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(江苏省)2016年昆山市花桥镇人民政府工作报告(全文)

来源:昆山市政府网 作者:知县网 人气:824 发布时间:2016-11-11 08:10:29
摘要:政府工作报告(2016年2月2日在花桥镇第十八届人民代表大会第五次会议上) 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向花桥镇第十八届人民代表大会第五次会议报告工作,请各位代表审议,请各位列席人员提出意见。 2015年工作回顾 过去的一年,在昆山市委、市政府...
政府工作报告(2016年2月2日在花桥镇第十八届人民代表大会第五次会议上)
 
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向花桥镇第十八届人民代表大会第五次会议报告工作,请各位代表审议,请各位列席人员提出意见。
 
2015年工作回顾
 
过去的一年,在昆山市委、市政府,区党工委、管委会的正确领导下,全镇上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以“践行‘三严三实’,我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动为强大动力,坚持不懈推进创新驱动发展,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,花桥经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。全年完成地区生产总值213.7亿元,同比增长10.5%;完成公共财政预算收入31.8亿元,同比增长12.5%,税收占公共财政预算收入的比重达95.3%;实现服务业增加值176亿元,同比增长15.8%;完成全社会固定资产投资100.37亿元;实现城乡居民可支配收入35280元,同比增长8.6%。
一、注重质效并优,经济发展企稳向好
经济质效持续提升。招商项目层次提升,新注册规模型服务业项目245个,同比增长116.8%,其中超5000万元以上项目31个,同比增长172.7%。企业总部园正式启动,新引进雅高美华、纽奶乐乳业等总部项目7个,总部经济全年税收6.56亿元,同比增长18.5%。哈森商贸将成为昆山第一家在上交所主板上市的企业,康沃动力、中德宏泰等4家企业在新三板挂牌。华拓数码、中银商务等服务外包企业加速向产业链中高端攀升,金融外包产业园通过国家级标准化试点验收。互联网经济、会展经济等新兴业态加快发展,花桥“有戏创客”游戏产业孵化园投运,注册落户游戏企业14家;新增金融服务企业53家,服务业增加值同比增长14.1%;跨境电子商务综合服务平台试运行,电商企业服务业增加值同比增长16.2%;举办各类会展活动16个,实现交易额6.67亿美元,同比增长8.8%。
转型升级成绩斐然。深入推进国家现代服务业综合试点工作,分三批共申报试点项目63个,累计投资总额49.6亿元,基金产业园、电子商务物流园等9个项目建成投运。研究制定商务城转型升级创新发展六年行动计划,修订完善招商、人才、上市等配套政策,抓好“十个一批”重点项目发展,金博特、浦项奥斯特姆、华迅工业等10个续建在建重点技改项目加快推进;梳理培育昆山市级科技成长型小巨人企业8家。新增高新技术企业13家、高新技术产品26只、发明专利授权45件。
人才支撑效应放大。强化“双招双引”,完善创业创新环境,组织企业举办高校专场招聘会69场、参加市人力资源市场招聘396家次,新引进各类产业人才24132人,新增国家“千人计划”人才1人、省双创计划人才1人、省双创团队1个、姑苏双创计划人才2人、省“六大人才高峰”1人。深化校企合作机制,培育产业人才18649名。出台《商务城推进转型升级创新发展人才项目扶持若干政策(试行)》和细则,重点扶持优质人才项目,举办第五届高校教师暑期训练营。建设“智慧人才”服务管理平台,做强做优商务城人才品牌。
二、注重建管并举,城市品质日益改善
城市建设有序推进。围绕产城融合,勾勒好城市形态。苏州市域轨道交通S1线花桥段线型确定,天福湿地公园及旅游项目规划设计方案初步形成。协调各类资源要素向重大产业项目、重点功能性项目和基础设施项目倾斜,先导区环路等框架道路工程、污水处理厂配套湿地等绿化工程以及花桥国际博览中心新展馆加快推进,兆丰99商业广场等功能项目投运。实现新开工建筑面积214万平方米,竣工面积202万平方米。
城市管理成效显著。深入推进城市精细化管理,圆满完成省市统一部署的“931”城市环境综合整治行动,成功通过国家卫生镇复审验收。新建疏导点5个,合理配置流动摊点。扎实开展城市环境综合整治“十大行动”,联合执法32次,有效处置乱设摊点、占道经营、违章搭建、车辆抛撒滴漏等违法违章行为。发挥信息化城管平台作用,即时处置数字城管案件4774件,结案率100%,不断提升商务城的城市形象。
生态环境逐渐改观。推进企业绿色发展,累计获批自愿性清洁生产企业28家、重点清洁生产企业8家、循环经济示范企业8家、节能技改企业8家、能效之星企业5家。推动绿色低碳城市建设,新增绿化面积32.2万平方米,闲置地造林120亩,新开工绿色建筑158万平方米。花桥自来水厂、华道数据、周泾六期三区动迁安置小区获评昆山首批绿色建筑运营标识项目,康桥国际学校成为昆山首家三星绿色学校。智慧花桥平台建设持续推进,智慧水务(一期)完成建设,目录交换系统二期完成验收。切实治理水环境,整治河道7100米。天福社区入选中国乡村旅游模范村。
三、注重成果共享,居民收入持续增长
富民举措扎实有效。积极营造“大众创业,万众创新”的氛围,完成创业和技能培训973人,获证753人。发放四批居民创业小额贷款3225万元,受惠对象194个,完成全年目标的107.5%;新增创业经营户218户,完成全年目标的109%;举办人力资源招聘专场21场,推荐劳动力就业817人,完成全年目标的104%,城镇登记失业率控制在1.99%。按标准为154户低保户全额落实干股分红。三大合作社分红2311万元,同比增长8.09%。
村级经济持续壮大。制定实施《股权管理实施办法(试行)》,完成农村集体资产“清产核资”登记工作,清查合作社31个,清查登记率达100%;完成14家富民合作社的换届选举工作;发放土地补偿金1330.78万元、生态补偿资金365.01万元、公共服务中心补贴100万元。三大合作社总收入13034万元,同比增长23.50%。以强村公司为集体经济运作平台,投运巷浦农贸市场、顺杨邻里中心三期,组建绿化养护公司,有效经营物业管理、户外广告等业务,新增经营收入1868万元,完成全年目标的124.5%。
社会保障巩固提升。发放低保、低保边缘、爱心助学、大病救助、临时救助等各类救助金326.15万元,发放优抚优待金306.1万元,受惠居民921名;按标准调整居民社会养老保险、灵活就业人员财政补贴,居民基本医疗保险筹资水平提高100元,低保标准提高到每人每月750元。按照应保尽保的要求,系统推进全民参保信息采集工作,本地户籍信息采集率达100%。花桥籍劳动力社会保险综合参保率达99.5%,发放养老金1760.27万元,发放医疗救助金110万元。调处劳资纠纷402起,受理工伤认定鉴定819件,完成劳动仲裁案件103件,维护和谐的劳动关系。
四、注重统筹兼顾,民生事业协调发展
现代农业集约发展。完成昆山市“四个十万亩”上图落地工作。种植水稻面积4244.7亩,亩产615公斤;种植小麦面积4031亩,亩产360公斤。落实各类涉农财政补贴资金283.9万元。全程农机化作业率达88%,开展农产品质量安全监管抽查检测211批次。试点建设集体农场,推行农业集体经营模式。天福生态园运作机制不断完善,果园、蔬菜园、蜜瓜园农业现代化水平不断提升。天福生态园接待游览团队78批约3000人次、散客约6万人次。
文化建设加快推进。完成花桥文化体育中心、体育公园、外包区足球场规划,启动顺杨邻里中心新昆山人文化俱乐部、大年堂修缮保护工程建设。成功举办第十届群众文化艺术节暨第五届人口家庭文化节,开展群众文化活动152场次,放映公益电影345场。开展“千人徒步走”、“全民健身节”等群众性体育活动266场次,举办“花桥国际商务城杯”国际女子水球邀请赛。“江南丝竹”成功获批江苏省非物质文化遗产,姜家宅遗址保护性挖掘工程有序实施。
社会事业协调发展。完成聚福幼儿园二期、天福幼儿园建设,投运徐公桥小学、集善小学、鑫苑中学,分设花桥中心校和花溪小学。花桥中心校荣获“苏州市体育传统学校”、“全国校园足球特色学校”称号,花桥中学53名学生考取四星级高中,商务城中专荣获“苏州市职业教育先进单位”称号,单招高考本科上线率达89.9%,在全省同类学校中位居前列。社区教育成效显著。在全市首家设立 “孔子学堂”、“青年之声国学联盟教育基地”。组建食品安全工作机构,建立健全工作机制,加强食品安全监管。新建和改建社区卫生服务站3个。引进医疗新技术项目30项,建立居民健康档案29233份。加强传染性疾病预防和公共卫生事件防控。有序推进 “生育关怀、预约服务”、“春风行动”等人口计生专项工作,出生人口政策符合率达100%。投运社会组织公益坊,入选市公益创投项目5个,以政府购买的方式为84周岁以上老人提供定期的社会化服务。完成巷浦别墅西区雨污水改造工程。新增服务外包企业“定制公交”2条,新建出租车泊站8个、公交候车亭7座,改造智能公交站牌28个。
五、注重同抓共管,社会治理有效加强
社会秩序防控有力。按照“警力跟着警情”的原则,调整网格巡防区域,实行定人包片、以点带面、网格巡逻,完善巡防运作机制,形成严防严管严查的工作格局,有效降压各类违法犯罪警情。全面推进综治信息平台建设,综治专网开通率达100%。充分发挥综治网格员和治安志愿者作用,解决治安综合问题45件。长效开展以鑫隆广场和美车城为重点区域的治安环境综合整治行动,以点带面逐步消除社会治安隐患。整合资源坚决查处“三小车”513辆次,有效维护道路交通秩序;全面推行 “三道门”管理模式,为小区安定秩序提供多重保障。投运小区“出租屋超市”14家,以第三方租赁的方式遏制群租房现象,整治群租房101家。完成社会稳定风险评估重大项目15个,社会综合环境总体平稳。
矛盾纠纷有效遏制。启动“阳光信访”系统,优化信访渠道,共计受理来信来访939批次,受理立卷信访事项44件。密切关注社会矛盾纠纷动态,落实每月信访矛盾纠纷排查、社区每周定期排查矛盾纠纷、信访联席会办、重大信访包办制度以及敏感时期、重大活动期间的“零报告”制度,对排查出的矛盾纠纷和信访问题提早预警、提前介入,全年调处各类社会矛盾纠纷557起,防止了各类矛盾纠纷的激化。在全国“两会”、抗战胜利70周年纪念活动以及“16+1”峰会等重大活动期间未发生进京、赴省、去苏上访事件,全年未发生惊扰全局的重大信访矛盾纠纷。
安全生产监管到位。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,全面落实安全生产“四有四必”要求,实行安全生产网格化管理。组织企业开展安全生产培训600余次,长效开展道路交通、消防安全、建筑工地、危险化学品、职业卫生、粉尘爆炸危险等重点领域安全生产检查,对全区700余家工业企业开展“拉网式”专项检查整治。扎实开展“八月份安全生产检查月”活动,检查经营场所3716处,发放整改通知书3071份。完成安全生产“三级挂牌”整改项目9个。切实加强消防安全监管,依法整治大宁购物广场负一楼重大火灾隐患。建立消防网格121个,排查处置住宅区消防安全隐患1100余处,防范安全生产事故。
社区治理成效显著。实施社区减负增能计划,推行社区居民自治,逐步健全并运作居委会下设自治委员会,新增备案社会组织43个,参与社区治理,涌现出了“双城共舞”、“乡里乡亲俱乐部”、“妈咪计划”、“夕阳互助”、“七彩假日俱乐部”等一批居民自治优秀项目。开展社区干部培训10次、社区教育活动12次;组织13名社区干部分三批到上海梅陇三村社区“拜师学艺”。坚持联系群众,走访居民9513户,收集群众意见建议977条,解决居民困难443件;有序推进动迁小区基础设施改造项目21项。
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