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(江苏省)2016年昆山市千灯镇人民政府工作报告(全文)

来源:昆山市政府网 作者:知县网 人气:980 发布时间:2016-11-17 08:19:55
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月2日在千灯镇第十八届人民代表大会第六次会议上 镇长 高苡平 各位代表: 现在我代表千灯镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 2015年工作和十二五回顾 过去的一年,在市委市政府和镇党委的正确领导下...
政 府 工 作 报 告
——2016年2月2日在千灯镇第十八届人民代表大会第六次会议上
 
镇长  高苡平
 
各位代表:
现在我代表千灯镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
 
2015年工作和“十二五”回顾
 
过去的一年,在市委市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团及各位代表的支持监督下,全镇上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以开展“践行‘三严三实’,我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动为抓手,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、优生态、促和谐各项工作,较好完成了镇十八届人大第四次会议确定的各项任务。全年完成地区生产总值168亿元;工业总产值558亿元;服务业增加值55亿元;外贸进出口22.4亿美元;全社会固定资产投资60亿元,其中工业投资27亿元;公共财政预算收入13.5亿元。农民人均纯收入达34466元,增长10%。我镇排名中国中小城市综合实力百强镇第68位,成功创建国家园林城镇。
一、加快转型升级,产业经济质量持续提升
1.经济运行保持平稳。工业经济主导产业集聚水平和规模效应稳步提升,电子新材料、汽车组件、品牌民生用品等先进制造业增势较好,规上企业工业产值累计完成464.6亿元。其中,环鸿电子销售超23亿元,增长13.5%;海斯坦普销售14.7亿元,增长13.3%;裕同印刷完成10.36亿元,增长128%;真彩文具完成8.2亿元,增长9.6%;工业用电量增长5.8%,高于全市2.6个百分点。服务业平稳发展,新增注册资本15.8亿元,增长33.9%;累计完成投资32.9亿元,占比33.68%,较上年度提高1个百分点。京东尚信销售37亿元,增长70%;大润发卖场销售4亿元,保持稳定;工业品贸易销售近4亿元,其中巨川化学、恒安工业气体实现翻倍增长。3家原化工企业成功转贸易。现代农业加快转型,建成智能化育种中心,与南农大签约合作共建新农村发展研究院分布式服务站;稳步推进“五谷丰灯”景区运营和配套建设,年接待游客55万人次;大唐生态园获评省十佳创意农庄。
2.项目投资稳步推进。全年新开工项目26个,续建项目22个,累计完成投资33.7亿元。其中,5个市级重大产业项目完成投资15.3亿元。总投资10.4亿元的京东亚洲一号项目主体完工。环鸿电子引入4套SMT高速贴片生产线,预计新增产出2亿元;西钜精密机械1万平方米新厂房投入使用。恩倍力、威尔森电梯等6家企业进入试生产阶段。招商选资取得新成效,全年到账外资6342万美元,实际利用外资6225万美元,新增注册内资23.4亿元。注册超千万美元外资项目2个,超千万元内资项目29个。引进了昆山首个两岸冷链物流项目“集配号”以及森恩汽车、海斯图模具等关联性强的先进制造业项目;同时储备了东海太通仓储、伊菲特医疗器械、美泰纸业等优质项目,有效增强了经济发展后劲。
3.内生动力持续增强。大力实施转型升级创新发展六年行动计划,成立转型办,设立4500万元专项资金,全力落实相关扶持政策,及时梳理解决企业反映的问题和建设诉求,组织实施“十个一批”重点项目。高新技术产业产值累计完成296亿元,新兴产业产值累计完成272亿元,分别占规上工业总产值的63.8%和58.6%。全面梳理闲置土地、空置厂房、“三高一低”企业信息,加大盘存挖潜力度,提高资源集约利用水平。处置已批未开发土地20宗1012亩,盘活存量土地739亩。电子元件厂、铨莹电子、丰迪复合肥厂3家企业关停并转工作顺利推进。鼓励企业增加研发经费投入,深化“政产学研用”合作,加快科技成果转化,全年完成技改投入26亿元;新认定高新技术企业19家、高新技术产品62个,专利授权755件,其中发明专利67件。认定各级研发机构24个,完成各类科技项目14项。2人分别入选省双创人才和姑苏双创人才。引进千人计划专家1人。红冠庄、曼氏生物科技两家企业成功登陆“新三板”,培育上市后备企业6家。
二、加大投入保障,民生幸福指数持续提升
1.城乡功能不断完善。优化镇村空间布局,加强配套功能建设。与42户农户签订拆迁协议,其中重点户12户;新增签约企业2家。动迁房已安置310套,春节前后再安置1194套;卫泾路动迁房一期20万平方米即将开工。秦峰路改造西半幅局部通车,富荣路、联合支路等4条道路完成建设进度的90%。千灯中心小学南校区建成启用,美景园幼儿园完成扩班改造,亭林中学改扩建一期工程启动建设,完成石浦中学改扩建、石浦幼儿园异地新建方案。建成卫泾公寓邻里中心,预计启用后可容纳5000人居住生活。善老中心西区4幢楼完成改造。千灯医院ICU重症监护病区建成启用。编制《千灯镇历史文化名镇保护规划》,重点村、特色村、一般村实现“一村一规划”;制定实施《农村房屋翻建实施办法(试行)》,规范农户翻建房屋。启用炎中路公交首末站,延伸区域公交252路。
2.富民增收成效突出。发放农民创业小额贷款4530万元,惠及328户创业农户。高校毕业生就业率达95%以上。启用人力资源招聘市场。开展全民参保登记工作,社会保险参保信息入库率达63.79%。推进“一村两楼宇”建设,新增村级经济发展载体项目1个;对4个薄弱村实施定点帮扶。新组建2个新型合作农场,探索“定产、定本,全奖、全赔”经营模式。全年夏收小麦1.6万亩,亩产359公斤;秋收水稻1.7万亩,亩产619公斤。落实各类支农惠农补贴超800万。加强农村“三资”管理,完成16个村的清产核资工作;完成24家社区股份合作社的股权固化工作,累计量化经营性资产4.17亿元;完成7536亩到期合同土地的竞争性发包;“三大合作社”分红3942万元。村均总收入达860万元,增长12%。盛家埭村获评“苏州市先锋村”。
3.社会事业全面发展。基础教育质量稳步提升,3所小学小升初3A率超50%;两所小学2个节目获全国小梅花金奖;千灯中心校成功创建全国青少年校园足球特色学校,1名学生获评江苏省“十大美德少年标兵”称号。完成“10分钟体育健身圈”建设任务,新增一批室外篮球场、健身路径等设施,文化中心、庄巷新昆山人文化俱乐部建成开放。承办昆山市国际文化旅游节,举办千灯镇第十一届文化旅游节、第九届群众文化艺术节、“古韵今风”书法美术摄影比赛等大型活动;开展村(社区)文艺汇演、月月演等活动120余场,免费放映公益电影360余场;组织举办各类体育比赛42场。扶持金言剧团等草根文艺团队。千灯古镇积极参与江南水乡古镇联合申遗。获评苏州市特色文艺创作基地。千灯医院顺利通过二级乙等医院复审。落实单独二孩政策,户籍人口计划生育率达100%。全年发放社会救助金、临时救助金、困难家庭慰问金及各类定补累计超过900万元,低保及低保边缘户干股分红44.3万元。发放尊老金190万元,全面开展84岁以上老人居家养老服务。发放抚恤金537万元。开展“慈善一日捐”活动,共募集善款300万元。
三、强化环保生态,区域环境面貌持续提升
1.环保设施逐步完善。千灯污水厂完成三期扩建,新增处理能力0.75万吨/日,启动一二期改造提标工程;落实市政污水管网泵站改造和智能监控体系建设;在化工区安装80套在线连续监测系统。新增污水管网4公里。完成8个重点村、特色村,6个一般村农村污水工程建设,制定20个一般村的整治方案。新增生活污水处理能力984吨/日。
2.源头治理扎实推进。加大环保监管力度,检查企业2618厂次,立案处罚企业47家,刑事、行政拘留4起6人。深入实施电镀行业、香精香料企业专项整治;瀛浦热电完成2台锅炉的脱硫脱硝改造;金刚、国都建成废气集中焚烧设施;督促正阳镀锌、艺迪超纤等企业开展废气整改;关闭吴淞江沿线码头堆场3个、企业2家,调整10家企业一级废水排放去向,纳入管网集中处理;淘汰燃煤小锅炉17个、“黄标车”325辆。加大水环境整治力度,完成22条河道20.8公里整治任务。积极选树样板环保企业,完成了10家重点清洁企业生产审核,3家企业通过ISO14000认证。IC卡智能监控系统管理模式在全市推广;我镇水环境治理经验做法被央视报导。水环境排名全市第三。
3.环境建设成效显著。完善《千灯镇绿地系统规划》,完成盛家埭“美丽村庄”建设和南三家村三星级康居村提升工程;建成庄巷生态公园,获批苏州市“美丽城镇”优秀示范工程;建成吴家桥农民湿地公园;持续抓好道路绿化改造、增绿补绿等工作。全年新增绿化13.24万平方米,新增造林744亩。落实城市环境综合整治“931”行动,完成“五项提升”工程30个整治项目,4个村顺利通过省级卫生村复审。强化督查考核,抓好村庄环境长效管理;设立偷倒垃圾举报专项奖金;“数字城管”二级平台运行良好。
四、深化社会治理,和谐文明氛围持续提升
1.安全管理全面加强。持续完善安全生产责任体系,建立健全网格化管理机制,组织实施十一个重点领域安全专项整治。抽调部门工作人员146人组成31个检查组,开展八月份安全生产检查月活动,检查各类企业1387家,发现各类安全隐患4379条,查处非法行为2起。全面完成市镇三级10家重大事故隐患挂牌单位整改任务。探索建立环保工作人员夜间义务轮岗巡查制度。食品安全工作扎实开展。织密治安防控体系,稳妥推进辖区技防设施改造工程。开展群租房集中整治,完成整改群租房1080户,配置“三个一”出租房423户。治安满意度提升到95.1%,位于全市前列。
2.法治建设持续深化。扎实开展“法律六进”、“三下乡”等活动30多场次,圆满完成“六五”普法收官。注重传统媒体与新媒体、“微”平台相结合,4个官方微博、1个微信公众平台定期发布法治宣传信息,营造“法治千灯”氛围;完善“律师义务值班制度”,创新公共法律服务模式,新增咨询点4个。强化交调、公调、劳调、访调和诉前调解联动机制,累计调处各类矛盾纠纷1928起;推进“阳光信访”,完善社会矛盾纠纷信息管理机制,受理办结各类人民来信来访165件次、网上信访42件;解决3户重点老信访户问题;完成14个风险评估事项报备。稳妥处置涉及房地产、环保等领域的矛盾纠纷。新增省级民主法治示范村1个。我镇司法所所长被授予“全国模范司法所长”称号并被省委省政府授予个人一等功。
3.道德建设不断夯实。积极培育践行社会主义核心价值观,大力倡导凡人善举,有效集聚社会正能力,广泛开展“好家风、好家训”征文、“最美家庭”评选;连续三年编发《道德故事汇》,设置“善行义举榜”并开展“好人”事迹巡讲26场次;举办纪念抗战胜利70周年系列活动,建成周达明烈士事迹陈列馆、新四军淞沪抗战史迹陈列馆。开展首届公益微创投活动,12个公益创投项目启动实施;制定实施社工人员岗位补贴政策,推动社工队伍发展,累计备案社区社会组织156个,实现村、社区全覆盖;积极筹建全镇性志愿者服务中心,开展困难群众帮扶等志愿服务活动100多场次。
五、加强自身建设,服务效率效能持续提升
1.依法行政深入推进。贯彻实施《千灯镇“三重一大”事项决策管理办法》,完善决策事项清单。科学安排重大项目,对建设工程严格执行招投标规定,对预算外项目规范申请程序。加强地方债务管理。推进政务公开及村务、社区事务公开,强化政府门户网站、“金千灯”政务微博等载体功能,开通“金千灯”公众微信,全年发布微信微博3200多条。实施专项审计,抽查20家单位财务账目。开展人大代表政府工作督查,办理代表建议和政协提案33件,满意率逐年提升。
2.作风效能有效提升。深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,开展践行“三严三实”专项教育,落实6大类42小项问题整改。健全《千灯镇招商服务中心企业对接服务制度》、《千灯行政服务中心窗口和工作人员考评办法》等一批制度。实行班子成员挂钩联系村(社区),开展民情走访等活动,积极协处产业经济、民生领域的各类问题;开展“金千灯”机关服务品牌创建;启用“智慧千灯”民声办理平台;主动对接工商、质监、卫监职能整合,做好行政服务中心业务窗口调整和扩容,推动国税分局实现窗口全进驻,累计受办理各类办件70万件、网上审批33.5万件;电子监察平台未出现黄、红灯预警信号。
3.廉政建设不断加强。深入开展廉政教育,通过组织廉洁从政和法律法规知识考试、发送廉政短信及现场参观警示教育等形式,进一步加强反腐倡廉宣传。完善农村集体资金管理、资产资源综合交易实施办法等管理制度;修订实施村、社区和镇管企业单位的考核制度。坚持村级听证制度,全年举办听证会38场,涉及资金7300万元。围绕重点工作、重点岗位、重要节点,持续强化廉政风险防控,加强会议差旅、因公出国(境)和公务用车管理,持续压缩“三公”经费支出。
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