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(广东省)2016年广州市南沙区东涌镇人民政府工作报告(全文)

来源:广州市南沙区东涌镇政府网 作者:知县网 人气:631 发布时间:2016-11-21 06:17:05
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年4月15日在东涌镇第十八届人民代表大会第八次会议上 惠立新 各位代表: 我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年,在南沙开发区党工委、管委会、区委、区政府和镇委的正确领...
政 府 工 作 报 告
 
    ——2016年4月15日在东涌镇第十八届人民代表大会第八次会议上
 
惠立新
 
各位代表:
 
我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
 
一、2015年工作回顾
 
    2015年,在南沙开发区党工委、管委会、区委、区政府和镇委的正确领导下,我镇以“五个巩固”为基础,以南沙自贸试验区开发建设为契机,紧紧围绕“力争3年实现总产值、税收翻一番”的发展目标,主动适应经济发展新常态,以项目推动转型,改善民生福祉,创新管理发展思路,全力推进东涌经济社会各项事业新发展:    
 
    (一)突出培育新增长点,实现经济提质增效
 
2015年国内外经济环境低迷,我镇经济运行也遇到较大的困难,在种种挑战和压力下,我镇进一步创新服务经济发展方式,加快转型升级,增强镇领导和驻村干部挂点联系企业制度的实效,长抓企业服务工作,与企业建立动态沟通机制,积极与企业应对发展困难,想方设法促进经济发展。全年完成地区生产总值118.46亿元,略有增长;工业总产值273.65亿元,其中规上工业总产值251.47亿元,剔除不可比因素,规上企业产值净增20.9亿元,同比增长9.71%;农业总产值21.66亿元,同比增长4.7%;限上批发零售营业额27.50亿元,同比下降54.87%;限上餐饮营业收入0.52亿元,同比增长27.91%;固定资产投资14.66亿元,同比增长0.73%;规上服务业营业额4.9亿元,同比增长3.09%;税费收入18.64亿元,同比增长10.34%;财政收入7.99亿元,同比增长18.63%。
 
    加大招商选资力度。通过网络招商、上级引荐、以商招商等多渠道招商,在全镇形成全民招商的氛围。新引进广州欧汇智能标签等项目近356个,注册资本合近12亿元,共盘活闲置厂房约5万平方米,有效充实了我镇实体经济的发展。同时落实专职人员全程跟踪自贸园区企业注册情况,为企业提供代办“四证一章”一条龙服务,提高注册受理效率。全年共成功引进97家企业进驻南沙自贸试验区(其中庆盛板块92家),已完成注册的87家,正在办理手续的10家。   
 
    扎实推进重点项目。成立重点项目招商办加快推进重点项目,2015年加快推进重点项目15个,总投资额达145亿元,项目全部达产后,预计年产值达691亿元、年纳税达45亿元。目前广州远大住宅工业有限公司项目已投产;广州冠胜保税商品展示交易中心和嘉城国际无水港项目正在加紧建设;南沙国际农产品物流中心项目、六福集团广州利盈首饰有限公司三期扩建项目、斯泰克集团总部项目、睿远科技集团总部项目、寰宇电子科技公司总部项目等5个项目已顺利落户;五洲信息产业园项目、骏德集团物联网平台总部项目、亘德农大农业上市公司建设项目、五洲城综合物流园项目、省产权交易集团珠宝玉石和钻石交易平台运营中心项目、朗晴创新创业产业园项目、ATM整机及核心配套产品项目等7个项目正在报批。同时还有一批项目正在洽谈中。
 
    持续增强发展活力。以服务重点企业作为保增长、促发展的重要抓手,不断改善营商环境。深入开展企业调研活动,掌握企业经营发展状况。重点解决企业提出的环保手续补办、外来务工人员子女入学、交通出行等问题,为企业排忧解难。鼓励、协助企业申报各级科技项目,推动高新技术发展,加强知识产权服务,助推企业上市融资,深化标准化战略和名牌战略实施,做好清洁生产、节能降耗工作。近年来,全镇共有39家企业(单位)申报各级科技项目,53个项目分别获得了国家、省、市、区级科技计划立项,全镇筹备上市企业共有11家,列入2016年培育上市名单的企业共有12家。加快推进锦兴公司、立白华南日化创新研发基地等“三旧”改造项目。
 
    力促现代农业发展。加快推进2014年度高标准基本农田建设的15公里机耕路建设项目和2015年150多公里机耕路硬底化建设;全面推进区、镇投入的42个农村用电项目建设,投入3244万元建设变压器34个,投入416万元进行线改,切实保障农民群众的生产、生活用电;投入175万元完成7个新农村建设项目;镇、村投入274万元,开展22公里的机耕路硬边化建设;投入200万元开展农田水利建设。落实种粮、农机、设施农业等各项惠农补贴约912万元,落实新品种、新技术补贴约142万元,引进贵州果蔗、香芋冬瓜等9个新品种;推广粤东8号果蔗、嫁接节瓜、多仔菜等新品种2500亩;在南涌村开展水肥一体化、鼻涕虫防治技术示范;全镇推广应用频振式杀虫灯面积达3.4万亩;大力支持发展农民专业合作社,全镇19家农民专业合作社目前拥有社员810人,其中省级示范合作社1家、市级示范合作社3家,2015年获得上级补贴53万元。大力发展村级经济,2015年各村集体收入平均达到536万元,同比增长18%,超过600万元的村有8个村,最高是太石村950万元,村级经济发展呈现“三高一低”特点,一是厂房、商铺收入提高了,如大同村厂房增收66万元,商铺增收49万元,东涌村厂房增收40万元,官坦村商铺增收30万元等;二是耕地、鱼塘收入提高了,如三沙耕地增收229万元,天益村增收132万元;天益鱼塘增收108万元,鱼窝头村增加73万元;三是追收拖欠款、其他收入提高了。如马克村此类收入增加353万元,大同增加191万元,万洲增加108万元;四是管理费用支出降低了,如小乌减少57万元,石基减少43万元。农民人均收入21172元,同比增长8.3%。
 
    合推商旅快速发展。制定实施一系列扶持措施,想方设法把水乡风情街打造成一条富有“小资”情调的风情街,完善商业配套,促进城区商贸业发展,百汇商场7月初已正式开业。进一步完善绿道沿线配套设施,完成瓜果长廊棚架的升级改造,驿站改建,绿化美化绿道沿线环境,完善绿道沿线旅游指引标识,加强绿道沿线设施巡查维护;配合区制定东涌旅游总体规划,进一步丰富东涌绿道旅游项目,扶持开发11个农产品采摘园共360亩,已初步形成了以瓜果长廊和旧村部为中心的两个瓜果采摘区,着手发动村民开发经营特色民宿。
 
   (二)突出精细化管理,打造生态宜居环境
 
    镇村综合环境治理有新突破。城市管理不断走向精细化,成立环卫管理服务中心,破格提升河涌保洁队、道班、东涌社区环卫队、鱼窝头社区环卫队为镇属企业正职级单位,投入400多万元为各村增聘5—10名环卫工人,投入约250万元成立一支127人、63只船只的河涌保洁队伍;投入约133万元新招聘40名环卫工人专门清洁保洁市南路及南沙大道沿线环境卫生,增加道路洒水车、扫路车、路面抛光机等工具设备一批。全年全镇各村(居)共组织33752人次、出动整治车辆12214车次、清理河涌船只4911只次,对辖区内环境卫生、“十边位”进行全面整治,城乡环境得到了全面巩固提升。对100多个水浸黑点进行整治,逐步解决内涝问题。
 
严控整治“两违”有新成效。落实驻村镇干部、村两委查违工作共同责任制机制,利用多种媒介形式进行广泛宣传,全方位布控,加大报建手续的引导,源头打击控制“萌芽”形成震慑,全年共查处违法建设案件438宗,组织执法力量对违法抢建现场采取强制措施的有152宗次。
 
城市化建设提速有新亮点。积极配合南沙国家新区和南沙自贸试验区的开发建设,努力推进虎门二桥、220千伏广南—乌洲线路等各项重点项目的土地和房屋征收补偿和拆迁安置工作;新一轮控规、土规的修编已批准实施,完成21个行政村的村庄规划编制的公示,目前正在按规划实施;总投资约14900万元,完成了大稳村美丽乡村建设项目并通过市的验收,34个总长度16公里的村村通公路项目,474个总长度143公里的人家路项目,1594盏路灯建设,基本完成第二批31个村居环境完善和提升项目,并积极推进中心镇项目;加快推进南沙大道环境整治提升工程,进一步完善了路网建设;全面完成十多年没落实的长莫村“黄阁飞地”堤围除险加固工程;完成大简村、小乌村、东深村、马克村、细沥村等7项农村水改工程及东涌城区水改工程,加快推进鱼窝头城区水改工程、东导村等7个村污水治理工程以及大简村等5个村7个河涌清淤项目;我镇入选广东省第二批名镇。
 
    (三)突出平安和谐,维护社会稳定大局
 
打击防控治安警情。投入400多万元对各村、社区主要路口更换或加装数字高清视频监控;组织“雷霆15”、“雷霆扫毒”、打击黑恶势力、反邪教、打击传销、打击制假售假、无证照及打击“黄赌毒”等一系列严打整治专项行动,全力开展“3+2专项整治行动”、“红棉剑锋15”等重点整治工作,抓获各类犯罪嫌疑人431人。贩毒案、收戒案指标完成率均达100%;外国人登记率、重点人员列管率达100%,有效净化了社会治安环境。创新开创大同整治模式、太石防控模式、东导防盗模式,为全镇重点整治、打防管控压降警情提供了效果显著的新模式。社会治安总体稳定有序,无发生重特大治安案件,全年总警情4942起,同比下降4.2%;刑事警情755起,同比下降28.9%,盗窃警情946起,同比下降12.9%,两抢警情30起,同比下降18.9%,诈骗警情163起,同比下降0.6%。
 
深入开展平安创建。在做好“平安村居”、“平安学校”、“平安医院”、“平安文化市场”、“平安家庭”、“平安边界”六类“平安细胞”建设的基础上,新增加“平安单位”、“平安出租屋”及“平安小区”创建,全面推进“平安寄递物流”工作;开展宣传进校园、进厂企、进村居等系列宣传活动30场次,参与宣传活动人数1.65万人次,派发宣传资料4.1万份,派发宣传纪念品1.22万份。大稳村、大简村、长莫村、细沥村等4个平安村居创建试点均通过区的考核验收,第二批共18个村居已向区平安办提出申请,并正陆续接受区的检查考核。
 
有效化解社会矛盾。坚持依法治镇、依法行政,加强“法律六进”专题普法活动的开展,进一步完善落实“一周一小排、一月一大排”和“敏感时期、敏感事件即时排查”的矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制,并形成每月一次分析研判制度,联合全镇排查单位开展好矛盾纠纷及不稳定因素排查化解工作;加强情报信息收集力度,做好重点人员的管控工作,强化道路街面巡防力度,做好值班备勤工作,将全镇划分为6个网格,工作人员下沉到网格开展信访受理、答复及矛盾纠纷化解等各项工作,真正将矛盾纠纷排查化解在最基层、将社会防控做到最基层。年内共排查调处各类矛盾纠纷26宗;审查登记重大决策事项社会稳定风险评估1宗,全镇信访总量80批/件/次,同比下降64.6%。
 
长抓不懈安全生产。镇村、企业、部门按层级严格落实安全生产、消防安全责任制,落实“一岗双责”,坚持每季度组织一次防范重特大安全事故工作例会,开展交通、运输、防火、渡口、易燃易爆、食品、危险品、学校、幼儿园、建筑工地等一系列专项安全生产大检查,深化“打非治违”专项整治行动,强化宣传培训,共检查各类生产经营单位926家次,整改治理安全隐患4278处,有效防范和遏制各类重特大事故发生;全面开展动物防疫和检疫工作,不断完善和健全动物卫生监督体系,完善食品、药品安全监管网格,开展各项食品药品安全宣传、禁食河豚、冷库经营等专项执法工作。
 
创新拓展社会服务。整合各方力量,加强巡查,把日常巡查、“四术”任务、查环查孕、孕前优生健康检查等工作定为竞赛项目,增强整体工作干劲,强化计划生育和出租屋的管理和服务工作,全年户籍人口出生997人,政策生育率95.49%,性别比108.14,户籍人口查环查孕率98.27%。全面落实市、区、镇各项就业创业优惠政策,大力开展职业技能培训,组织开展5场大型招聘会,积极打击异地招工行为,多渠道促进就业工作;2015年共申领区各项就业专项资金补贴536.2万元,其中协助用人单位277家次申领社保补贴238.41万元,协助劳动者3015人次申领岗位补贴297.79万元;进一步拓展劳动争议处理调解网络,24个村(居)全部建立基层调解组织,切实加强劳动纠纷的调解力度。
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