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(广东省)2016年东莞市道滘镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市道滘镇政府网 作者:知县网 人气:649 发布时间:2016-11-22 07:58:07
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月3日在道滘镇十六届人大十一次会议上 道滘镇人民政府镇长 钟浩滔 各位代表: 现在,我代表道滘镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 2015年工作回顾和十二五发展成效 2015年,是我镇十二五发展的收官之...
政 府 工 作 报 告
——2016年3月3日在道滘镇十六届人大十一次会议上
道滘镇人民政府镇长  钟浩滔
 
各位代表:
现在,我代表道滘镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
2015年工作回顾和“十二五”发展成效
 
2015年,是我镇“十二五”发展的收官之年。一年来,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,全镇上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,适应经济发展新常态,抢抓产业革命新机遇,全力以赴稳增长、促转型、优环境、惠民生、提效能,经济社会发展取得新的成绩。全镇实现生产总值77.39亿元,增长7.1%;工业总产值166亿元,增长7.6%;各项税收总额14.7亿元,增长8.1%;进出口总额13.61亿美元,增长71.8%;获得了“中国民间文化艺术之乡”和“基层社会治安管理”两个全市“单打冠军”等一批荣誉。
过去一年,我们重抓产业重构,实现经济提速发展。重大项目全面推进。促成搜于特总部、国立总部等4个项目纳入市项目直接落地改革试点,推动雄林TPU、思朗食品等6个市级重大项目完成年度投资计划的112.43%,获评市重大项目建设管理先进集体。产业招引取得突破。科学提出“六新”产业发展战略,引进激光装备、北晨万科、国邦电商、当信安喜等一批重大产业项目,启动跨境电商、稀土材料、石墨烯等一批新兴产业项目,新材料等优势产业集群初具雏形。落后产能有序清退。全面关停12家“两高一低”造纸企业和3家非造纸污染企业,启动原健康产业城、尚佳酒店用品市场、明轩附楼、南阁水厂等闲置地块产业置换,为产业落户提供有力的支撑。
过去一年,我们重抓创新驱动,实现发展活力倍增。创新改革树立优势。在全市率先推广集群注册、商务托管和“一证一码”改革,新增市场主体1247个,增长4.35%,其中新增企业515家,增长22.62%,新增注册资本18.84亿元,增长166.48%。创新资源加速集聚。对接华中科技大学工研院、广州商品清算中心等机构,引进新装备、新硬件等产业基地,构建交易中心、产业基金等产业生态,获得第四届全国高校商业精英挑战赛商业信息化创新创业竞赛承办权。创新能力显著增强。成立市跨境电商进口食品产业协会,电商产业园项目基本完工,华科孵化器项目顺利推进。新增高企8家、高企培育库入库企业13家,工业技术改造投资增长69.2%,先进制造业增加值增长9.4%,高技术制造业增加值增长6.1%。
过去一年,我们重抓城市建设,实现生态环境优化。基础设施不断完善。成功申报全市“三规合一”改革试点,加快推进马洲桥、搜于特周边道路等路桥建设,4号路二四标段、大罗沙特色村、广深高速景观整治等工程顺利完工。生态环境有效优化。完成黄标车淘汰任务,加快落后产能淘汰,获评“广东省生态乡镇”。启动大新工业区等“三旧”改造项目,加快南丫滨涌艺术岛建设,引进当信安喜油画和雕塑展示中心及艺术创客孵化基地。美丽村居加快建设。全力推进6个美丽幸福村居和1个镇级名村建设,成功将蔡白岛生态景观整治工程、大罗沙特色示范片区纳入水乡经济区近期重点项目库。
过去一年,我们重抓基层治理,实现社会和谐稳定。惠民服务能力提升。创新开展“校地合作”项目,加快建设镇民生大楼和村综合服务中心,落实各类社会保障资金。引导各村发展稳健投资型经济,拓宽集体增收渠道。社会治安持续好转。完善社会共治体系,全年刑事案件立案数下降20.8%。建成启用诉前法律工作室,矛盾纠纷化解率达98.64%。狠抓安全生产和应急管理,大岭丫村获评“全国综合减灾示范社区”。文教事业蓬勃发展。完成中心小学和小河小学扩建工程,实现每万户籍人口升大学人数位居全市第二。一批曲艺作品荣获全国大奖,“睇大戏来道滘”获评全市文化惠民演出“十大品牌”。
过去一年,我们重抓严实教育,实现作风效能提升。加强作风建设。落实领导干部驻点直接联系群众工作,累计走访群众和企业约1.8万户,协调解决群众切身利益问题2400多个,服务群众约3.2万人次。优化队伍建设。举办6期学习论坛、21期中心组学习,编印参阅资料、重点行业资讯等学习资料,组织赴广州、深圳等先进地区学习。强化廉政建设。扎实推进“三严三实”专题教育,全面推进廉政风险点排查防控,开展领导干部“三不”问题专项整改,整治不作为、乱作为等损害群众利益问题4宗,带动政风整体好转。
各位代表,2015年各项目标任务的完成,为“十二五”画上了圆满的句号。过去五年,我们紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福道滘”的目标,积极克服艰难困阻,推动了各项事业发展稳步向前:综合实力稳步向前。与2010年相比,2015年全镇生产总值、可支配财政收入、固定资产投资、进出口、社会零售和实际利用外资总额分别增长47.5%、49.3%、68.4%、88.3%、124%、213%,主要经济指标逐年提升。6个市级重大项目累计完成投资34.47亿元,连续两年被评为“全市重大项目建设管理先进集体”。经济转型稳步向前。科学提出“六新”产业发展战略,成功引进一批新兴产业项目,对接一批研发机构和公共平台。2015年,企业R&D投入比2010年增长250%,新获发明专利申请增长 137%。培育上市企业3家、后备上市企业2家,获评培育上市企业全市“单打冠军”。城市建设稳步向前。完成镇总规、南阁片区控规、莞惠城际轨道交通道滘站TOD规划等编制工作。建成大罗沙特色村、蔡白沿江景观大道、蔡白湿地公园等一批基础设施,成功创建国家卫生镇、省园林城镇、省生态乡镇。农村发展稳步向前。推进12个特色农业园区建设,完成组级建制撤销和集体经济统筹,建成农村集体资产交易和“三资”监管平台,实现基本公共服务统筹管理。2015年,农村集体总资产达20.76亿元,比2010年增长8.8%;农村集体纯收1.7亿元,增长37.7%。民生事业稳步向前。社会治安形势明显好转,南丫村被评为“全国民主法治示范村”,“社工介入信访工作”获评全市“单打冠军”。建成全市首家平价医院和社区医疗15分钟服务圈,社卫中心荣获中国“群众满意的社区卫生服务机构”称号,成功创建全市首批公共文化服务体系示范镇、市推进教育现代化先进镇。
各位代表,五年的成绩来之不易,这是市委、市政府和镇委正确领导、科学决策的结果,是全镇各级干部和广大人民群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我代表镇政府,向各行各业辛勤工作的干部群众,向所有关心、支持道滘建设的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们更加清醒地认识到,前进路上还存在着一些不容忽视的问题,主要表现为:结构短板依然突出,企业创新能力相对偏低,经济增速落后全市平均水平;环境短板依然突出,城市功能、生态环境与构建现代产业体系不相适应;民生短板依然突出,就业、医疗、养老等公共服务未能满足群众日益增长的需求,安全生产、社会治安等工作仍然任重道远;能力短板依然突出,部分干部的创新意识和执行能力还有待提高。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
“十三五”主要任务和2016年工作安排
 
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是道滘重构产业体系、实现全面振兴的关键时期。未来五年,我们既面临着宏观形势总体向好、政策机遇多重叠加、改革红利逐渐释放、发展后劲明显增强等有利因素,也存在着宏观环境依然复杂、区域竞争明显加剧、传统动力逐渐消退、新生动能尚未形成等不利条件,发展任务艰巨而繁重。站在新的历史起点,面对产业革命、水乡统筹、轨道建设“三重机遇”,面对产业转型、脱贫攻坚、改善民生“三重任务”,面对环境保护、资源约束、社会维稳“三重压力”,我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识、担当意识,保持发展定力,坚定发展信心,全力以赴扩总量、调结构、提质量,不遗余力打基础、补短板、促平衡,奋力开创赶超发展、崛起发展、幸福发展的新局面。
今后五年我镇经济社会发展的核心任务是:实施“三六九三百”振兴计划,确保到2018年与全市同步迈入全面小康;初步建成区域性创新中心、专业化交易中心和复合型旅游中心“三个中心”;与此同时,全力补齐协调发展、生态环境、社会建设“三大短板”。
打造区域性创新中心。抓住广深城市升级的溢出效应,主动对接优质创新资源,引进和培育一批支柱产业、龙头企业和重点平台,全面提升创新对经济发展的支撑作用,着力打造成为水乡乃至全市、全省具有影响的区域性创新中心。
打造专业化交易中心。依托优势产业、龙头企业和权威平台,完善交易服务体系,发展大宗商品交易,打造重要交易平台,带动专业电商、专业仓储、专业服务和新型金融的全面布局,建成立足水乡、辐射东莞的商品交易、结算和清算中心。
打造复合型旅游中心。抢抓城轨时代黄金机遇,完善基础设施配套,引进一批旅游龙头企业,开发一批新型旅游骨干项目,重点打造十大旅游品牌,着力构建“大旅游”的发展格局,努力打造成为全市乃至珠三角富有特色的旅游目的地。
补齐协调发展的短板。坚持产业导向、职住平衡、内外联动原则,逐步形成“一中心四组团”新型发展空间格局。加快建立有利于基础设施对接、重要资源共享的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制,推进农村集体经济均衡协调发展。
补齐生态环境的短板。坚持绿色发展理念,正确处理经济发展和环境保护的关系,积极发展循环经济和环保产业,深入推进节能减排,加快落后产能淘汰。全面抓好大气、土壤和水环境污染治理,重塑水乡生态风貌,增强可持续发展能力。
补齐社会建设的短板。强化基层社会治理,创新立体化社会治安防控体系,完善纠纷解决机制,维护社会和谐稳定。推进社会服务管理“智网工程”建设,构建精细化社会治理新模式。增加公共产品服务供给,让群众共享改革发展成果。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的工作,具有十分重大的意义。今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实中央、省、市系列重要会议精神,围绕全市“三个走在前列”重大部署和镇委“三六九三百”振兴计划,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入实施“三大行动”,加快建设“三个中心”,着力构建“六新”产业体系,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,促进经济加快发展与社会和谐稳定,努力实现“十三五”发展的良好开局。
今年全镇发展的主要预期目标是:力争生产总值(GDP)增长9%左右;税收总额增长8%;镇财政可支配收入增长10%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口总额增长15%;居民人均可支配收入增长8.5%;先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达30%和17%;研发经费支出占生产总值比重达1.9%以上。
围绕以上目标要求,突出抓好以下六方面工作:
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