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(福建省)2016年晋江市磁灶镇人民政府工作报告(全文)

来源:晋江市政府网 作者:知县网 人气:438 发布时间:2016-11-23 07:59:52
摘要:政府工作报告 在磁灶镇第十六届人民代表大会第五次会议上 黄延艺 (2016年1月29日) 各位代表: 现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《磁灶镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请其他列席人员提出意见。 一...
政府工作报告 
 
——在磁灶镇第十六届人民代表大会第五次会议上 
 
黄延艺 
 
(2016年1月29日) 
 
各位代表: 
 
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《磁灶镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请其他列席人员提出意见。 
 
一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾 
 
2015年是“十二五”收官之年,我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,以提升“三个一”建设为着力点,抢抓泉州市小城镇综合改革建设试点机遇,凝心聚力、攻坚克难,全镇经济社会各项事业保持平稳发展态势。 
 
(一)坚持科学发展,产业经济稳步提升。面对严峻复杂的经济形势,始终坚持稳中求进、改革创新,加快转变经济发展方式,产业结构调整稳步推进。1.经济指标稳中有进。全镇实现财政总收入8.21亿元,比增2.57%,其中工商税收入库7.08亿元,比增1.23%;完成工业总产值303.97亿元,比增17.29%,其中规模以上产值288.77亿元,比增17.29%;完成固定资产投资总额52.08亿元,比增30.39%;农民人均纯收入17080元,比增10%。2.传统产业转型升级。坚持“淘汰一批、转移一批、升级一批”的产业升级战略,通过扶优汰劣、规范生产、技改投入,提升产品档次。巩固建陶企业天然气替代成果。完成8家企业技术改造,完成投资2.5亿元,产品逐步从单纯的建筑材料向功能陶瓷、新能源转化。3D喷墨等新工艺得到推广,超薄、超大、超轻型瓷砖逐渐抢占市场先机。启动“机器换工”,尝试炉后工序智能化。全镇新增上市后备企业4家,场外市场后备3家。华泰集团获泉州市科学技术创业奖,祥达陶瓷入选中国500最具价值品牌。建陶产业逐步走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式。3.项目支撑带动明显。持续实施项目带动战略,全面梳理协调解决重点项目征地拆迁、手续报批等问题,提高项目供地率、开工率、投产率。27个项目纳入省、泉州和晋江市重点项目盘子,完成年度投资41.47亿元,完成年度计划131.3%。“一心四轴”的产业格局初步形成,包装印刷产业集群、品牌工业园及商贸物流中心逐渐成型。包装印刷基地,入驻60家,在建57家,竣工投产45家,大自然、聚隆、群英等成为行业龙头,引领包装印刷产业发展。商贸物流中心,五金机电市场一期开业,吸引省内外300家商家入驻,被授予“全国最具投资潜力市场”荣誉称号,二期加快建设;海西家居建材博览城一期部分试营业,二期正抓紧建设;顺丰物流项目正进行内外装修,申通物流项目已部分投入运营;现代物流园、传化物流等项目有序推进。品牌企业工业园,基本完成特步、明彩、成昌、德尔惠四大项目征地工作,同步启动前期各项准备工作,项目规划设计及手续报批交叉进行,“一企一策”,引导业主规划提升新业态。 
 
(二)坚持统筹规划,城镇建设全面提速。加快推进小城镇综合改革试点建设,积极探索新型城镇化道路,城镇规划建设管理和城乡一体化水平有效提升。1.片区改造有序推进。现代商贸中心、磁灶中心居住区、延泽街三大片区改造稳步推进,镇区人气逐步集聚。延泽街改造安置房顺利回迁,中心居住区建成集居住、商贸和休闲于一体的现代化精品小区,现代商贸中心三期建设加快推进。2.路网建设持续推进。完成县道318、336改造。陶西路拓改工程及豪庭北路进入收尾阶段。西环路南段、工业路及大功山北路启动建设, “四纵五横”路网格局基本形成。3.市政配套逐步完善。推进晋西北污水处理厂、卫生院、消防站、垃圾转运三站、法庭、公厕等民生配套项目建设,其中法庭、消防站等公建项目已投入使用,垃圾转运三站已封顶。启动全镇污水管网建设, 11个村完成设计,6个村开工建设。4.新农村建设稳步推进。启动下官路、三吴、新垵、大宅等“村村通”项目,加强村庄与镇区主干道的交通衔接,不断完善交通体系。启动大埔村新农村四期建设,加快磁灶居、苏垵、新垵、洋宅、洋尾等7个村级连片改造项目,其中新垵妹山6栋安居工程及洋宅村、洋尾村一期工程已基本完工。全镇连片改造呈现多点开花的亮化局面。5.城镇管理全面加强。规范镇域户外广告管理,重点整治324国道沿线户外广告。依法查处违法用地、违法建设行为,保持制止“两违”高压态势,查处并拆除“两违”建筑44宗,面积5.63万平方米;违法占地抢建之风得到有效遏制。严格规范个人住房翻建行为,强化审批管理,简化流程,方便群众,今年共审批危房翻建803宗。 
 
(三)坚持生态立镇,人居环境持续优化。把生态文明建设摆在突出位置,持续推进环境整治工作。1.节能减排扎实推进。全面巩固陶瓷行业清洁能源替代成果和工业污染源销号工作,强化对120家工业污染源销号企业的巡查力度,加快煤气发生炉拆除和污染设备的改造,关停、取缔一批污染大、整改不到位企业,严厉打击“三无”污染企业。2.环卫保洁加大投入。出台《磁灶镇环卫考评方案》,强化镇村卫生督查考评;投入1700万元保洁资金,配齐配全环卫队伍和环卫设施,开展多轮人居环境大整治,农村脏乱差现象得到改善。3.造林绿化持续提升。深化“全民动员、绿化磁灶”活动,加大绿化资金投入,全面提升磁灶主次干道以及主河道两侧绿化水平,提升沿线景观,完成河道两岸8.6公里造林绿化,完成造林绿化560亩。4.水域整治成效明显。实行“河段长”负责制,全面推进生态水域综合治理。开展流域范围内的畜禽养殖污染专项整治,完成沿线8家畜禽养殖场的关闭取缔和15家养猪场的退出转型工作,镇域水质得到明显改善。 
 
(四)坚持以人为本,社会事业均衡发展。投入8080万元用于民生建设,占本级支出71.85%,年初既定的10件为民办实事项目如期完成。落实社会保障,继续抓好城乡居民保、新农合提标扩面工作,城乡居民保续缴率达94.9%,新农合参合率达100%。推进养老事业,针对磁灶空巢老人多的民情特点,大力发展养老事业,加快推进10个在建村级敬老院及居家养老服务站建设,形成各具特色、互为补充的养老体系。加大教育投入,累计投入教育经费2915万元。完成磁灶中学、晋兴职校等5所中学校园改造,推进梅峰小学等7所小学幼儿园校园迁建改造工程。繁荣文体事业,积极推进基层文体设施建设,繁荣基层文化事业。以重大节庆、节日为契机,开展群众喜闻乐见的文化活动近百场。全镇新增各类体育场地12个、24小时图书馆1处。加大文化遗产保护力度,加强文管员队伍力量。组织三吴一元师祖青狮阵、磁灶传统手工制陶技艺、苏垵“黑茶古”传统手工制陶技艺申报省级、泉州市级非遗项目。深化移风易俗。倡导简办红白喜事,通过村规民约进行软约束,鼓励引导节约社会资金用于公益事业,帮扶困难户、爱心助学、敬老院建设等,形成守望相助的社会风尚,全镇慈善捐款超3000万元。推进社会管理。构建社会管理新格局,18个试点村网格化建设有序推进。加强社会治安防控网络建设,全年新安装1219个“全球眼”视频监控探头。加大安全生产排查整治力度,全年无特重大安全生产事故发生。此外,超额完成秋季征兵任务,支前、双拥、优抚、防震减灾、档案、方志、工会、共青团、妇联、老干、关心下一代等工作也取得新的成绩。 
 
(五)坚持“三严三实”,政府效能持续加强。以依法行政为抓手,以保障发展为目的,加强政府治理能力建设,建设人民满意政府。坚决落实镇党委工作部署,认真执行镇人大各项决议、决定,主动接受镇人大法律监督、工作监督,办理市“两会”建议和提案7件,镇人大会议案、建议和意见25件,办复率、满意率均达100%。深入开展“三严三实”专题教育活动,严格执行中央“八项规定”,加强廉政勤政教育,努力提升队伍廉洁自律意识和勤政为民水平。按规定严格控制“三公”经费,厉行节约,压减行政开支,切实把有限财力用于支持发展、改善民生。强化绩效评估和预算执行,加强公共资源、公有资产监管,全力打造风清气正、务实高效的政府形象。 
 
各位代表!2015年各项工作任务的完成,为“十二五”规划画上了一个圆满的句号,为“十三五”规划开好局奠定了良好的基础。回顾“十二五”发展,成绩主要表现在: 
 
五年来,综合实力持续增强。2015年,规上工业总产值、财政总收入、农民人均纯收入分别是2010年的2.7倍、2.4倍、1.6倍,财政总量排名居第九位,比2011年第13位前进了4个位次,实现逐年递进。规上工业产值、全社会固定资产投资及工业固定资产投资等主要经济指标总量均居全市前三位。 
 
五年来,产业结构不断优化。传统建陶产业提档升级,新增上市2家,后备企业4家,场外市场后备3家。企业技术创新和品牌创新取得突破,新增中国驰名商标15枚,省名牌产品、著名商标30件。“一心四轴”产业格局初步成型,原有单一产业结构实现多元化发展,新兴产业占比超过50%。 
 
五年来,城乡统筹协调发展。连续四年蝉联泉州小城镇建设试点工作一等奖,镇区建成区扩大至11.26平方公里,新建、改扩建道路30公里,连片改造面积达1500亩,新建商品房58.7万平方米。培育出7个“美丽乡村”,其中,1个国家级创建试点、2个泉州级、7个晋江级,小城镇建设亮点纷呈,城镇面貌焕然一新。 
 
五年来,生态环境明显改善。获评“省级生态镇”称号。全面完成陶瓷行业清洁能源替代及禽畜养殖清退整治。加大环卫保洁力度,累计投入近亿元,人居环境得到改善。投入4600多万元,基本完成九十九溪、下灶溪等4条生态水域7.15公里综合整治。新垵水库、东山水库饮用水源得到全面保护。持续推进“全民动员、绿化磁灶”活动,强化主干道、主河道及重要景观节点的绿化提升,完成造林绿化近3000亩。生态环境得到较大改善,曾经泛红的九十九溪逐渐变清,久已绝迹的白鹭重新飞回。 
 
五年来,民生保障全面加强。注重从群众现实需求出发,加快构建民生保障体系。累计完成近百个为民办实事项目,涉及教育、文化、卫生、生态等范畴。推进敬老院村村全覆盖;推动科教文卫大发展,卫生院启动迁建速度加快,投资约1.53亿元;投资超2000万元的镇级文体中心启动建设;新办2所公办中心幼儿园,完成15所小学和5所中学校园改造,撤并2所小学、幼儿园。通过省级安全社区验收,公共事业服务体系逐步完善。 
 
各位代表!过去五年我们取得的成绩,主要得益于上级党委政府和镇党委的坚强领导、科学决策,得益于全镇人民的团结拼搏、和衷共济,得益于全镇干部群众的辛勤工作、无私奉献。在此,我谨代表磁灶镇人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向给予我们不懈支持的人大代表、离退休老干部和社会各界人士,向所有关心和支持磁灶发展的海内外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 
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