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(广东省)2016年东莞市大岭山镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市大岭山镇政府网 作者:知县网 人气:788 发布时间:2016-11-15 07:56:53
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月19日在大岭山镇第十六届人民代表大会第八次会议上 2015年工作回顾 一年来,全镇上下在上级和镇委的正确领导下,以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕建设法治、和谐、美丽大岭山的目标,主动适应新常态,扎实做...
 
政 府 工 作 报 告
 
—— 2016年1月19日在大岭山镇第十六届人民代表大会第八次会议上
 
  2015年工作回顾
 
    一年来,全镇上下在上级和镇委的正确领导下,以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕建设法治、和谐、美丽大岭山的目标,主动适应新常态,扎实做好各项工作,较好地完成了镇第十六届人大七次会议确定的年度目标任务。
 
    过去一年是我们负重奋进、逆境求胜的一年。在经济形势非常严峻、下行压力巨大的情况下,我们沉着应对、多管齐下,稳定外贸增长,加快项目落地,推动全镇发展实现了稳中向好。预计全年实现生产总值(GDP)176亿元,同比增长8%(下同);各项税收总额30亿元,增长6.8%;镇一般公共预算收入13亿元,增长34%(增幅较大主要因为龙大高速深圳段取消收费的补偿收益2.38亿元);人民币存款余额167亿元,增长5.3%。
 
    过去一年是我们同心协力、突破瓶颈的一年。“功夫不负有心人”,经过多次协调争取,最终获得市政府常务会议同意对同沙水库饮用水源保护区进行调整,完成新一轮的土地利用总体规划(2010—2020年)中期调整方案修编,制约经济发展的土地资源瓶颈将得到有效缓解。成功将上步山地块、悦发鞋材地块以高价推出市场,刷新了我镇地价记录,为我镇化解历史债务、推动新一轮建设发展提供了坚实支撑。
 
    过去一年是我们实干争先、再创佳绩的一年。成功争取为全市唯一的全国建制镇示范试点,连续三年获得中央财政每年2000万元的补助资金,目前已收到4000万元。蝉联“国家卫生镇”,成功创建“全国文明村镇”。文明创建、省社区教育实验区创建等两项工作获全市“单打冠军”。我镇在《中国中小城市绿皮书2015》发布的全国综合实力百强镇中排第49位。今天的大岭山更显实力,更有活力,也更具魅力。
 
过去一年,我们主要抓好以下工作:
 
一、产业发展在创新驱动中提质增效升级
 
创新驱动明显增强。落实高新技术企业“育苗造林”行动计划,全镇现有国家高新技术企业27家,另有26家企业入选省级高新技术企业培育库。新增1个中国驰名商标(佳居乐厨房科技)、6个省名牌产品,全镇现有中国驰名商标5个,各类名牌名标产品40个,数量位居全市前列。全镇新增专利授权1092件,数量位列全市第6。推动211家企事业单位通过各级各类科技(科普)项目认定,共获资助1833.6万元。镇财政每年提供202万元租金支持,推动华科城博士创业园孵化器项目建设,目前基本完成基础设施建设,吸引了25家有潜质企业进驻,入驻率达60%。大力扶持企业上市,继拓斯达之后,海天磁业成为我镇第二家“新三板”挂牌上市企业。鼓励企业加大研发投入,全镇共有R&D项目152个,规上工业企业R&D经费投入2.6亿元。推广“机器换人”,6家企业成功获得市“机器换人”补贴共707.1万元。
 
“三重”建设扎实推进。坚持每月镇主要领导牵头会诊督导重大项目建设,落实镇领导挂钩包干、专人跟踪落实、现场办公、倒逼工期等制度,累计解决项目问题25项。华威、拓斯达、森源3个重大建设项目全年完成投资3亿元;其中华威完成投资计划115%,一期工程已竣工,正推进二期工程建设,加快了该公司上市步伐;拓斯达完成投资计划112.5%。此外,积极配合做好市供电局重大项目电网工程在我镇的选址建设工作。
 
招商选资质量提升。坚持工业立镇理念,镇主要领导带领招商队伍到香港、深圳等地考察企业总部,瞄准世界500强、行业龙头企业进行重点选商。全年新签、增资外资项目31宗,合同利用外资总额8109万美元,增长57.1%;新签、增资内资项目6宗(不含房地产),协议投资额10.8亿元,实际投资额6.3亿元。成功引进国内印刷业龙头裕同项目和台湾地区高端家具品牌销售商欧德家具企业总部。推动闲置多年的兆丰鞋业厂房“腾笼换鸟”,引进高科技项目德普特电子。永昆电机、汇成真空、哈弗一期完成用地手续,即将动工建设。科能气体、朗星仓储完成供地。积极推进“华为小镇”、京东物流等大项目洽谈工作。
 
营商环境持续优化。成立了镇外商投资企业协会。镇家具协会顺利换届,成功举办“大岭山杯”金斧奖中国家具设计大赛,组织180多家家具企业到各地参展参观。组织企业参展“加博会”、“广交会”、“海博会”、“智博会”,拓斯达公司在“智博会”上展示两项行业首创的自动化工艺。本土企业做大做强,金立手机2015年度实际出口总额排全市企业第19位,同时也是全市纳税超亿元企业之一。深化商事登记改革,新增市场主体3891户,增长8.9%,新增注册资本总额35.3亿元。镇领导班子挂点服务大型骨干企业和规上企业,为206家规上企业提供贴身服务,解决企业实际困难37宗。解决山富制帽厂拖延14年的土地办证、新荣项目环评审批、金骏平洋补办房产证等问题,妥善化解搁置23年的“龙腾花园”历史遗留问题,政府公信力和执行力进一步提升。
 
二、城镇环境在生态保护中彰显品质品位
 
注重优化规划布局。完成全镇总体规划修编和城市设计成果、土地利用总体规划中期调整方案修编、“三旧”改造专项规划修编,配合市开展同沙水库饮用水源保护区划定调整工作,优化全镇功能布局,推动经济建设与生态文明建设协调发展。
 
完善基础设施建设。完成大塘朗村道、马蹄岗村道、107国道颜屋村辅道等道路建设;加快湿地公园、文广演播大楼、羽毛球馆、君御华府道路等工程建设,目前进入工程收尾阶段;启动小天鹅幼儿园旁道路建设。积极推动大岭村创建市美丽幸福村居,推动大塘、梅林、鸡翅岭3个村创建宜居村,建成新塘公园、大塘广场,启动建设大岭广场、梅林公园,铺开连平村等6个“小山小湖”保育工作,提升农村居住环境。
 
提高城市管理水平。加强镇村统筹环卫管理,出台了镇乱倾倒垃圾行为专项整治工作方案,在6个村(社区)试点实施镇级统筹生活垃圾运输,首次成功向市城管局争取到每天100吨的生活垃圾运至横沥垃圾焚烧厂处理,建立了生活垃圾“村(社区)收集、镇街转运、市处理”的三级管理网络。加强城市“六乱”治理,严厉打击违法建筑,拆除违法建筑36处、面积9543.9平方米;处置违法用地103宗。
 
铁腕整治环境污染。完成环水库截污管工程及尾水排放工程,完成旧飞鹅垃圾填埋场渗滤液处理工程。制定了未来3年截污次支管网建设计划,计划投入2.8亿元建设截污次支管网33.5公里,全力改善水生态环境。落实黄标车淘汰工作,在全市率先实行镇财政先行垫付黄标车淘汰补贴制度,在镇中心区主要道路实施环保限行,淘汰黄标车1763辆,顺利完成市下达任务。加强对34家VOC排放重点企业的监管,其中3家企业已按规定搬迁;查处各类环境违法企业130家;对回潮养殖业严肃清理,清理生猪养殖场65户、生猪5296头。
 
三、集体经济在统筹管理中呈现良性发展
 
推动镇村统筹协调发展。推行“镇主导开发、镇村利益共享”的发展模式,健全农村招商激励机制,对新引进税收超1000万元项目的村(社区),给予税收分成30%的资金奖励。鼓励农村盘活土地资源发展优质工业项目,农村工业用地出让收益扣除办证成本后全额返还给村(社区)。加大镇财政资金转移支付力度,帮扶农村完善道路、水利等基础设施建设,加大对村(社区)治安、环卫、管理等方面公共支出的补贴力度,全年镇财政共投入农村帮扶资金5907万元,有效减轻农村经济负担。
 
加强农村集体资产管理。加强村组财务管理,23个村(社区)全部完成村级预算编制,严格落实预算执行跟踪。加强农村委派财务人员的培训管理,提高薪酬待遇,实施村级委派会计轮岗,健全财务人员考核机制,制定并实施农村工作考评制度。严控非生产性开支,村组两级会议及差旅费下降65.2%,业务接待费下降47.2%。加大应收款的追收力度,村组两级收回往年应收款1.1亿元。严格落实集体资产上平台交易制度,成功交易104宗,总成交金额6.5亿元,溢价1.6亿元,溢价率32%。深入推进村组增资减债,村组两级总资产33.9亿元,增长7.3%;资产负债率14.4%,下降1.3个百分点;村组两级经营总收入4.7亿元,增长5.2%。村组两级收支盈余7373万元,增长6.5倍,村组两级收不抵支的有2个,减少8个。
 
加快“三旧”改造步伐。推动落地项目建设,“山湖城”完成一期建设并发售,松湖碧桂园一期正加快建设并开始发售,将建设成为宜居生活新社区。机出公司、电信分局、富生物业、光辉家具等“三旧”项目报批手续如期推进。投入1.3亿元收储大岭山大道旁地块、镇政府后面地块等土地275.2亩。成功将环鑫房地产地块、水朗上步山地块、悦发鞋材地块推出市场,促进集体经济增收。
 
积极发展现代都市农业。加大“岭丰糯”等大岭山优质荔枝品种的推广力度,首次举办“本地荔枝销售一条街”活动,建立大岭山荔枝网上销售平台,实施产地与销售点对接,增加本地果农收入。打造莞香非物质文化遗产保护园,莞香制作技艺入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录,制定《大岭山莞香文化产业发展规划》,连续两年举办莞香采香日文化活动,积极推动莞香文化产业发展。
 
四、社会治理在法治建设中持续稳定向好
 
抓好社会治安。公安分局荣获全国公安机关执法示范单位。大岭山派出所新大楼建成并投入使用,投入340万元完善刑侦装备,新招录20名特警。完善“天网”建设,完成二期65个高清视频监控建设,一期建成的130个高清视频监控和6个治安卡口投入使用,覆盖全镇主要进出道路、重点治安区域。深入推进“3+2+2”严打整治行动。2015年全镇“两抢一盗”案发率下降4.5%,破案率上升2.1%。
 
抓牢公共安全。加强安全生产执法监察标准化建设,顺利通过市一级标准化验收。吸取天津滨海新区爆炸事故、深圳山体滑坡灾害教训,开展涉及危险化学品环节、粉尘防爆、打非治违等安全生产专项整治,落实职业卫生防控工作,在大片美村开展全镇安全生产应急救援演练,加强地质灾害隐患点排查整改。完善消防安全“网格化”管理,实行重点单位“户籍化”管理,充分发挥消防主题公园宣传教育作用,深入开展“除火患、保平安”、清查“三小”场所违规住人等专项整治行动。维护道路交通秩序,重点开展“治摩”、“禁电”、超载超速、酒驾醉驾等交通违法专项整治行动。加强公共卫生安全管理,严抓H7N9、登革热、麻疹、手足口病等重点传染病防控。此外,食品药品监管、农产品质量安全管理、打私打假、打击非法行医等工作均取得较好成绩,全镇无发生较大以上公共安全事故。
 
抓实矛盾调处。健全信访维稳平台,受理并办结各类信访案件613宗。落实领导包案制度,在政法、社保、人力资源等部门的共同努力下,有效稳控兴昂鞋业大规模裁员事件、新时代新能源劳资纠纷,成功化解鼎盛家具厂员工罢工事件。强化劳动监察执法,为42227名劳动者追讨拖欠工资16041.7万元。发挥人民调解力量成功化解矛盾纠纷446宗、调解成功率99.1%。
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