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(广东省)2016年东莞市大朗镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市大朗镇政府网 作者:知县网 人气:506 发布时间:2016-11-15 07:40:39
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月1日在大朗镇第十六届人民代表大会第八次会议上 邓 卫 洪 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 2015年工作回顾及十二五发展成就 一年来,全镇上下在市委、市政府和镇委的正...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年3月1日在大朗镇第十六届人民代表大会第八次会议上
 
邓 卫 洪
 
各位代表:
 
现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
 
 
2015年工作回顾及“十二五”发展成就
 
一年来,全镇上下在市委、市政府和镇委的正确领导下,深入贯彻国家、省市的决策部署,以“产业提升年”为主题,扎实做好各项工作,经济发展在下行压力较大的情况下实现了“稳中有进”,较好地完成了镇第十六届人大七次会议确定的目标任务,全镇实现生产总值220.2亿元,增长10.2%,高于全市2.2个百分点;规上工业增加值90亿元,增长7.5%;税收总额32.2亿元,增长17.7%;可支配财政收入12.6亿元,增长30.5%,并荣获全市镇街领导班子年度工作优秀镇,在全市排第五,获得6个年度“单打冠军”和“中国毛织服装电商品牌孵化基地”、“2015年度中国十佳品牌专业展会”等国字号荣誉。在2015年中国百强镇中排第40位,比2014年提升了14位。一年来,我们主要实施了“六大行动”:
 
——实施招大扶强行动助推产业提升。在经济形势较为严峻的一年里,我们攻坚克难,推动产业发展实现转型升级。选商引资质量凸显。全年共引进外资项目29宗,其中引进顺丰电商产业园等4个超亿元项目,总投资达20.5亿元,全部投产后预计可增加税收1.45亿元。项目建设速度凸显。德津等3个市重大项目完成投资3.08亿元,占年度计划154%,投资完成比例排名全市第三。通过项目“直接落地”改革,项目投资审批时限由4个月压缩至2个月,其中日清包装已完工试产,笔克展览设计创意产业园提前2个月动工建设。企业培育成果凸显。基本实现“3510”、“110”、“5062” 1等年度目标,龙昕纳税额达5839万元,实现我镇单个工业企业税收超3000万元“零的突破”;纳税额超1000万元的工业企业有17家,增长70%;4家企业成功挂牌新三板,数量全市第二;67家个体户升级为企业,6家小微企业升级为规上企业,4家企业完成股改。
 
——实施科技创新行动促进动力转换。在大力实施创新驱动的一年里,我们聚焦产业,以科技创新增强产业后劲。创新能力持续提升。全镇专利申请量、授权量分别增长13.9%、14.9%。各类研发经费投入达4.35亿元,增长6%。创新单元不断涌现,各类企业建成研发机构169家,松湖云谷创意产业园成为2015年全市4个国家级科技企业孵化器培育单位之一。创新能力不断增强,全镇高新技术企业新增16家,总数达到36家,增长80%,19家企业被认定为省高新技术企业培育库入库企业。技改力度持续加强。出台《大朗镇工业机器人智能装备产业发展规划(2015-2020)》,累计为53家企业申报“机器换人”专项资金3161万元。全镇工业企业技术改造投资达8.5亿元,超出市定目标31.4%。全年注塑机节能改造、电机节能改造完成市定目标的264%和125%。品牌战略持续深化。大力实施名牌名标培育计划,新增艾尔发、信易等2个中国驰名商标,实现国家级驰名商标零的突破,全镇省级以上名牌名标达30个。
 
——实施统筹发展行动激发大朗活力。在全面优化发展方式的一年里,我们争先创优,实施资源统筹激发产业活力。统筹激活实体经济。发挥政府的引导作用,联合银行、协会搭建“毛织行业微贷平台”,加快筹建大朗毛织服装创意服务中心,助力小微毛织企业发展壮大。成功举办第十四届“织交会”,在北京、常熟举行的大朗毛衣“国内行”活动成效显著。组织18家毛织企业首次参展美国纽约服装展,外出参展规模为历年之最。统筹激活市场活力。大力发展电子商务,承担市跨境贸易电商试点,成功创建“广东省电子商务示范基地”。全镇有5600多家企业试水电商市场,240多家企业成功上线阿里巴巴“淘工厂2”,全年电商销售额102亿元,增长53.5%。统筹激活集体经济。盘活集体资产取得较好成效,全镇村级经营纯收入4.2亿元,增长11.3%,其中大井头社区年总收入1.06亿元,率先突破亿元大关。全年共有1826宗集体资产通过镇集体资产交易平台和“三资”监管平台进行交易,交易额8.4亿元,增长189%。
 
——实施城市经营行动优化发展环境。在推进城市升级升值的一年里,我们开拓进取,以产城融合提升城市品位。城市格局提质优化。深入实施“两城一区一体化”战略,环球贸易广场、纺织世界、巷头大厦等标志性建筑建成使用,毛织商贸城已初具规模。按照市提出的1+2+N方案3,依托散裂中子源,着力打造松朗科技新城战略性新兴产业融合区和东莞未来科学中心区,科学城发展蓄势待发。长盛二期3地块拍出总价近30亿元,其中碧桂园拍下的地块以溢价率97.7%成为东莞年度单一地块总价地王,城市核心区承载力、辐射力日益增强。第三产业稳步提升。全镇服务业不断向好,全年社会消费品零售总额80.6亿元,增长8.7%,限上批发零售业销售总额109.1亿元,增长17.3%。服务业占GDP比重提升到48.7%,比2014年提高2.4个百分点。城市管理日益加强。“数字城管”成效初显,查处城市“六乱”行为3453宗,拆除整治户外广告1254宗。投入2670万元统筹管理全镇环卫绿化,清理生猪超过2万头,完成5个内涝黑点的应急整改。创新推进“小区微治理”,获得市“社区网格化管理及 ‘微治理’模式”年度单打冠军,明上居小区被评为市样板社区。绿色生态持续好转。节能降耗水平排名全市第六。淘汰黄标车2264辆。铁腕整治“两违”行为,整治违法用地305亩,拆除违法建筑88宗。市级生态社区(村)增至23个,覆盖率达82%。
 
——实施惠民服务行动提高幸福指数。在增进民生福祉的一年里,我们不懈努力,以成果共享更好地惠及群众。教育发展更加优质。两所公办中学连续4年获全市初中教育质量优秀奖,中考平均分超过市41.4分,其中大朗一中中考成绩在全市镇街公办学校中排名第一,全镇户籍考生中有125人考上重点本科。文体事业更加繁荣。举办“我是民星”、朗艺讲堂等各类文化品牌惠民活动近1200场,受惠群众超过300多万人次。大朗男篮实现“九年八冠”。编纂全国首部村级综合年鉴《巷头年鉴》,成立全省首个镇级方志馆,获得市“年鉴编审”单打冠军。社会环境更加稳定。大力推进“平安大朗”建设,查处治安案件1128起,查处各类违法人员1240人,“3+2+2”专项行动4成效排名全市第二。深入开展“八打八治” 5等专项行动,全年无发生重大安全生产事故。查处食品违法案件71宗。加强矛盾纠纷化解,劳动纠纷案件下降5.8%。民生保障更加有力。“十件实事”基本完成。养老保险待遇提高,发放养老待遇约1.7亿元。新建黄草朗等2个社区卫生服务站,全镇社区卫生服务中心门诊总量达到101万人次。“一号关爱”志愿服务平台被评为广东省最佳志愿服务项目,受惠群众超过90万人次,帮助2万多名新莞人再就业。
 
——实施政府建设行动提升行政效能。在作风建设紧抓不松的一年里,我们求真务实,以强化政府建设凝聚攻坚力量。机关作风持续改善。坚决落实中央“八项规定”,开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,参与学习的党员干部近2000人次。扎实推进“清风行”整改,15个问题已基本完成整改工作。高效推进行政服务中心建设,接待办事群众近10.8万人次,办理事项超过9.1万宗。依法行政持续深化。依法公开政务信息近2.5万条,机关效能有效提升。聘请常年政府法律顾问,进一步完善政府法律顾问制度,深入推进一村一法律顾问工作,顾问律师累计服务5509人次,普法执法能力不断提升。队伍建设持续优化。公开招聘编制人员18名。实施“双培双优”计划,组织3批126名干部进行挂职锻炼。组织党员干部到浦东干部学院、市委党校、北师大珠海学院进行学习培训,全年累计组织各类培训11期,参与党员干部超过1200人次。
 
此外,工会、共青团、妇联、武装、关工委、侨务、档案等工作也取得了新的成绩。
 
刚刚过去的“十二五”,是我镇实现发展理念重大转变、发展内涵显著跃升、发展动力持续增强的五年,是成功应对各种风险挑战,化危为机、逆势而进,取得改革发展较大成就的五年。五年来,我们认真落实市委、市政府各项决策部署,主动适应经济发展新常态,按照“建设和谐富裕幸福美丽大朗”的发展目标,分别以“企业服务年”、“项目推进年”、“经济攻坚年”、“产业提升年”为工作主题,坚定不移地推进“两城一区一体化”,较好地完成了“十二五”各项目标任务,取得了跨越式的发展:我镇2014年迈入GDP200亿元俱乐部,五年来我镇生产总值年均增长9.8%;固定资产投资五年来累计突破200亿元,年均增长5.8%;社会消费品零售总额80.6亿元,是五年前的1.8倍;财政可支配收入12.5亿元,是五年前的1.9倍。
 
各位代表,过去五年取得的成绩,是历届党委、政府打下的坚实基础,是全镇上下共同努力的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向所有关心和支持大朗发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,发展中还存在一些深层次的问题。一是经济发展缺乏新的增长点。虽然我镇拥有市场主体超过3.4万个,但是大企业大项目较少,而且近几年引进的部分超亿元项目离建成投产、支撑经济发展还需一段时间,新的经济增长点有待挖掘。同时,我镇发展空间深受土地瓶颈制约,尤其是违法用地、违法建筑屡禁不止、屡禁屡犯,给我镇经济发展带来了严重阻碍。二是科技创新能力有待提升。我镇高新科技企业仅有36家,与先进镇街还有较大差距,而且高精尖、高附加值、高科技含量产品偏少。大多数高新技术企业缺乏自主知识产权,市场核心技术竞争力不强,与中国最大科学装置散裂中子源所在地的身份不匹配。三是社会治理面临较大压力。受产业结构、人口结构和地理区位等因素影响,我镇因劳资纠纷、医患纠纷、征地拆迁等引发的群体性事件时有发生,消防、治安、教育、计生等社会管理问题有所增多,存在较多现实和潜在的不稳定因素。尤其今年是镇街党政领导班子换届年,2017年初将进行社区(村)“两委”班子换届,社会稳定工作处于敏感时期,各种矛盾易发多发,相关部门和社区(村)必须引起高度重视。四是公共设施配套不够完善。公共文化服务配套设施建设进展滞后,大朗青少年活动中心、大朗体育公园、新图书馆等均未建成。另外,城市环境、生态环境等均有大幅提升的空间,尤其是内涝水浸、城市景观美化等问题需要加快整改完善,松山湖大道(大朗段)、康丰路段等道路对接工程也要加大推进力度。五是政府作风建设仍需提升。一些干部干事创业的激情有所退化,存在多干事不如少犯错的思想,企业和群众对行政效率和窗口服务质量仍有意见,法治建设、廉政建设仍需进一步加强。今后,我们要积极解决这些问题,努力把各项工作做得更好。
 
 
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