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(广东省)2015年中山市小榄镇人民政府工作报告(全文)

来源:中山市小榄镇政府网 作者:知县网 人气:489 发布时间:2016-11-13 16:38:49
摘要:政 府 工 作 报 告 十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期,是我镇积极应对艰巨复杂形势,取得显著成绩的五年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下,镇政府坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的...
政 府 工 作 报 告
“十二五”时期及2015年工作回顾
 
“十二五”时期,是我镇积极应对艰巨复杂形势,取得显著成绩的五年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下,镇政府坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“三个定位、两个率先”总目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全面推进深化改革工作,统筹做好产业升级、创新驱动、城乡一体、环境优化、文化繁荣、法治建设、社会治理、民生改善等各项工作,推动了经济社会持续健康发展,顺利完成了2015年和“十二五”时期各项主要目标任务。初步核定,2015年全镇生产总值274.42亿元,比2010年(下同)增长52.97%,年均增长8.87%;人均生产总值85489元,增长52.17%,年均增长8.76%;国地两税收入54.62亿元,增长73.18%,年均增长11.61%;工业增加值140.67亿元,增长45.47%,年均增长7.78%;服务业增加值121.81亿元,增长59.86%,年均增长9.84%;固定资产投资46.97亿元,五年累计259.67亿元,是“十一五”时期的2倍。外贸进出口总值31.16亿美元,增长68.52%。三次产业比例为0.3:56.5:43.2。社区集体经济稳健增长,2015年社区集体收入13.2亿元,是2010年的1.4倍;社区股民每股含福利分红6977元,比2010年增加2660元。全镇共有工商注册登记户39689户,其中工业企业12504家,比2010年分别增加10825户和3432家。
一、转型升级工作取得新成效
加大企业发展扶持力度。出台产业转型升级扶持政策,设立3000万元专项资金,鼓励企业改进生产工艺和提升产品科技含量,促进全要素劳动生产率提高,加快产业转型升级。积极落实国家、省市相关惠企政策,2015年帮助中小企业获得国家、省市各类政策扶持资金8862万元。加强生产力促进中心、工业设计产业园等服务平台建设,全年服务企业6120家次。加强金融服务平台建设,加快发展金融科技信息服务。引进风险投资机构,成立首个兼并投资基金“中山微远创新投资基金”,推进中小微企业整合工作。
实施企业“上市上板”战略。木林森股份有限公司于2015年2月在深交所挂牌上市,紫丁香日用品有限公司、鸿宝电业有限公司在全国股转系统成功挂牌。目前,全镇共有6家上市企业,2家企业在新三板挂牌,6家企业完成股改,6家企业正在进行股改,10家企业在上海、深圳、广州等区域股权交易中心挂牌。引入广州股权交易中心中山办事处等中介服务机构,鼓励镇内200多家符合条件的企业通过挂牌上市方式,拓宽融资渠道。
深化创新驱动发展战略。鼓励企业组建技术及研发中心,开展技术创新。2015年,全镇新增高新技术企业12家,工业企业技术改造投资13.7亿元,增长5.5%。启动智能制造示范镇申报工作,与华中科技大学、广东省自动化研究院等科研机构合作共建新型研发机构,推动产业智能化、自动化发展。搭建金融科技服务平台,全镇现有扶持创业创新的投资、咨询及金融服务公司共202家。深化创名创优工程,顺利通过“全国制锁产业知名品牌创建示范区”验收工作,全镇现有省级以上名牌名标140个,其中中国驰名商标20个,中国名牌产品12个,广东省著名商标61个,广东省名牌产品47个。
推动现代服务业发展。加强服务业提升工作,小榄大信新都汇与118广场实现商业整合,百汇时代广场、龙山购物中心等商业综合体相继落成开业。实施定向招商战略,加强与深圳、广州等地服务业机构合作,引进迪卡侬、卜蜂莲花等一线国际品牌落户小榄。完善泰昌路沿线商业配套,引进怡丰商业城等项目,提升南部商圈服务业集聚功能。组织举办小榄工业文化精品展、轻工机械展、特色产品展等专业展会,推动小榄展会经济发展。
二、改革试点工作取得新进展
土地资源整合工作推进顺利。建成首个多层工业商品厂房美城创新产业园。启动社区锌铁棚厂房改造工作,制定出台《简易结构工业厂房改造奖励办法》等专项扶持政策,计划对11个社区共72个锌铁棚项目实施分批改造。目前,永宁、竹源、西区、宝丰社区等多个项目已经动工。
社会治理创新工作有新亮点。深化“创益菊城”行动,举办“博爱100·创益菊城”小榄镇第四届公益创新大赛,凝聚民间力量参与社会治理。创建小榄镇全民公益园,推进永宁、新市等9个社区公益平台建设,实现“全民公益”创新发展。举办公益创投活动62场次,23.9万人次参与,累计得到353家企业支持,筹得善款1150万元。成立新市家庭综合服务中心,探索实践“三社联动”模式并取得良好效果。壮大社区志愿服务工作队伍,全镇共有公益志愿服务队伍294支,注册志愿者1.9万人。
农村基层治理实现规范化、制度化。完善社区议事、决策制度机构和班子联席会议、党群联席会议、居民代表议事制度,形成了社区“两委会提议—居民代表会审议—户代表会议表决—两委会执行”的重大事项议事决策制度。开展社区“2+8+N”模式高标准全覆盖工作。完善《小榄镇社区政务财务管理制度》,全面推行居务监督委员会制度,发挥民主监督作用,实现社区政务、财务公开透明,社区集体经济收入稳步提升。2015年,全镇社区集体经济收入同比增加5%。
三、城市生态建设取得新变化
完善城市发展规划。完成小榄“三规合一”规划编制及上报工作,协调解决城镇总规划与土地规划用地不符的矛盾。推进土地节约集约利用,开展工业园区域整合及用地指标的规划调整工作,待成果完成并经市政府审批后,我镇工业用地可建建筑面积将增加75%。有序推进新型城镇化建设工作,成为广东省新型城镇化“2511”综合试点镇。
加强城市设施建设。加强省市重点项目督办工作,4个市重点项目推进顺利,2015年完成投资18.58亿元。5个新开工亿元以上非房地产项目如期动工。完成小榄驾驶人考场建设工程并投入使用。完成永宁中心小学重建校舍主体工程和荣华北路改造工程。加强交通基础设施建设,完成“日”字型环镇道路交通改造规划,民安北路1万伏电缆埋地工程进展顺利。完成裕泰路凫洲河大桥引桥道路建设工程,打通小榄镇泰丰围与横栏镇裕祥村之间的断头路。小榄文体中心完成选址工作,正在推进设计方案及编制建设可行性报告。
加强生态环境保护。完成《小榄镇生态文明建设规划》编制报批工作,依法落实主要污染物排放总量前置审核制度。抓好重点减排工程项目建设和整治,推进黄标车淘汰工作,完成“十二五”主要污染物总量减排目标任务。加强水环境治理及空气质量监测工作,监测水质全年均达到国家三类标准以上,空气优良率达90%。编制《中山市小榄镇优质供水专项规划》,完成供水管网改造19.8公里。推进联丰、绩东一、埒西一社区雨污分流工程,建设污水收集管道4.4公里。
推进绿色低碳发展。完成小榄镇供热管网规划并获市政府批准实施。永安电力有限公司热电联产项目进展顺利。与深圳低碳产业投资商会共同推进节能低碳技术推广和新能源的开发利用。与南方电网综合能源有限公司开展多领域合作,共同推进广东省低碳示范社区建设。开展可再生资源循环利用示范点及清洁能源示范点建设,推广低碳生活及低碳文化。
四、民生福祉保障取得新提高
加强社会民生保障。健全社会保障及困难居民重大疾病医疗救助制度,最低生活保障标准逐步提高至580元。制定《小榄镇住房保障管理暂行办法》,五年建成各类保障性住房3370套。落实省、市各项老年人优待政策,全镇24534名老年人享受免费乘车服务。不断完善敬老院各类设施配套,为敬老院入住老人引入专业社工服务。完成小榄镇居家养老服务中心一期建设,试行居家养老服务。加强社区公共卫生服务,扩大家庭医生服务试点范围,签约家庭11136户。完善公共就业创业服务体系,五年帮助居民创业就业21474人次。
实施优质教育均衡发展。五年累计投入15.21亿元发展教育,被评为中山市义务教育发展均衡镇。中小学教学质量稳居全市前列,28所义务教育阶段学校通过广东省义务教育标准化学校评估验收,6所镇属初中全部达到中山市初中教学质量评价一等奖标准,连续十一年获得中山市初中教学质量评价先进镇区一等奖。学生体艺、科技工作进步明显,镇国际跳棋队、毽球队在各类比赛均获佳绩,多个青少年科技创新成果项目获奖。花城中学被评为第一批全国学校体育工作示范学校,小榄一中被评为全国国际跳棋特色学校,西区小学被评为国家级校园足球特色学校。家庭教育工作成效显著,我镇获教育部关工委授予“全国优秀家长学校实验区”称号。
提高公共文化服务发展水平。建成4个国家级基层综合性文化服务中心,3个全民健身驿站,小榄宣传文体服务中心被评为“第六届全国服务农民服务基层文化建设先进集体”。成功举办2015年小榄菊花会和荼薇文化节。顺利完成第七届镇运会各项比赛,组队参加市第七届运动会获得佳绩。广府文化(中山小榄)生态保护实验区、文化旅游小镇建设推进顺利,“小榄花灯制作技艺”被列入第五批市级非物质文化遗产名录。
五、社会平安建设取得新进步
深化“平安小榄”建设。加强“全民治安”工作,完成视频监控网络三期建设工程,建设监控点303个。2015年,全镇刑事案件同比下降19.3%,诈骗案件同比下降13.2%,小榄大信商圈成为城镇商业综合体平安建设管理模式示范点,基本实现“无三害”、“无医闹”、“无三非”、“无传销”城镇。禁毒工作成绩突出,“3+2”专项行动综合成效排全市前列。加强安全生产工作,落实安全生产责任制,严格监管执法,全年未发生重大安全生产事故。
强化食品安全工作。推进肉类蔬菜流通追溯体系试点镇建设工作,建立小榄肉菜流通追溯子系统,覆盖全镇18个流通节点。建成食品综合快检中心,完成家禽集中屠宰区升级改造工程,全年未发生重大动物疫情和食品安全质量事件。加强对农贸市场、食品基地的巡查监督工作,加强社区食品安全绩效考核制度,强化属地负责和管理主体责任。推进“全民参与创建无假药城市”活动,制定小榄镇食品药品安全进社区工作指引,动员社会各方力量参与食品药品安全工作,构建社会共治格局。
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