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(广东省)2016年东莞市横沥镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市横沥镇政府网 作者:知县网 人气:715 发布时间:2016-11-18 07:16:38
摘要:2016年2月29日在横沥镇第十六届人民代表大会第八次会议上 横沥镇人民政府镇长 何植尧 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。 2015年工作回顾及十二五发展成就 过去一年,我们在市委市政府和镇委的坚...
——2016年2月29日在横沥镇第十六届人民代表大会第八次会议上
 
横沥镇人民政府镇长  何植尧
 
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
 
2015年工作回顾及“十二五”发展成就
 
过去一年,我们在市委市政府和镇委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“产城联动”目标,积极应对复杂多变形势,扎实做好各项工作,较好地完成了镇十六届人大七次会议确定的年度目标任务。一年来,我们主要抓了以下工作:
 
——优化企业服务,助推经济增长。认真落实挂点服务企业制度,帮助企业解决问题和困难,推进经济稳步增长。2015年,全镇实现地区生产总值100.8亿元,同比增长10.5%,增速全市排第二;规模以上工业增加值41.9亿元,增长10.5%,增速全市排第五;固定资产投资总额16.9亿元,增长58.6%,增速全市排第一;限额以上批发和零售业销售额19.1亿元,同比增长21.4%,增速全市排第四;国、地两税总收入18.6亿元,增长31.2%,增速全市排第二;社会消费品零售总额26.1亿元,增长8.6%。
 
——坚持做强产业,打造模具强镇。2015年,全镇模具产值达到103亿元,同比增长21.1%,实现了百亿模具产值的历史性跨越,模具产业成为推进我镇经济增长的主力。全年引进内资21宗,总额8.1亿元;引进外资项目7宗,增资27宗,共1.85亿美元,同比增加106%,实际吸收外资约8200万美元。稳步推进三重项目建设,东方亮彩即将投产,爱思宝项目全面动工。成功举办了第九届模具展,不断完善模具城、模具园等产业平台,全力打造“模具产业生态圈”。
 
——坚持创新驱动,推动转型升级。加快协同创新平台建设,推进了3D打印技术中心、模具检测技术中心、模具装备制造创新中心等平台项目建设以及3D打印综合创意园、横沥模具科技产业园建设。实施高新企业“育苗造林”工程,新认定6家国家高新企业,20多家后备企业培育入库。建立了2个“风险资金池”,着力为中小企业解决融资难融资贵问题,成立以来累计协助近20家企业无抵押贷款4200多万元。去年6月,我镇协同创新工作得到了国家和省、市主要领导的高度关注和肯定,全市专业镇创新平台建设工作现场会在横沥召开,并荣获2015年度全市“专业镇协同创新单打冠军”。
 
——坚持产城联动,优化城镇环境。积极推进城镇升级,全面启动东引运河中心区段整治工程,预计今年底投入使用。振兴路、瑞康路、彩霞路完成了升级改造,神山桥竣工通车,张坑山地公园、田头荔枝公园基本建成,二小体育中心、横中学生宿舍即将动工。完成张坑村旧围、新城南路、华润路段、北环路、康乐路等路段内涝整治工程。协调落实了从莞高速增加横沥出入口、莞番高速选线,配合做好职教城代建工程。“产城融合示范区”、“水环境综合整治示范区”完成了前期规划工作,“休闲慢城区”正在稳步推进。城市升级的同时也带动了社会投资的热情,御江一号、碧桂园二期、盛和雅颂、御河湾等一批房地产项目已开盘或在建。大力实施精细化管理,顺利通过国家卫生镇复审。严肃查处违法用地、违法建筑,提升城镇综合环境。
 
——创新社会治理,维护和谐稳定。推进社会建设协同创新中心建设,打造社会建设“四平台、三中心”,成为市镇社会治理创新共建项目。积极创建样板社区,创新协同共治新模式。投入167万元购买了五大类社工服务项目,构建起“社工+义工”联动发展机制。深化“小城大爱”城镇精神培育工作,实施“道德模范”圆梦计划,建立健全关爱帮扶“好人”长效机制,并鼓励群众争当“好人”,全镇共有各类道德模范44名,其中23人获得了全国和省、市道德模范、“好人”、见义勇为等荣誉称号。实施“一村(社区)一法律顾问”制度,推进村务法治化管理。深化“平安横沥”建设,“3+2+2”专项行动全市综合排名第12,违法犯罪警情下降4.5%。加强综治信访维稳工作,积极化解农村矛盾隐患,2015年,“镇长热线”共接收群众来电74宗,比上年减少27%,已全部办结。大力发挥隔坑社区服务中心、各企业投资协会以及社会团体的作用,共同增进了社会的和谐进步。
 
——抓好民生建设,提升幸福指数。紧跟“大众创业,万众创新”的主线,依托横沥模具技术培训学院,抓好本土人才就业创业技能培训。新增青年车间3个,村民车间1个。加大民生方面的投入,发放各类就业补贴约419万元;发放低保金、慈善金、助学金、高龄津贴、残疾人津贴及相关慰问金约970万元。教育事业发展取得新成绩,全年累计投入1.5亿元用于提高我镇公民办学校和幼儿园的教育教学质量,抓好新莞人子女积分制入学工作,共提供学位443个。积极创建东莞市推进教育现代化先进镇,横沥中学成为市教育信息化实验学校。落实教师轮岗交流机制,推进教学资源均衡化。开展网上办事大厅村居办事点建设,抓好安全生产、食品安全等工作,提升群众幸福指数。
 
——激发农村活力,推进增收减债。制定了《横沥镇“一村一品牌”创建工作方案》,充分挖掘农村资源特色,激发农村内生潜力。2015年,村、组两级总收入2.98亿元,同比增长7.2%,纯收入1.45亿元,增长17%。帮扶村组转贷减债,村、组资产负债率比2014年下降1.38%,借款总额下降4.9%。不断完善“三资”监管平台和资产交易平台,资产上平台平均溢价约25%。建成了田坑、山厦、恒泉三个村级综合服务管理中心,提高服务效率。农村经济社会稳步发展,荣获2015年度全市“全国综合减灾示范区单打冠军”。
 
——坚持“三严三实”,深化作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育工作,全镇党员干部通过党委中心组学习、自主学习等方式,深刻领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,不断坚定理想信念,提高党性修养,改变工作作风。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作,密切党群干群关系。认真贯彻执行“八项规定”,持续整治“四风”问题,压缩“三公”经费。落实党风廉政建设责任制,强化党员干部的政治觉悟,筑牢拒腐防变的防线,营造风清气正的政务环境。
 
刚刚过去的2015年,也是实施“十二五”规划的最后一年。五年来,我们积极应对后金融危机时代的复杂形势,以推进横沥跨越发展为目标,以创新驱动为着力点,以深化科技、金融、产业“三融合”、推进农村增资减债、创新社会治理等为抓手,较好地完成了“十二五”各项目标任务,推进横沥经济社会稳步有序发展,取得了“一个转变、两个跨越、三个提升”的新成就。
 
“一个转变”:即发展模式从要素驱动向创新驱动转变。2012年底,与上海交通大学等7所高校院所合作共建了“横沥模具产业协同创新中心”,成为市重大科技专项,被认定为省级新型研发机构。深入推进产业、科技、金融“三融合”,促进了“产学研”合作项目35个,引进科研团队25个,建立了2个“风险资金池”。协助企业建立了2个“中国合格评定国家认可委员会认可的实验室”、2个省级工程技术研究中心,新增国家高新技术企业30家,总数达到40家。2015年全镇发明和实用新型专利申请582项,比2011年增长81%,专利授权量426项,比2011年增长108%。发展方式从传统制造向创新型经济转变。
 
“两个跨越”:即模具产值实现百亿跨越。以模具产业为主攻产业,完善“模具产业生态圈”,打造“横沥模具”品牌,提升产业集聚度。模具企业从2012年363家增加到2015年770家,规模以上模具企业从2011年11家增加到2015年43家。2012年以来,模具产值连续三年保持20%以上增速,2015年达到103亿元,实现了百亿产值的历史性跨越,成为推进我镇经济增长的主力。生产总值实现百亿跨越。与2010年相比,2015年全镇地区生产总值、固定资产投资、税收总额、社会消费品零售总额分别增长了69.9%、54.2%、136.3%、71.8%,其中,全镇生产总值达到100.8亿元,综合实力不断提升,镇财政分局2015年获得“全国财政系统先进集体”。与此同时,农村发展后劲不断增加,与2010年期末相比,2015年村、组两级集体经济总收入、纯收入分别增长27%、60%,资产总负债率下降7.04个百分点,16个村从全部收不抵支到10个村扭亏为盈,农村集体经济逐步实现健康持续发展。
 
“三个提升”:即城镇环境提升。深入实施“产城联动”战略,明确了城市升级项目,启动东引运河横沥中心区段综合整治工程,完成部分道路升级改造,落实从莞高速、莞番高速选线及征拆工作。建成新横沥中学、新汽车总站以及一批休闲公园等工程,启动体育公园、横中宿舍、第二小学体育中心、医院新门诊大楼等项目,城镇功能配套更加完善。稳步推进“产城融合示范区”、“水环境综合整治示范区”、“休闲慢城区”规划建设,打造宜居宜业环境。获得“国家级生态乡镇”荣誉称号。社会治理提升。创新社会治理模式,打造社会建设协同创新中心。推进“小城大爱”精神文明培育,2014年获全市城镇精神塑造单打冠军。深入化解历史遗留问题,维护农村和谐稳定。推进科技强警,提升民众安全感。民生指数提升。治安环境不断改善,社会大局日趋稳定。民生投入逐渐加大,建成了残疾人康复就业服务中心,村级退管站实现全覆盖。举办“活力横沥”、“牛墟风情节”,丰富民众文化生活。努力完善教育、医疗、食品安全等方面保障,让群众享受到更多的实惠。
 
各位代表,过去五年取得的成绩,是历届镇委镇政府以及全镇上下共同努力的结果,为横沥今后跨越发展奠定了坚实基础,在此,我代表镇人民政府,向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!
 
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的问题和困难。比如,招商势头好,但是存量用地少,项目落地慢;部分农村仍存在不稳定因素,需要加大矛盾化解力度;部分干部干事创业热情减退,工作执行力不强等等。对于这些问题,我们要以强烈的责任心积极应对,认真加以解决。
 
2016年工作任务
 
2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是我镇深化“产城联动”战略、实现“五年建新城”目标的攻坚之年。做好今年政府工作,必须全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,认真按照省、市统一部署,主动适应新常态的发展要求,深化“产城联动”战略,加快结构性改革,大力建设“三大功能区”,以科技创新为主旋律,全力建设模具强镇,加强生态文明建设,推动全镇产业和城镇升级,努力实现“十三五”发展的良好开局,推进全镇经济社会跨越发展。
 
综合考虑各方面因素,今年全镇经济发展的预期目标是:生产总值增长9.5%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长13%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,镇本级可支配财政收入增长9.8%左右,外贸出口总额增长6%左右,税收总额增长11%左右,村、组两级经营总收入和纯收入分别增长3%和6%左右。围绕以上目标要求,重点做好几方面工作: 
 
一、坚定不移建设模具强镇,推动经济增长新突破
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