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(广东省)2016年东莞市厚街镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市厚街镇政府网 作者:知县网 人气:668 发布时间:2016-11-11 08:23:42
摘要:2015年工作回顾 2015年,面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势,全镇上下在上级及镇委的领导下,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力保增长、求稳定、上项目、促和谐、惠民生,推动全镇经济社会健康平稳发展。全镇全年生...
2015年工作回顾
 
2015年,面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势,全镇上下在上级及镇委的领导下,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力“保增长、求稳定、上项目、促和谐、惠民生”,推动全镇经济社会健康平稳发展。全镇全年生产总值321.94亿元,增长6.1%;规模以上工业增加值135.30亿元。各项税收总额50.06亿元,其中公共财政预算收入19.45亿元,增长13.6%。固定资产投资总额65.01亿元。社会消费品零售总额147.84亿元,增长9.3%。全镇出口额91.98亿美元,全市排名第一。社区集体资产总额达88.76亿元,总负债下降7.46%;资产负债率下降1.41个百分点。
 
一年来,我们主要做好如下工作:
 
(一)全力攻坚突围,发展态势难中有进。一是企业帮扶有实效。实施“双百”帮扶政策,组建QQ服务平台及“千干扶千企”服务平台,协调解决企业发展难题60多个。落实高企和研发费优惠补助929万元,推动109家民营企业办理了进出口经营权,鞋材行业协会、鞋机商会等协会成立外贸进出口公司3家。二是招商引资有成效。启动“招商引资服务年”工作,首创“海外产品O2O”展销模式,“厚街家具南非行”成功首航。全年共引进内外资项目143宗,投资总额达29.7亿元,同比增长17.6%。稳步推进4项市重大项目、47项事关民生改善和城市发展的镇重点项目建设,完成工业投资17.06亿元,增长160.8%。三是服务业取得新发展。全年成功举办或承办加博会、海博会、漫博会和智博会等展会32个,并与美国高点镇签订经贸战略合作框架协议,开启展贸一体化的国际模式。成立厚街电子商务协会,首批会员单位53家。启用全市首家家具互联网大厦,进驻企业近20家。工业旅游联盟企业增至20家,拉动消费近2亿元,吸引游客超20万人次。金叶珠宝、永益食品被评为东莞市工业旅游示范点。
 
(二)实施创新驱动,发展质量趋好向优。持续增加研发投入,全年R&D经费支出6.62亿元,增长29.8%。三星视界和创机电业上榜全市R&D经费投入亿元企业名单。推进技术改造和“机器换人”,全镇工业技改投资8.67亿元,增长119.5%,35家企业申报“机器换人”,涉及机器投入改造资金2.65亿元。建立东信高新科技孵化园,进驻企业13家;益泓荣科技园和鼎昊科技园2个科技产业综合体引进企业近30家,南兴装备、星美灿成功上市。大力培育发展国家高新技术企业,14家获得认定,有效国家高新技术企业达25家。实施名牌带动战略,新增名牌名标企业5家,金河田等3家企业晋升为“中国驰名商标”企业。全年专利申请2035件;获得专利授权2278件,增长41.4%,全市排名第二。厚街位居“全国科学发展百强镇”第19位。
 
(三)持续深化改革,制度红利不断释放。深化商事登记改革,创建后续监管“大综管模式”。推进注册资本认缴登记制,启动“三证合一”、“一照一码”登记注册模式,全年新增市场主体6070户,全镇企业及个体工商户增长11.6%,企业户数历史性突破1万大关。全面铺开社区居家养老服务及开展“平安铃”业务,新建涌口、白濠社区综合服务中心(站)。深化公交体制改革,开通线路19条,投入公交车144台。启动医院综合改革,取消公立医院药品加成,减轻群众医疗负担2714万元。推动农村土地流转,双岗社区1195亩基本农田完成申报。
 
(四)坚持建管并举,投资环境日趋优化。积极融入西南组团,完成全镇总规修编前期研究阶段中期成果,调整了工业城、中心区、会展片区、沙溪片区等片区12个地块的控规。配合做好省市重点交通项目建设工作,完成万景路、溪头大道东及西环路改造等一批基础设施项目,启动建设职校西路一期等6个交通道路项目及大迳自来水管改造工程等一批民生项目,城市功能更加优化。投入1.2亿元打造五大休闲公园,凤山公园三期、文化公园二期相继竣工。设立5000万元村容村貌升级改造专项资金,推进57项升级改造工程,预计32项可在春节前完成。完成双岗、赤岭共1500亩菜地改造,打造休闲观光农业基地。全面铺开会展片区及赤岭、汀山工业园大气整治,推进双岗家具第二阶段整治,428家企业完成整改;开展露天焚烧专项整治,查处焚烧垃圾及杂物违法行为84宗。整治淘汰黄标车2830辆。
 
(五)推动文教兴镇,城市活力日益彰显。投入8010万元推进7项教育改造工程,竹溪小学顺利开办,溪头小学新教学楼投入使用,中心小学功能楼、双岗小学教学楼相继竣工。推进实现全镇公办学校后勤工作社会化管理。首设50万镇教育科研专项经费,19项课题被批准为市年度立项课题。首设镇级名师工作室6个,新创市一级民办学校和市一级幼儿园各3所,新增优质学位6943个,为新莞人子女提供公办学位714个,中考、高考再创辉煌。举办“抗日战争胜利70周年暨黄潭战斗75周年”纪念活动,成功创建“广东省曲艺之乡”。启动“老厚街”旧城改造项目,完成厚街城市形象标识设计。《厚街镇志》顺利出版,竹溪中学微电影《星空的翅膀》荣获全国二等奖。圆满完成省运会击剑与飞碟射击参赛任务。
 
(六)坚持为民利民,发展合力持续增强。累计支付居家养老费179.5万元,为4622人次老人提供了居家养老服务。企业退休人员基本养老金提高到每人每月1941元,社区退休人员提高到每人每月979元。新建2个社区卫生服务站,社区卫生服务功能日趋完善,各项指标位居全市同行前列。建立3万平方米“创客园”,推动大众创业。全年发放就业补贴1317.4万元,申领人数11072人次。三年扶贫开发“双到”目标全部实现,翁源4个扶贫村集体经济收入均超10万元,增长5倍;有劳动力的贫困户年人均纯收入超9800元,脱贫率100%,以优秀等级顺利通过省三年考评验收。对口帮扶稳步推进,引进各类项目11个,合同投资总额近10亿元。深入开展“3+2+2”专项行动及“涉黄”整治、出租屋管治、群防群治等专项整治,严厉打击各类突出违法犯罪。全镇刑事案件立案数同比下降31.1%。推进社会治安信息化和技防体系建设,完成视频建设、统筹、整合共8877个,建成治安卡口82个,取缔无证卡拉OK36间。稳步推进社区“大综管”、“微治理”,新增出租屋电子建档4649栋,出租屋列管率99.9%,“大综管”获评全市社区微治理工作单打冠军。启动政府购买兼职调解员参与劳动仲裁案件调解试点工作,全年受理劳动仲裁案件875宗,结案率93.4%。抓好安全生产,开展特种设备专项整治,完成全镇2500多台计量、医疗器具免费强制检定。开展了1500人参与、长达三个月的消防专项整治行动,全力迎接省第七批隐患重点地区工作验收,全镇火灾起数同比下降64.3%。
 
(七)加强作风建设,发展保障扎实有力。开展“三严三实”专题教育,查摆不严不实问题63条。推进干部驻点直接联系群众工作,收集意见和建议3580条。严格执行镇人大的各项决议决定,自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,办结人大代表议案及建议22件,办复率81.8%。规范政府规范性文件及重大行政决策法定程序,通过司法审查办理集体合同1159份,涉及总金额约29.4亿元。社区法律顾问服务群众5292人次。做好12345政府服务热线工作,回复率达91%。认真贯彻落实中央八项规定,完成工程招投标项目79宗,节约资金8059.7万元,节约率为19.5%;完成政府采购项目364宗,节约资金384万元,节约率2%。
 
与此同时,统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普及法制等工作有效推进。
 
“十二五”发展成就
 
刚刚过去的2015年,也是“十二五”规划的最后一年。五年来,我们努力克服后国际金融危机的影响,以推动厚街高水平崛起为总目标,积极稳增长、调结构、促改革、惠民生,较好地完成了“十二五”各项目标任务。全镇经济社会保持平稳健康和良好发展的态势,先后得到了温家宝、汪洋、胡春华、朱小丹等中央和省领导的肯定。
 
(一)推进产业结构调整,转型升级呈现新态势。经济运行稳中有进。与2010年相比,2015年全镇生产总值、一般公共预算收入、进出口总额、社会消费品零售总额、各项人民存款余额以及社区集体经济组织总资产分别增长了69.4%、13.56%、79.86%、76.1%、48.6%、4.61%。2011年以来,共引进内资项目338宗,投资金额79.6亿元;新签及增资外资项目270宗,合同外资金额5.18亿美元。累计固定资产投资282.19亿元,增长83.9%。成功创建“广东省商品(家具)国际采购中心”和广东省“数控一代”工程示范专业镇。传统产业升级取得新进展。家具、制鞋等传统加工贸易企业在企业形态、技术、品牌等方面转型成效明显,鞋业产业成为省第四批产业集群升级示范区,并纳入了全省传统产业转型升级突破点计划;家具业纳入全市第一批重点扶持发展的产业集群,并获评全市“传统行业创新提效单打冠军”。广泽汽配建设汽配产业“园中园”,入驻企业11家,华伟汽车四方城、好景电缆城、南峰鞋材广场等一批专业市场投入运营。现代服务业提质增效。广东现代展览中心场馆实现升级扩容,兴业家居之都和名家居世博园投入使用,名家具展与世博园联手打造家具展贸一体化平台。成功承办及引进“加博会”、“海博会”、“智博会”、“国际电线电缆展”等一批知名展会,五年累计举办各类大型展会137个,总展览面积超600万平方米,获评“中国新城镇建设文化会展创新奖”及全市“会展业单打冠军”。在全市首推工业旅游,创新推出“异业同盟”发展,拉动消费2.5亿元。积极参与全市跨境贸易电子商务服务试点建设,建立厚街电商协会,跨境电商货物通关实现“全国第一票”。自主创新能力不断增强。全社会研发投入从2010年的7804万元增加到2015年的6.62亿元,增长8.5倍。创建省级工程技术中心3个,市级工程技术中心5个,新型研发机构1个,累计通过认定的国家高新技术企业37家次。“十二五”期间,累计专利申请10387件,专利授权10147件;增加名牌名标20个,其中新增“中国驰名商标”5个。全国家具类唯一一个“中国家具知识产权快速维权中心”上线运营,累计受理企业提交预审案件684宗。知识产权保护工作获评全市“知识产权保护单打冠军”。
 
(二)完善城市功能配套,城市建设展现新内涵。重点项目建设积聚式推进。推进或完成11项市属重大项目、80多项镇重点项目建设,累计投资超230亿元。新建镇际村际联网道路9条总长超7.56千米,升级改造7条道路总长超5千米,新建、升级改造各类公园5个面积超80万平方米,建成绿道总长30公里。创新职业技术学院、厚街新汽车站、中心幼儿园、文化公园等一大批项目相继竣工并投入使用。城市“三旧”改造递进式推进。2011年以来共完成省标图建库备案项目84宗,改造面积8680亩,编制改造方案35宗,标志片区万达项目共210亩及广场片区八一站地块万科项目共43亩改造完成,原骏轩酒店地块碧桂园项目16.8亩动工建设,累计申请税费返还2.2亿元。生态环境改善延伸式推进。五年来累计铺开了锅炉综合整治、黄标车淘汰、双岗家具企业环境污染专项整治、会展片区大气整治等45项专项整治工作,完成了“十二五”期间单位GDP能耗下降24%的总目标,荣获“2012年度全市国土管理工作考核”综合一等奖,获评“广东省生态乡镇”,并入围“国家级生态乡镇”推荐名单。
 
(三)推进基本公共服务均等化,民生建设实现新提升。民生水平不断提高。五年来镇财政累计用于民生方面支出近45亿元。累计发放各项救济补助1.19亿元,惠及18.7万人次。基本养老金连年攀升,对比2010年,企业退休人员及社区退休人员月人均分别增加47.9%和153.6 %。居家养老服务实现23个社区全覆盖。五年来累计发放各项就业补贴6288.9万元,获补贴人员达6.38万人次。投放100台公共的士,解决了200名“摩的”司机就业问题。户籍城镇登记失业率低于3%,户籍农村登记失业率低于5%。增设湖景社区。落实援疆、千企扶千户和扶贫“双到”工作,省两轮扶贫开发“双到”任务圆满完成;对口帮扶翁源成功推进,引进建设项目25项,合共投资近24.5亿元。社会治理水平不断提高。开展“打霸治痞年”、“打抢防盗年”、“三打”行动和“涉黄”整治等专项活动,以及“清剿火患”战役、“三小”场所和出租屋消防安全排查整治等10多项专项整治行动,创建“一区三环五路七口”治安防控网和“1+10”立体化社会治安防控体系,推进群防群治和出租屋网格化管理,建成一类视频1040个,二类视频4867个,三类视频2950个。推进司法协作体系建设,司法分局获评全国先进单位。公共服务水平不断提高。广东创新职业技术学院、厚街专业技术学校新校、新中心幼儿园、竹溪中学新校区和竹溪小学建成投用,广东酒店管理学院一期建成并通过省考评。五年来通过积分制共为5351名新莞人子女提供优质公办学位。成功创建广东省社区教育实验区,并通过市推进教育现代化先进镇的评估验收。厚街医院成功创建三级甲等医院,全镇新建社区卫生服务站5个,全面完成农村卫生站转型工作,顺利通过“国家卫生镇”复审,实现创建“省卫生村”全覆盖的目标。完成鳌台书院修缮并投入使用。举行首届体育文化艺术节暨第三届全镇运动会、首届厚街家居文化艺术节,累计组织开展全镇性群众文化活动400多项次。成功创建“广东省诗词之乡”、“广东省曲艺之乡”。
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