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(广东省)2015年东莞市凤岗镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市凤岗镇政府网 作者:知县网 人气:242 发布时间:2016-11-15 07:35:16
摘要:2015年工作回顾及十二五发展成就 过去的一年,全镇上下在市委、市政府和镇委的正确领导下,以党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,积极贯彻落实市委强化两个支撑、力争三个走在前列[1]的决策部署,坚持稳中求进工作总基...
2015年工作回顾及“十二五”发展成就
 
过去的一年,全镇上下在市委、市政府和镇委的正确领导下,以党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,积极贯彻落实市委强化“两个支撑”、力争“三个走在前列”[1]的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以“6个十、6个新推动”为抓手,围绕“产业、城市、法治、管理、民生、素质”“六个提升”等方面扎实开展各项工作,较好地完成了镇第十六届人大九次会议确定的年度目标任务,在全市2015年度工作总结大会上,我镇再次以第一名的成绩荣获“2015年度镇街领导班子年度工作优秀镇街”。
 
过去一年,我们的经济发展跃上新台阶。实现生产总值213亿元,增长10.2%,增速排名全市第四;规上工业增加值93.3亿元,增长10.6%,增速全市排名第四;各项税收总额45.1亿元,增长34.4%,增速排名全市第二;固定资产投资68亿元,增长8.9%;财政总收入24.5亿元(含土地出让收入),增长22.8%;各项存款余额245.2亿元,比去年同期增长7.7%。
 
过去一年,我们的项目建设取得新突破。招商选资和服务企业增资扩产成效显著,合同利用外资和实际利用外资总量排名全市第一。8个市重大项目全部开工建设或投产,完成投资19.4亿元,完成年度投资计划的120%。重大项目建设成果得到包括徐建华书记、袁宝成市长等上级领导的充分肯定。
 
过去一年,我们的创新发展获得新成效。设立1000万元专项资金,推动企业创新驱动[2]发展。加大推动科技创新工作力度,实施“育苗造林”[3]行动和企业技术改造,工业机器换人[4]项目成效显著,跨境电商园成功开园,2.5产业[5]等新兴业态发展势头良好,推动企业上市融资形势喜人。
 
过去一年,我们的城市品质实现新提升。城市公共安全进一步加强,“3+2+2”专项打击行动[6]排名全市第十;创新社会基层治理手段,油甘埔村“联心街舍”出租屋管理协同体建设获评2015年度市基层社会治理改革创新优秀项目;生态环境不断改善,成功创建为广东省生态镇,实现全镇生活垃圾100%无害化处理,在省人大组织的第三方评估中获得好评。
 
过去一年,我们主要开展了以下工作:
 
—— 着力稳定经济增长。提升工业发展质量效益。新增规上工业企业29家,总数达到258家。先进制造业和高技术制造业增加值分别增长14%和9.8%,其中电子信息制造业增加值增长10%。第三产业持续好转。社会消费品零售总额48.4亿元,增长6.2%;限上批零销售额31.97亿元,增长4.4%;限上住餐销售额1.98亿元,增长2.6%。商品房销售面积96.7万平方米,增长63.4%,销售总额114.5亿元,增长90.8%。积极引导企业出口、税收、产值迁移,对18家“镇内生产、镇外出口”的跨地区经营企业开展动员,全年实现产值79亿元,增长41.6%,其中转移部分约18.4亿元;实现税收2.3亿元,增长22%,其中转移部分约2200万元;实现出口11.2亿元,增长83%,其中转移部分约4.4亿元。引导外资企业开拓内销市场,全镇217家外企实现内销总额107.1亿元,增长4.9%,其中内销亿元以上企业19家。
 
—— 着力做好招商选资和服务企业发展工作。加大招商引资工作力度,全年新签外资项目26宗,增资29宗,引进超千万美元外资项目16宗。全镇合同利用外资5.5亿美元,增长5%;实际利用外资5.2亿美元,增长16.6%。推动米亚科技公司承接美国特斯拉公司电动汽车配套项目。新增内资企业1145家,注册资金15.9亿元。不断提升服务水平。成立镇重大项目工作领导小组,由镇领导班子成员挂点服务36家大型骨干企业,以“千干扶千企”线上平台与实地走访相结合的形式为企业排忧解难,切实做到“一个项目,一个分管领导、一个专门服务团队”,加快重大项目建设进度,帮助企业稳定发展。都市丽人、楚天龙等公司荣获“全市2015年度纳税亿元以上企业”,凤岗物流园公司荣获“2015年度市实际出口总额前20名企业”荣誉。
 
—— 扎实推进重大项目建设。8个市重大项目稳步推进,米亚科技和力辉马达项目已建成投产,其余6个项目均已动工。其中,中集项目72万平方米用地已全部配置指标,配套工程金龙路已开工建设;天安数码城项目获得市产业转型升级基地开发企业资格,市政府已授权由我镇对其入驻企业相关事项进行审核把关;华润万家总部基地项目已完成桩基施工的70%;金银珠宝项目二期工程夯实土地工作已完工,三期工程已办理立项、建设用地批准书等前期手续;深证通项目土建部分已全部完成;新中心小学项目完成部分基建。
 
—— 大力实施创 新驱动战略。 实施“育苗造林”行动,全镇R&D经费约2.8亿元,占GDP的1.3%。全年新增国家高新技术企业9家,目前全镇有国家高企29家、国家认可实验室1个、省级和市级工程技术研究开发中心5个,72家企业设立了研发机构。获得各种专利授权776件,其中发明授权36件。推动企业“机器换人”,推动28家企业投入1.7亿元实施29个机器换人项目,目前19家企业20个项目通过市验收,预计获市奖励1100多万元。推动米亚科技公司等10多家企业投入技术改造7.4亿元,同比增长208%,超额完成年度目标任务。大力发展新兴业态,推动天安数码城项目建设,发展2.5产业。设立500万元专项资金,加大对电子商务扶持力度,全镇注册登记电子商务市场主体42家,增长83%,销售总额超15亿元。推进产学研合作项目建设,全镇30多家企业与10多家国内外高等院校、科研院所,建立产学研长期友好合作关系,有省部产学研合作项目11个。与华中科大工研院合作建设科技企业孵化器,预计孵化30家科技型企业,实现年产值5亿元,年纳税5000万元。积极鼓励企业利用资本市场,全镇有上市企业1家、后备上市企业3家,申请挂牌“新三板”企业30多家,其中已签约挂牌辅导14家。推动都市丽人公司以1.13亿港元全资收购台湾欧迪芬公司。
 
—— 加大镇村 统筹发展力度。 推进农村集体经济管理体制改革,全镇49个经济社全部完成股东表决程序及分社股东代表、监事会和分社理事、工作人员的聘任工作。加强集体经济审计监管,规范集体经济预决算管理,推动村组集体资产在镇交易平台交易,成功交易2.38亿元,对比原合同增长37.8%。加大应收款的追收力度,建立收款率和干部薪酬挂钩制度,全年收款率达到80.4%,增加2个百分点。鼓励村集体经济多元化发展,引导雁田村参与都市丽人韶关项目、天安数码城等优质项目建设。2015年,全镇村组两级集体总资产达81.2亿元,增长6.9%;总负债12.3亿元,下降1.4%;资产负债率15.1%,下降1.3个百分点;净资产68.9亿元,增长8.6%。村组两级纯收入6.2亿元,增长12.9%。
 
—— 着力提升城 市宜居宜商环境。 加强城市基础设施建设,顺利完成永盛大街北延长段、阳华路、科技路等道路升级工程,石马河河道整治、凤翔路排水箱涵改造、美田路改造升级、碧湖森林公园道路及主入口景观等民生工程基本完成,工程进度超过90%。完成博深高速雁田出入口建设、通车,解决我镇无高速公路出入口问题。加强市政基础设施建设和维护。累计投入2000多万元,对南门山森林公园、一河两岸南岸路的路灯进行升级改造,对碧湖森林公园等55项工程进行绿化建设与养护。推进“三旧”改造,18宗共96.4公顷改造方案已获批复,其中深证通、名流置业三期、恒大绿洲、英才等11宗“工改工”、“工改商”项目已动工。
 
—— 有效推 进节能减排 。 加强节能减排和节约集约用地。对27家重点用能单位开展节能监察和节能考核,推动10家重点用能单位建设能源管理中心,完成电机效能提升4.7万千瓦、注塑机改造318台。实施黄标车淘汰更新,更新投放新能源车27辆,淘汰黄标车884辆。2015年全镇万元GDP能耗同比下降7.3%,“十二五”期间累计完成万元GDP能耗下降22.3%。深入推进节约集约用地,盘活存量土地7宗共175亩,盘活闲置土地2宗共26亩。加大环境保护和综合治理力度,开展VOC[7] 专项整治行动,做好三大污水处理厂的监管工作,加快竹塘污水处理厂扩建工程建设,生活污水处理率达89.6%,12个村(居)生活污水处理实现全覆盖。加快中心区垃圾填埋场整治工程,土建工程已完成38%,预计今年上半年调试运行。
 
—— 加大对公共安全的管理力度。加强社会治安管理,深入开展“3+2+2”专项打击整治行动,打击涉盗抢、涉黑恶、涉毒、涉“黄赌”、涉食药假等违法犯罪,全年共立刑事案件3393宗,破740宗,处理各类违法犯罪人员861人,打掉违法犯罪团伙51个,抓获团伙成员219人。其中破获“1�19”特大生产销售假药案、公安部“2015—901”走私毒品案等大案要案。加强公共安全管理,选取3个村试点出租屋视频监控建设,500多栋出租屋已安装视频监控。加强安全生产监管,镇村两级共检查企业9000家(次),整改安全隐患25000多处。开展火灾隐患重点地区整治工作,完成 “三小”场所技防改造1300多间,排查各类火灾隐患或违法行为近3万处,完成金凤路消防栓设施建设,实现“降低事故总量,坚决遏制较大以上事故”的工作目标。开展社会矛盾排查化解。对欠薪欠租企业和劳动争议多发企业实行重点动态监控,劳动监察企业264家,追发4172人工资共2538万元。围绕涉农、涉土地、涉劳资纠纷、涉环保等重点领域,全面落实“日排查、周研判、月分析”、“四包三定” [8]、“一村居一法律顾问”等批量化解矛盾纠纷制度。全年受理群众诉求1151宗涉及2855人,成功调处1140宗,成功率达99%。
 
—— 大力发展文教体卫等社会民生事业。十件民生实事基本完成。社会治安视频监控系统建设已安装摄像头507个,完成率100%;54家学校食堂食品安全量化等级均达B级以上;帮扶本地户籍人员190人次实现就业,超额完成年度目标;永盛大街北延长段道路标线标牌完成改造;成功创建全国规范化家长学校实验区。社会保障不断完善,将最低生活保障标准由原来每月680元提高到710元;全年累计发放各类保障金、救助金、津贴900多万元,受惠对象达到5500多人;推进各险种参保的全面覆盖,规范社会全员全险全额参保,各险种共计参保98万人次,各险种基金征收11.2亿元。投入5400多万元提升公共卫生服务,有效应对一起输入性麻疹暴发疫情;投入152万元,购买22名社工服务。教育事业稳步提升,全年正常性教育经费投入2.89亿元,占全镇财政支出24.8%,奖教奖学助学金由原来每年200万元增加到300万元,新中心小学已完成部分基建,油甘埔小学教学综合楼投入使用,雁田小学教学综合楼已进入室内装修阶段,为积分入学新莞人子女和重点企业人才子女提供446个公办学位,将29名临代教师转为特聘教师。积极推进文化惠民工程。成功举办第十一届读书节、第十九届“凤凰”杯篮球联赛以及各类象棋赛事。廻龙庵修缮保护工程基本完成。婚庆微雕艺术博物馆获市扶持资金奖励,落实“百场培训、千场演出、万场电影”文化惠民工程,完成送戏下乡24场,送电影下乡220场,各项培训400多场次,受惠群众40多万人次。
 
—— 以 “ 三严三实 ” 要求推进政府建设。把“三严三实”专题教育扩展到全镇150多名中层以上干部和90多位村居“两委”班子成员,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步改善。扎实开展镇领导干部普遍直接联系群众工作,驻点干部每周安排半天时间,到驻点村居现场办公,现场反馈并解决群众意见,同时,每月安排半天时间,到驻点村居现场反馈当月受理意见处理情况。另外,还将建设镇、村综合办事服务大厅、党员公开承诺联户帮扶等项目作为“自选动作”。各驻点团队共走访民户7403户,工商户5665户,走访率达100%,收到问题1980多条,解决、解答率超过90%。认真办理人大代表提出的33项关系民生热点难点问题的意见和建议,完成办理18项,余下项目正在跟踪办理。
 
各位代表,2015年各项工作任务全面完成,标志着我镇“十二五”规划圆满告竣。五年来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以“强镇、富村、惠民”为目标,团结带领全镇广大干部群众顽强拼搏、开拓创新,成功应对产业转型升级和经济社会双转型的严峻挑战,经济发展质量显著提升,社会大局保持和谐稳定,各项社会事业齐头并进,实现了“十二五”胜利收官。
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