纯收入达18100元,年均增长12%;限上服务企业产值1.6亿元,年均增长14%;规模以上企业数达到78家,比2011年增加18家。经济总量和增长速度均位居全省乡镇前列,先后被授予“全国建制镇示范试点镇”、“全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇”、“全国特种电缆产业知名品牌创建示范区”、“国家新型工业化产业示范基地”、“全国文明村镇”、“全国环境优美镇”、“省产业集群专业镇建设示范点”等荣誉称号。
    产业转型步伐加快。优化产品结构。充分发挥企业主体作用,提升核心竞争力。五年来,新增新型特种模拟信号电缆等高新技术产品185个。新上高新特项目48个,项目产值达80亿元,逐步形成了一个骨干企业一个特色产品的格局。如华菱集团的铁路数字信号和机车电缆、华宇集团的船用电缆、宏源集团的军工电缆、华能集团的风能电缆等。“高、新、特”产品产值占全镇工业总产值比例达35%。加快科技创新。积极引导企业加大科技投入,加快自主创新步伐。五年来,新增中通等12家高新技术企业,总数达38家;新增华菱1家研究中心,新增华能等3家省级工程技术中心,新增新宇等6家省级企业技术中心;新增华菱、华能、新亚特等3家博士后工作站;12家企业新获省市质量奖;获得省级科技成果118项;申请专利2840件,其中发明专利450件。推进品牌建设。五年来,共有华星集团等16家企业25个产品获得省名牌产品;华菱集团等21家企业36个产品获得省级新产品;华菱集团“欣菱”商标、江淮集团“江淮”商标、新亚特集团“亚峰”商标、华星集团“中特华星”商标、华宇集团“中特华宇”商标、“华海集团“屹江”商标等6个商标获批“中国驰名商标”。加快市场开拓。在不断巩固国内市场的同时,加大了国外市场开拓力度。做好与国有大中型企业配套出口,五年共实现配套出口额达6亿多元;积极拓展海外市场,直接出口取得实效,如新亚特、江淮等企业直接出口额达3000多万美元。
     服务水平不断提升。提升管理水平。支持企业建立现代企业制度,加强人才队伍建设,全镇共有22家企业新上ERP信息化管理系统,引进高层次管理人才18名、优秀电缆专业毕业生360名。帮助企业逐步建立直销模式,直销比例达45%。引导重组上市。鼓励新亚特、华能、华星、宏源、华瑞、欧赛等16家企业积极推进股改上市,或与央企、上市公司兼并重组。安徽华能医用橡胶有限公司于2015年4月16日在北京新三板成功上市。盘活要素资源。通过挖潜提质,鼓励企业采取出让、兼并、合作等方式清理盘活土地。五年来,促成阿克姆等8家企业租用闲置老厂房,华联、华瑞等6家企业收购旧厂房,总面积达550亩。积极与建设、规划、土地等部门协调,共为42家企业办理房产证,办证面积达32万平方米,可帮助企业抵押融资4亿元。做好金融服务。在继续发挥和调动镇域内银行支持经济发展的主力军作用的同时,省工行、农行、徽银村镇银行均在高沟设立了二级支行。强化银企对接,协调解决融资困难,利用融兴担保平台,为企业担保融资达12亿元,解决掉头资金达4.5亿元,一定程度上缓解了企业融资难的问题。
    二、逐步完善功能,城市扩容提质。
    坚持规划引领,高标准、高起点、高质量做好新型城镇化建设规划,构建科学合理的城镇规划体系。累计投入800万元,委托中国建筑规划设计研究院、中铁芜湖城市规划设计研究院等高水平设计院进行规划编制,先后编制完成了《高沟镇总体规划》、《高沟经济开发区总体规划》、《高沟镇村庄布点规划》、《高沟镇污水专项规划》、《高沟镇滨江新城控制性详细规划》,形成较为完善的规划体系。
    完善城市配套功能。构建路网框架。“十二五”期间,累计投入近6亿元,基本建成隆兴洲大道、石板洲大道、健全大道、白玉池大道、长江外护路、滨江大道以及龙庵社区东西内环路、新沟社区东西向道路,形成“三纵四横”路网框架,总里程达68公里。强化住房保障。为解决外来务工人员、低收入群体和棚户区改造居民居住问题,投入3400万元新建了2.2万平方米的高沟社区安置房;投入1200万元新建了8000平方米的骆套社区安置房;通过县宜居公司融资新建了3.4万平方米的公租房。强化供水保障。加强对供水设施改造,提高供水质量,确保饮用水安全。启动小型自来水厂兼并整合步伐,保留新时代水厂和渡江水厂。兴建排水工程。投资1.13亿元,建设污水处理厂项目,其中一期工程设计为日处理污水1万吨,目前厂区58亩征地已完成,项目前期报批程序已全部结束,预计9月底建成;投入1200万元,铺设主镇区5.4公里污水管网,现已竣工验收。
    加快滨江新城建设。自2013年起,全面启动滨江新城起步区建设,起步区共完成征地820亩、征收房屋79户。投入9000万元,启动滨江大道建设,目前水稳层施工已结束,正在进行道路接口处拓宽施工,5月份全线建成通车。投入3000万元,启动连接新、老城区的龙湖路建设,现已进驻施工。收储挂牌华联电缆公司原地块93.25亩,启动商业综合体项目,总建筑面积约13万㎡,其中商业面积近4万㎡,目前已建成6万㎡。采取特许经营方式,吸纳社会资本,引进中燃新时代燃气有限公司,投资3000万元,建设高沟燃气项目,目前,已铺设燃气主管网14.86公里,支管网5 公里。
    强化园区载体建设。投资4600万元的中小企业产业园已全部竣工并投入使用。智能电谷产业园正在依法公开拍卖,并整体对外招商。成立高沟经济开发区招商中心,集中力量进行专业招商。五年来,累计完成招商引资220亿元,成功引进了总投资5亿元的秦歌科技有限公司“互联网+”智慧梦谷、总投资1亿元的上海浦马机电工程有限公司高低压开关柜等项目。江苏太仓和海物流有限公司、江苏中润建筑工程有限公司均已注册新公司,并投入运营。中海油集团天燃气仓储及发电、中广核电缆辐照中心、省铁投公司水陆港联运等项目正在洽谈。
    三、坚持统筹兼顾,镇村一体发展。
    基础设施逐步完善。积极实施“一事一议”筹资筹劳工作。五年来,共申报“一事一议”普惠制项目46个,总投资1138万元,受益群众达4万余人,建成路灯460盏,疏浚河道20公里,建成“村村通”水泥路120公里,基本实现所有自然村通水泥路。增强防洪排涝能力。扩建泥汊南站、新沟电站,新建汪场站、高峰站,加大水利兴修建设力度。投入570万元对永红转拐段进行抛石护岸及护坡;投入282万元对健全小堰沟、群英吴家大潵、骆套天河、花家湖水系等河道沟渠进行清淤疏浚;投入150万元完成石板隆兴洲堤防汪场段除险加固。稳步推进危房和棚户区改造工作。五年来,共投资750万元,完成500多户,总面积2万多平方米的危房改造;投资2000余万元,完成325户,总面积3万多平方米的棚户区改造。同时,启动了电网升级改造工程,投入600万元,对新沟红旗、群英荷花等40个台区进行了升级改造。
    环境整治扎实有效。五年来,我们精心组织实施了绿化、美化、亮化、净化、畅化“五化”工程。集镇规模不断扩大,管理水平不断提升,先后被国家和省相关部门连续三届授予“全国文明村镇”、“全国环境优美乡镇”、“安徽省文明村镇”和“安徽省森林城镇”荣誉称号。创新环卫管理机制。五年来,共投入近1200万元,对镇域内垃圾收集清运采取市场化运作,依托2家保洁公司,配备2辆压缩式垃圾运输车。全镇新建312座垃圾池,安放756个垃圾桶,真正做到垃圾“户收集、村集中、镇清运”,确保日产日清。积极开展文明创建活动。建造文化长廊3000平方米,共制作了“遵德守礼”站立式提示牌500余块,用图画、动漫等形式弘扬传统美德。加大“三线三边”整治力度。加强户外广告管理及集镇乱停、乱放、乱堆、乱占现象整治。推进志愿者队伍向村、社区、“两新”组织延伸,开展常态化、特色鲜明的志愿服务活动。加快推进森林增长工程。“十二五”期间,结合森林增长工程,对石板洲大道、健全大道、隆兴洲大道等主干道路进行绿化,新增绿化面积10063亩,全镇绿化覆盖率达到32%。成功获批省级森林城镇,骆家套社区、隆兴村等5个村(社区)获批省级森林村庄。
    农业经济逐步壮大。启动农业示范片建设,五年来共建立5个棉花百亩高产示范片和1个水稻千亩高产示范片。大力发展规模农业,推进土地流转工作,共新增流转面积1.1万亩,占全镇耕地总面积39%。启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,完成全部9246户的测绘,实测面积28570亩,提前完成了确权登记颁证的所有手续,并在全市率先进行了农村土地承包经营权确权登记首批颁证工作,发证率达98%。积极发展特色农业,在定兴村和新青村建成了2个面积各30亩的优质葡萄种植园,在定兴建成了50亩瓜蒌生产基地,鼓励定兴村日本山药订单种植、显海生态渔业有限公司网箱养殖做大做强。加快推进观光农业,帮助芜湖市山峰苗圃有限公司成功申报市级农业产业化龙头企业和市级旅游示范点,帮助芜湖市华梦肉食品经营有限公司成功申报县级农业产业化龙头企业。五年来,新增新型农业经营主体17家,其中专业合作社5家、家庭农场12家。
    四、致力为民惠民,改善民计民生。
    持续有力改善民生。稳步推进创业富民。五年来,新增企业120余家,新增个体户1800余户,新增就业岗位8000余个,连续五年城镇失业率控制在4.1%以内。就业困难人员再就业500余人,下岗失业人员再就业800余人,转移农村劳动力近5000人。切实做好社会保障。2015年,城乡居民社会养老保险新增参保人员达147人,续保21468人,续保率达91.32%。1663人享受城乡最低生活保障,173人享受农村五保待遇,集中供养五保户达65人。春节期间累计慰问困难户、老党员、重点优抚对象900人次,发放慰问金近30万元。逐步优化卫生服务。深化医药卫生体制改革,优化医疗卫生资源,构建中心卫生院、卫生服务中心、10所卫生室的卫生服务体系,改进服务模式,优化服务流程,方便群众就医。同时,我们积极推进村级债务清理,制定“先急后缓、先群众后集体”的还款措施,共化解村级债务202万元,占全镇村级总债务的40.4%。
    创新社会管理模式。加快便民服务一体化建设。启动了“三中心”“十站点”建设,成立镇综治信访维稳工作中心,整合部门资源,实行集中办公,努力把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。信访量五年来减少近35%。共投入200余万元,实施村级办公场所及为民服务代办点达标建设,10个村(社区)均设立为民服务代办点,重点打造了古城、龙庵、新青等一批“示范型”村部。推进社会管理服务信息化。全面启动“互联网+政府服务”平台建设,加强网络动态管理。网上公开办理服务涉及12类领域72项工作。加快“天网”建设,进一步完善社会治安防控体系,先后投资100多万元,在街道、学校、小区等场所安装视频监控,有效提升了视频监控在打击防范各类违法犯罪的效能。投入13万元,组建2套城镇违章停车抓拍系统,对主干道路两侧违章停车现象进行彻底整治。全面落实安全生产责任制。共组织开展安全生产知识培训20余场、参训人数达万人次,开展安全生产大检查百余次,发放整改责任书1000余份,五年来,未发生一起重大安全生产责任事故。持续加强食品药品安全监管。五年来,开展业务培训60余次,开展集中检查百余次,对镇内170余家小微企业进行了集中整治,发放整改通知书100余份。不断规范集镇建设秩序。始终保持对违法建设查处的高压态势。五年来,对违建集中查处30余次,拆除面积达数千平方米,完成了对18宗土地的收储、报批、挂牌出让,共收储土地280亩,上缴土地出让金1.66亿元。
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