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(广东省)2016年东莞市塘厦镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市塘厦镇政府网 作者:知县网 人气:445 发布时间:2016-11-11 08:33:02
摘要:塘厦镇人民政府镇长 黎雪琴 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告2015年政府工作,对2016年工作提出建议,请予审议。 2015年工作回顾及十二五发展成就 一年来,全镇上下在上级和镇委的正确领导下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近...
塘厦镇人民政府镇长  黎雪琴
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告2015年政府工作,对2016年工作提出建议,请予审议。
2015年工作回顾及“十二五”发展成就
一年来,全镇上下在上级和镇委的正确领导下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“建先进制造业活力强镇,创新型城镇化魅力名城”目标,主动适应经济发展新常态,扎实做好各项工作,经济建设和社会各项事业发展取得了良好成效,我镇被评为“2015年度镇街领导班子年度工作优秀镇街”,获得公共机构节能示范单位和全国综合减灾示范社区两项“单打冠军”。
过去一年是跨越发展的一年。在经济下行压力较大的情况下,推动全镇经济发展稳中向好。2015年全镇实现生产总值302.93亿元,同比增长8.8%,成功迈入“300亿元俱乐部”,成为全市第六个GDP总量超300亿元的镇街。实现规模以上工业增加值156.35亿元,同比增长10.5%。完成各项税收68.53亿元,同比增长13.6%。镇财政一般公共预算收入24.74亿元,同比增长40.7%。金融机构各项存款余额341.07亿元,比2014年末增长6.9%。
过去一年是创新创业的一年。创新驱动发展战略深入实施,科技创新工作各项指标完成率排名全市前列。“机器换人”稳步推进,工业技改投资超额完成任务。推进重大项目建设,招引培育了中海信、誉铭新等一批重大预备项目,为塘厦经济发展注入新的动力。着力培育大型骨干企业,企业挂牌上市步伐明显加快。增强自主创新能力和产业竞争力,成功创建为“广东省实施技术标准战略示范镇”。
过去一年是共建共享的一年。始终保持严打刑事犯罪的高压态势,开展各类安全隐患大排查大整治,深入开展矛盾纠纷化解,社会大局和谐稳定。塘厦医院新院全面建成并启用,医疗资源更加丰富。积极开展爱卫工作,顺利通过国家卫生镇省级复审。加大教育投入,教育信息化进一步推进,公民办教育均衡发展。
过去一年是求真务实的一年。继续抓好教育实践活动“建章立制”工作,巩固了“四风”整治成果。开展驻点联系群众工作,较好的解决了服务群众“最后一公里”问题。扎实开展“三严三实”专题教育,作风建设得到不断加强。法治政府建设不断深入,依法行政蔚然成风。
过去一年,我们主要抓了以下工作:
——推动转型升级。发展创新主体。新增申报高新技术企业22家,全镇高企总数将达64家,在全市镇街中排名第三。有51家企业进入高新技术企业培育库。完善创新平台。新增4家省级工程技术研究开发中心,1家市级工程技术研究开发中心。推动澳星公司成为省众创空间试点单位。鼓励企业技术创新。全年完成工业投资14.99亿元,其中技改投资10.45亿元,超额完成市定任务。全镇规上企业研发机构建有率超过26%,研发费用预计突破9亿元,占GDP比例2.97%,高新技术产品产值预计突破220亿元,均位居全市前列。大力推进“机器换人”。全镇累计83家企业共96个项目申请“机器换人”专项资金,完成投资6.68亿元。其中,2015年共申报“机器换人”项目64个,申报数量排全市第二。狠抓发明专利提升。全年申请专利2360件,同比增长46.95%,其中发明专利申请411件,同比增长53.93%。专利授权1867件,同比增长53.79%。推动科技与金融融合。成为全市首批4个科技金融工作站授牌镇街之一,促成20多家科技企业与银行对接。实施质量强镇战略。以优秀等级成功创建“广东省实施技术标准战略示范镇”,全镇创建“标准化良好行为企业”14家,企业产品采用国际标准达15项。实施名牌带动战略。推动6家企业申请认定广东省名牌产品,推动4家企业申请认定广东省著名商标,全镇共有名牌名标32个。
——夯实经济基础。狠抓招商引资。成立招商引资办公室,全年引进超千万美元外资项目10宗,协议投资总额1.31亿美元。引进内资项目115宗,协议投资额32.4亿元。强化重大项目保障。推动源暄项目超额完成年度投资计划,推动中海信、誉铭新项目申报2016年市重大预备项目,全镇重大预备项目增至7个,预计总投资98亿元。做好奥海、坚朗等10个重点项目储备,协助源暄、誉铭新、旺鑫、中海信等“三重”项目解决用地指标问题。推动旅游产业发展。举办塘厦旅游文化节,开展工业旅游等7项特色活动,共吸引游客超350万人次;积极发展休闲观光农业,建成农业生态休闲点17个,有效带动第三产业发展。推动高尔夫产业发展。成功举办2015塘厦高尔夫球博览会,发布第二批塘厦高尔夫产业联盟标准;支持观澜湖球会举办世界级高尔夫球赛,进一步完善高尔夫运动用品产业链,擦亮塘厦高尔夫产业区域品牌。推动文化创意产业发展。新推出音乐剧《啊!鼓岭》《梦开始的地方》并全国巡演。塘厦本土动漫作品《吉祥宝宝》登陆中央台少儿频道,被国家文化部评为中国文化产业重点项目。
——服务市场主体。深化商事登记制度改革。全镇市场主体同比增长17.3%,总量位居全市第五,进一步释放经济活力。完善园区建设。加快完善科苑城信息产业园、凤凰科技产业园配套设施建设,为入驻园区的企业提供更加优质服务。鼓励企业拓展销路。继续对内销增长超300万元的外资企业进行奖励。鼓励和组织企业参加“加博会”、“广交会”、“海博会”等贸易展会,扩展国内外市场。推动企业创新创业。承办第四届中国创新创业大赛(东莞赛区)电子信息行业赛,镇内参赛企业获得市电子信息行业和智能机器人行业2项冠军。着力帮扶企业。落实“千干扶千企”工作,镇主要领导及班子成员直接挂钩解决企业各类难题100多个。分五年逐步取消三资企业“协作服务款”,切实减轻企业负担。通过莞商学院澳星分院平台,推动30多家企业申报东莞市成长型中小企业项目。着力培育企业挂牌上市,新增挂牌“新三板”企业4家,上市后备企业2家。
——实现绿色发展。推进节能减排。大力推进公共机构节能工作,成为全省第一个创建为“国家节约型公共机构示范单位”的镇街。引导全镇重点用能企业建设能源管理中心。累计完成电机能效提升5.19万千瓦、注塑机伺服节能改造任务930标准台。43家重点耗能企业均通过节能考核。镇内新建建筑节能设计标准达标率100%。淘汰改造小功率燃煤锅炉,整改落后重污染企业5家。对47家产生污染的企业实施强制性清洁生产审核验收。淘汰黄标车1883辆,超额完成市下达任务。规范再生资源回收管理,发展循环经济。强化污染治理。严格执行环保准入,全年依法否决30个不符合环保要求的建设项目,较好地控制了主要污染物的新增量。严格环保执法,全年立案查处污染企业237家。完成4.5公里河道清淤工作,推进截污主干、次支管网建设,完成林村污水处理厂提升泵站配套工程。全面清理畜禽养殖业,大力削减了面源污染。
——加快宜居建设。完善城市规划。围绕《塘厦镇总体规划(2012-2020)》,加快编制控制性详细规划。完善交通规划,积极推动与深圳交通对接,构建“大交通”网络。统筹土地资源。推进3宗“三旧”项目动工建设,盘活4宗镇属闲置用地。收购康氏公司地块,拟用于大型商住综合体开发。采取高压态势,狠抓违法用地和违法建筑整改。推进基础设施建设。顺利推进沙新东路改造、新建沥仔桥等16个重点民生工程,强化“三防”体系建设,有效抵御洪涝灾害。改造供水管网50.37公里,开展电网改造项目74项,落实变电站用地2处。新建和升级364个4G站点,实现全镇4G连片覆盖。改善市容环境。深入整治城市“六乱”,强化市政设施管养,选定了迎宾大道、文化公园、塘龙广场,打造城市管理“三个一”精品工程。提升城市软实力。保护利用“小山小湖”,广泛开展花卉树木种植,营造旅游休闲景观。推进7个社区创建美丽幸福村居;石潭埔社区创建为“全国综合减灾示范社区”;龙背岭社区获评“东莞最美乡村”。强化思想宣传工作,扎实开展精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观。
——维护安全稳定。深化平安建设。成立“平安建设促进会”、“法学会”,创新和拓宽了平安建设参与平台,“平安细胞”创建工作获得省市充分肯定。有效打击违法犯罪。深入开展“3+2+2”专项打击整治行动,全镇刑事立案数下降10.6%,破案率上升4个百分点,命案发案率下降62.5个百分点。安全形势平稳。落实安全生产责任制,强化安全教育,注重源头预防,开展了道路交通运输、消防、食品、危险化学品等安全大检查大整治,有效遏制各类安全事故发生。重点针对H7N9、登革热等疫情,做好防御工作。推进基层治理。出台《举报用人单位拖欠工资违法行为奖励办法》,全年为7885名劳动者追回欠薪3786万元。做好矛盾纠纷的预防和化解,全年受理各类矛盾纠纷同比下降15%。以隆福花园小区为样板,探索建立社会“微治理”模式。建立资源共享的社会工作网络,调动各方力量参与社会管理。
——发展社会事业。落实就业创业服务。定期举办“就业服务日”活动,全年共发放市镇村三级各类就业政策补贴和奖励1104万元。筹建“幸福e站”,创建和谐劳动关系示范区,构建和谐劳动关系。落实公共教育服务。加大教育投入,完成教育事业总支出3.4亿元,突出抓好第一小学、第三小学等教育基础设施建设,向民办学校购买250个公办学位,促进公民办教育均衡发展,中高考成绩创历史新高。加快推进学前教育,启动幼教三年提升工程,全面提升幼教质量。落实计生卫生服务。抓好各项计生利益导向政策落实,完善计生服务体系。完成农村卫生站转型工作,实施医疗档案联网,推进疾病预防、“两癌”筛查、优生优育等工作。落实文体惠民。全年开展各类文化惠民进基层演出活动100多场次,做响做亮读书节、“同饮一江水”、“越唱越红”、原创音乐剧等文化品牌,进一步丰富了群众精神文明生活。完善全镇基层公共体育设施建设和管理,着力创建“转变体育发展方式示范镇”。落实社会保障。扩大社保参保面,完善城乡一体社保体系,完成了社会保险各项基金征缴任务。扎实做好救灾救济、五保供养、居家养老、优抚安置等各项服务,进一步提高社会保障水平。落实对口帮扶。做好对口帮扶新丰遥田、始兴县及援疆援藏工作,抓好塘兴公司运营,推进市内扶贫,完成年度帮扶任务。落实群团建设。发挥工会组织作用,维护职工合法权益。建设全市首个“青网计划”新媒体工作室,荣获第二届中国青年志愿服务项目大赛银奖。建立塘厦“妇裕坊”品牌,利用“互联网+”助推妇女创业致富。
——提升行政效能。强化法治建设。深入推进政府法律顾问制度,落实法律顾问提前介入并参与处理政府法律事务,加强政府重要决策合法性审查。完善一社区一法律顾问制度,推行社区法律顾问(律师)值班服务机制,优化法律援助服务。打造廉政为民政府。落实驻点联系群众制度,全年共走访联系居民1.8万户。扎实开展“三严三实”专题教育,深入查摆“不严不实”问题,落实市纪委“清风行”反馈意见整改。落实公车改革,规范公务用车管理。强化预算执行,规范经费支出,“三公”经费支出同比下降35.17%。深化政府信息公开,加快网上办事大厅建设,首次公开镇级“三公”预算信息。强化民主监督。自觉接受人大、人大代表的监督,办理人大代表建议和意见59份。发挥“阳光热线”和机关效能投诉中心监督作用,整改处理问题242个。办理12345政府服务热线和镇长信箱咨询、投诉、建议1600多份。加大案件办理力度,开展经济审计、财政收支审计和专项审计调查。
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