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(江苏省)2016年盐城市大丰区大中镇人民政府工作报告(全文)

来源:盐城市大丰区政府网 作者:知县网 人气:822 发布时间:2016-11-19 07:12:58
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月20日在大中镇第十六届人民代表大会第七次会议上 镇 长 席 刚 各位代表: 现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提意见。 一、十二五及2015年工作回顾 过去的五年,是我镇综合实力大幅提升,城乡面貌显...
政  府  工  作  报  告
 
——2016年1月20日在大中镇第十六届人民代表大会第七次会议上
镇 长  席  刚
 
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提意见。
 
一、“十二五”及2015年工作回顾
 
过去的五年,是我镇综合实力大幅提升,城乡面貌显著改变,人民群众得益最多的五年。我们深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实区委、区政府和镇党委的决策部署,凝聚全镇人民的智慧和力量,主动应对困难挑战,锐意深化改革创新,凝心聚力攻坚克难,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,经济社会发展取得显著成绩,为“十三五”乃至更长时期发展奠定了良好基础。
(一)五年来,综合实力持续跃升。一是主要经济指标高速增长。与“十一五”末比,地区生产总值从55.27亿元增长到91.8亿元,年均增长10.7%,人均GDP超过7.8万元,年均增长9.74%;一般公共预算收入从4.1亿元增长到15.08亿元,年均增长29.8%;固定资产投资累计达183.6亿元,年均增长9.51%;累计利用外资1.5亿元美元;城镇常住居民人均可支配收入达2.88万元,农村常住居民人均可支配收入达2.2万元,分别年均增长11.2%和12.3%。主要经济指标盐阜第一。二是发展后劲显著增强。五年累计开工亿元以上项目38个、竣工34个,完成工业投资87.8亿元。开票销售达亿元企业5家,纳税超千万元企业18家,规上工业企业超70家。全民创业蓬勃发展,新增注册个体工商户6200多家,私营企业2000多家。三是创新能力明显提升。获江苏省创新型试点乡镇称号,人民社区获全国科普示范社区称号。中德精锻、燃气设备、民力机械等6家企业获国家级高新技术企业称号。多为集团获科技部中小企业技术创新基金项目资助,在盐城市率先引进国家“千人计划”专家1名。扎实推进金融创新,有效保障了全镇经济社会发展资金需求。
(二)五年来,产业结构持续优化。一是传统产业加快升级。累计实施千万元以上技改项目65个。全球最大啤酒生产商百威英博与大富豪重组成功,多为集团与世界500强企业法国佛吉亚集团开展战略合作,海聆梦集团、中德精锻、金色热处理上市步伐加快。二是旅游产业爆发式增长。西郊水上游、恒北乡村游、丰收大地采摘游成为大中旅游新亮点,梨花节、菌菇美食节、西郊生态风貌区系列旅游活动精彩纷呈,丰收大地建成全国休闲农业与乡村旅游示范点,恒北村建成中国乡村旅游示范村,九州生态农场获“中国特色农庄”称号。三是现代服务业提速发展。电子商务、城市物流、文化创意等现代服务业加快发展,五年累计服务业投资86亿元,新增规上服务业企业26家,限上批零住餐企业60家。
(三)五年来,载体平台持续突破。“三区”共拓宽空间20多平方公里,基础设施投入累计达15亿元,项目承载能力全面提升。城南新区建成各类厂房300多幢,入驻企业200多家,机械、纺织产业特色逐步显现,获江苏省中小企业创业示范基地、江苏省中小企业二星级公共服务平台等称号。丰收大地坚持“三大载体”同步建设,种苗、农业电子商务、现代农业服务业、旅游四大产业加快发展,创意农业园发展层次不断提升,农产品加工园重点项目和配套项目全面加快推进,建成江苏省农产品集中加工区。专业市场集聚区集聚效益明显提升,一批专业市场建成运营。电商产业蓬勃发展,华东地区首家“阿里巴巴”农村淘宝项目成功落户。城市商品物流园启动规划建设。
(四)五年来,城乡面貌持续改善。一是统筹城乡步伐加快。率先在全区实现城乡供水到户全覆盖,城南污水处理厂建成运行。老旧小区基础设施得到提升,后街小巷实现黑色化全覆盖。累计投入农村基础设施建设资金超过1.5亿元。恒北村获农业部美丽乡村、江苏省最具魅力休闲乡村金牌村等称号。党和国家领导人胡锦涛、张德江先后到恒北村视察,对大中镇统筹城乡发展、加快新农村建设给予充分肯定。二是村级经济不断壮大。村级集体积累达3亿元,五年累计化解村级债务1193万元。农业结构调整持续深入,累计流转土地面积达6万亩,建成高效农业面积15万亩,新发展家庭农场10个,一批农业现代化工程实施建设。恒北早酥梨、裕华大蒜获国家地理标志商标、全国名特优新农产品称号,农业“三品”总数达66个。三是生态建设成效显著。在盐城市率先建成国家级生态镇,恒北村、泰西村建成国家级生态村。大力实施农村绿化“2211”工程,林木覆盖率达30%。全面完成农村“3+1”工程,基础设施全到位、队伍网络全覆盖、长效机制全建成。秸秆双禁和综合利用成效显著。
(五)五年来,民生福祉持续增进。一是民生工程扎实推进。坚持每年兴办一批民生工程,新建安置房项目11个,建筑面积近20万平方米;累计建设农村公路157公里,新建农桥132座,改造危桥42座。建成苏北一流的敬老院。阳光幼儿园建成开园。二是保障体系不断完善。城乡居民社会养老保险、基础养老金发放、农村合作医疗基本实现全覆盖。引进智慧养老服务平台,建成3A级居家养老中心一个,2A级居家养老服务站53个,居家养老服务实现全覆盖。建立低保边缘困难家庭救助制度。恒北村建成全省首家社保便民点。三是社会大局和谐稳定。广泛开展“平安大中”创建,“六五”普法深入推进,社区网格化管理全面推行。镇社会治理和便民服务中心实现规范化、一站式服务。积极开展文明城市创建,获省文明乡镇标兵称号,同德、恒北获全国文明村称号,阜丰、新德、新街等获江苏省文明村、文明社区称号。在苏北首批建成省级公共文化服务体系建设示范镇。
各位代表,2015年是实现“十二五”收官的关键之年。这一年,我们积极应对经济下行压力加大、各种风险挑战增多的严峻形势,统筹推进稳增长、调结构、惠民生等各项工作,保持了经济社会平稳较快发展,圆满完成“十二五”各项任务,各项工作在全区乡镇中名列前茅。具体有十个方面的重点工作和事项:一是一般公共预算收入突破15亿元,其中综合治税突破1亿元;新培植工业定报企业5家,服务业定报企业7家;实际利用外资2000万美元。二是被列为国家新型城镇化综合试点镇,新团村建成省级美丽乡村示范点。三是城南新区获国家级首批小型微型企业创新创业示范基地称号,大中科技创业中心入选2015年度江苏省推荐上报国家级科技孵化器名单,大学生科技创业园“万创智联”空间获省级众创空间称号。四是丰收大地建成国家可持续发展实验区示范基地,丰收大地品牌获省级著名商标。五是服务业集聚区电商产业园建成盐城市电子商务示范基地,京东商城、苏宁易购等一批知名企业入驻。六是南方食品、闽丰科技等6个亿元项目开工建设,乐丰纸业、民力机械等4个亿元项目竣工投产,全民创业园20万平米标房扩容加快建设。七是城南幼儿园、泰西安置房、泰丰安置房、恒北新村二期、德惠花园等一批民生工程全面竣工。八是西郊梅园、中华农耕文化园、恒北果品苑等旅游景点初步建成,全年接待游客突破100万人次。九是村级“四有一责”通过省级验收,村卫生室全部达到省级标准,村庄环境整治、“清洁乡村”行动通过省、市考核验收。十是深入开展“四大会战”,重点工程、重点项目加快推进,拆迁扫尾成效显著,一批信访积案得到有效化解。与此同时,民兵预备役、工会、统计、审计、物价、工商、民族宗教、老龄、关工委、老促会、文书档案等工作都取得了新成绩。
2015年,我们深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定、省市委十项规定和区委六项规定,着力解决“四风”方面存在的突出问题,推动作风建设长效化、常态化。强化法治政府建设,主动接受人大监督,向人大报告工作,共办理人大代表建议20件,办结率100%。
各位代表,过去五年的成绩来之不易,是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督的结果,是全镇人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向人大代表和离退休老同志,向社会各界朋友、来镇投资者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
审视过去五年的工作,我们也清醒地看到了一些突出矛盾和存在问题:经济中高速增长的基础还不牢靠,重大产业项目不多,部分企业生产经营困难;结构性矛盾依然较为突出,传统产业比重较大,新产业经济支撑不强;转型发展步伐还不快,创新能力有待提升;机关作风和效能建设需要进一步加强,等等。对存在的问题,我们一定高度重视,切实采取有力措施,认真加以解决。
 
二、“十三五”时期奋斗目标和总体思路
 
未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段。制定好“十三五”规划,描绘好发展蓝图,事关大中经济社会发展全局。这次会上,已将《大中镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)印发给各位代表,《纲要》是根据镇党委十五届十一次全会精神,按照《中共大中镇委员会关于制定大中镇国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求,深入调研、广泛征求意见形成的。
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,围绕“率先全面建成更高水平小康社会”总体目标,以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领,以“强富美高”为方向,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,加快建设创业实力开放生态幸福新大中。
(二)奋斗目标。率先全面建成更高水平小康社会,全镇综合经济实力、转型升级能力、绿色发展能力和区域竞争能力明显增强,展现出经济实力强、百姓生活富、生态环境美、文明程度高的全新面貌。
——经济强。经济持续中高速增长,转型升级取得重大成效,科技创新能力大幅提升,实体经济基础厚实,民营经济繁荣发展,全面建成以优势产业为支撑、现代服务业为主体、现代农业为基础的产业体系。到2020年,一般公共预算收入突破30亿元,固定资产投资超100亿元,工业开票销售超100亿元,规上企业超100家,服务业定报企业开票销售超100亿元,纳税超千万元企业20家。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达40%以上,服务业增加值占GDP比重达65%以上。主要经济指标总量盐城率先,苏北领先,苏中争先。
——百姓富。全体居民收入增长与经济发展同步,居民就业充分,生活更加富足,到“十三五”末,城镇常住居民人均可支配收入达5万元、农村常住居民人均可支配收入达3.2万元,分别增长73.6%、49.6%。村级集体经济殷实富足,经济薄弱村全部脱贫致富,每个村积累年均净增15%。
——环境美。城镇绿化美化和功能品质明显提升,生态、文化、旅游与城市融合发展,致力打造“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、镇美”的优美环境。城乡道路成为绿色长廊,水绿生态成为靓丽品牌,建成宜居宜业宜游的美丽家园,基本形成科学合理的产业发展格局、城镇化格局和生态安全格局,产业、城市、生活形态更加绿色低碳,群众对生态文明建设的满意度不断提高。
——社会文明程度高。全民思想道德和科学文化素质明显提高,现代公共文化服务体系加快建设,文化事业产业繁荣发展,精神文明建设不断加强,文化大中、书香大中品牌显著提升,“厚德大中”建设取得丰硕成果。全社会崇德向善、风清气正,干部思想解放、真抓实干,群众勤劳质朴、诚信友善。民主法治更加健全,公平正义更有保障,群众安居乐业,社会和谐稳定。
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