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(广东省)2016年东莞市长安镇人民政府工作报告(全文)

来源:东莞市长安镇政府网 作者:知县网 人气:848 发布时间:2016-11-10 08:34:36
摘要:镇十六届人大十一次会议文件(三) 政 府 工 作 报 告  2016 年 3 月 2 日在长安镇第十六届人民代表大会第十一次会议上 长安镇人民政府镇长 郭荣新 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议;并请列席大会的同志提出意见。 2015...
镇十六届人大十一次会议文件(三)
政 府 工 作 报 告

——2016 年 3 月 2 日在长安镇第十六届人民代表大会第十一次会议上
长安镇人民政府镇长 郭荣新
 
各位代表:
 
现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议;并请列席大会的同志提出意见。
 
2015 年工作回顾及“十二五”发展成就
 
2015 年,在市委、市政府的正确领导下,全镇上下以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照省委“三个定位、两个率先”的要求,紧紧围绕市委、市政府“努力强化‘两个支撑’、力争‘三个走在前列’”的决策部署,认真践行“三严三实”要求,努力稳增长、调结构、促改革、惠民生,大力实施“一改两区三提升”发展战略,着力抓好创新驱动发展,加快推进产业转型升级,稳步开展各项改革工作,切实加强和创新社会治理,有效实现了—2—经济社会持续稳定健康发展,取得了“ 3、 5、 7”的突出成绩,即:我镇被市委、市政府评为 2015 年度镇街领导班子年度工作优秀镇街第 3 名;在生产总值增速、工业总产值总量、进出口总额、专利申请量和授权量、新增企业注册数等 5 个方面全市排名第一;荣获国家新型城镇化试点、五金模具产业品牌创建、法治建设、公共文化服务等 7 项“单打冠军”。
 
过去一年,我们抓创新、促升级,综合实力在高基数上再上新台阶。 在经济下行压力不断加大,外部需求不振,内部竞争加剧,生产要素价格持续上涨的情况下,我镇积极完善各项政策措施,加大企业帮扶力度,推动产业升级发展,有效实现了经济稳步增长。2015 年,全镇实现生产总值 400.5 亿元,同比增长 11.1%,超过全市增速 3 个百分点; 工业总产值 1303.6 亿元, 增长 11.8%;进出口总额 189.96 亿美元,增长 7.6%; 各项税收总额 84.5 亿元,增长 12.4%;镇本级可支配财政收入 23.6 亿元,增长 7.1%;社会消费品零售总额 117.8 亿元,增长 10.8%;银行存款 679 亿元,增长 16.5%。重大项目建设加快推进,科技创新不断加强, “机器换人”蔚然成风,工业技改投资大幅增长,跨境电商、金融等现代服务业取得突破,综合实力进一步增强。
 
过去一年,我们抓建设、强管理,城市环境在高标准上呈现新风貌。 按照新型城镇化的标准和要求,结合长安实际,加快推进城市规划建设。 进一步完善了城市总体规划和各项控规, 教育、医疗、文化、交通、环保、水利、电力等基础设施不断完善,特—3—别是全面启动了科技商务区、人文生活区的规划建设;城市管理和生态文明建设不断加强,城市环境质量持续改善。
 
过去一年,我们抓稳定、创平安,社会治理在多方位上开创新局面。 面对长期积累的社会问题的不断显现,我们加强法治建设,创新开展社会治安综合治理,扎实推进“社会矛盾化解年”工作,积极开展“3+2+2”、 “扫黄”、禁毒等专项行动,综治维稳工作成效稳居全市前列。认真做好安全生产、消防、交通、食品药品等安全工作, 2015 年全镇未发生重特大安全事故。
 
过去一年,我们抓和谐、惠民生,社会事业在宽领域上取得新进步。 大力宣传和践行社会主义核心价值观,长安公园被列为省十大社会主义核心价值观主题公园。一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决;教育、 医疗和社会保障等公共服务进一步完善;公交环境明显改善,公共安全有效加强,群众的生活质量和安全感、满意度不断提升。 积极开展拥军优属活动,倾力援建对口单位,市内外扶贫工作成效明显。 2015 年我镇顺利通过全
国文明镇复评。
 
过去一年,我们主要抓了以下工作:
 
——着力抓好重大项目招引和建设。 建立重大项目统筹招商“一站通”机制,实行“一个项目、一个领导、一个小组”,积极跟进落实。 2015 年,我镇实际利用外资 3.3 亿美元、利用内资 11.9亿元,引进了总投资 6.5 亿元的宇瞳光学、投资 6 亿元的盛航金属、投资 3 亿元的旭宇光电等重大项目。全镇营业收入超 100 亿元的企业增加到 5 家,纳税超 5000 万元的企业增加到 21 家。全社会固定资产投资 55.7 亿元,增长 12.3%,其中,工业投资 22.9亿元。同时,加快推进在建重大项目建设,步步高、长发光电、龙辉科技、新安大桥、欧珀移动 5 个市重大项目共完成年度投资计划的 115.4%;抓紧规划建设科技商务区,委托有关专业设计院做好园区设计和规划,区内的步步高研发中心正抓紧建设。
 
——大力推进科技创新和“机器换人”。 出台“1+13”创新驱动系列方案,加强对科技创新和产业转型升级的扶持奖励。积极培育发展高新技术企业,全镇共有高新技术企业 49 家,其中 2015年新增 14 家;拥有省级企业工程技术研发中心 12 个。规上高技术制造业产值 859.4 亿元,增长 15.2%。以创新为动力,不断提升电子信息、五金模具两大特色产业水平,全镇规上电子信息产值达到 972.7 亿元,增长 15.5 %;规上机械五金模具产值 175.1亿元,增长 6.6%。全镇专利申请量 7037 件,增长 124.97%,授权量 2570 件,增长 64.53%,专利申请量和授权量均居全市第一位。 加快建设国家模具产品质量监督检验中心, 已完成设计图纸,进入立项、报建阶段。鼓励企业实施“机器换人”, 2015 年,全镇“机器换人”申报项目 101 个,占全市的 12.1%;共有 24 家企业获得市“机器换人”补助 1544.63 万元,占全市的 11.02%,另外我镇也配套奖励 191.65 万元。
 
——积极推动内源型经济发展。 完善有关政策,加强企业帮扶,积极落实“十证联办”、 “多证联办”等制度,认真做好商改和市场后续监管工作,促进经济繁荣发展。 2015 年,全镇新增企业注册 5969 家,居全市第一;规上内资企业产值 728.9 亿元,增长42.3%;规上企业内销额 806.3 亿元,增长 27.7%。同时,加强集
体经济管理与发展。 推动集团公司搞好资源整合, 加强项目引进,完善企业管理与服务,实现工业总产值 92.1 亿元;推动社区开展多种经营,加强集体资产管理, 全镇居组两级集体资产总额 132亿元,比上年末增长 3.4%;可支配收入 19.6 亿元,增长 10.4%;居组两级借款得到有效控制,比上年末减少 8437 万元,减幅10.9%。
 
——认真做好企业服务工作。 加强人才服务。创新出台长安“优才卡”制度,大力引进和留住各类优秀人才, 2015 年共发卡500 张;安排 300 万元,创办“员工大学”,培养各类专业技术人才;设立 2250 万元专项资金,实施“企业人才培养计划”,每年培养 30 名本地优秀人才。 加强金融服务。 设立全市首个五金模具产
业基金,建立“政商银”融资服务平台,组织召开银企对接会,为企业提供融资服务, 扶持中小企业做大做强; 成功推动环球石材、汇乐环保、永畅兴精密 3 家企业在新三板上市。加强品牌服务。实施“长安品牌”工程,落实名牌带动战略,积极打造品牌城市,成为“全国五金模具产业知名品牌创建示范区”,并举办第十五届长展会。目前,全镇共有国家和省级名牌名标 31 个。加强政策服务。围绕省市各项扶持政策,成立推广小组,加强 500 名干部帮扶 500 家企业工作,并制定“1+13”系列创新驱动工作方案,出台“ 1+10”人才政策,推动产业转型升级、创新发展,积极培育发展新业态。
 
——不断提升城市规划建设水平。 完善城市规划。按照“一改两区三提升”发展战略,根据新型城市化建设要求,进一步完善各项城市规划。做好第六轮总体规划修编,组织编制“十三五”规划,完成 《长安镇公交系统专项规划》。 全面完成科技商务区规划前期研究工作,人文生活区征地、拆迁补偿等取得阶段性成果。认真做好长安镇和长安新区统筹发展工作,与省政府发展研究中心联合制定《长安新区发展战略研究》等方案,明确发展目标和方向;积极争取国家围填海试点政策,加快推进“六个一”工程建设。完善城市功能配套。体育馆完成建设并投入使用,第一批 6 所公办学校扩建工程稳步推进; S358 省道上沙、沙头段隧道竣工并顺利通车,工业大道、福海路扩建改造,步步高周边道路、穗莞深城际轨道、新安大桥等项目有序推进。电网建设加快推进,上源变电站、乌沙变电站及规划四站等供电设施完成土地征收工作。完成霄边排涝站工程建设、莲花山水库加固等水利工程。收储统筹土地 1700 多亩,为重点项目建设提供储备用地。 “三旧”改造取得突破,成功取得 85 宗改造方案批复,面积达 6260.1 亩,重点推进 OPPO 工业园、迅捷环球公司等 8 宗改造项目。
 
——着力构建和谐生态环境。 加快推进环保设施建设。抓紧建设电镀、印染专业基地, A 区集中污水处理站基本完成整改,B 区二期项目有序推进;加强三洲水质净化厂运营管理,启动新污水处理厂建设。加大环境监管力度。开展环境执法检查,受理各类环境投诉案件 1084 宗,结案率达 95%以上;着力抓好茅洲河流域污染综合整治,人民涌整治已正式开工,其它河涌整治根据计划正顺利推进。 认真做好园林绿化工作。 大力开展植树造林,共植树 1.81 万株,造林 251 亩;推进都市农业发展,加快马尾水库农业科普教育基地、涌头都市农业园建设。
 
——切实加强公共安全管理。 大力推进“平安长安”建设。以“四项建设”为载体,深入开展“3+2+2”专项打击整治行动,严厉打击各类违法犯罪,积极开展“扫黄”、 “禁毒”工作。一年来,全镇共侦破刑事案件 1885 宗,同比上升 1.12%;抓获各类违法犯罪嫌疑人 4212 名;全镇接报违法犯罪警情同比下降 25.9%。认真做好武装工作,强化安全保障。加大安全生产执法监察力度,认真吸取“8·12”天津港特别重大火灾、深圳滑坡事件等的教训,切实加强安全生产隐患排查整治,整改安全隐患 4506 处。强化火灾防控,全面整治重点场所,切实维护群众生命财产安全。 2015 年,全镇共发生火灾 169 起,同比下降 25.9%,抢救财产价值 1900 多万元。加强城市综合执法,强化建筑安全监管,抓好违法用地、违法建筑整治工作,全镇清拆违法建筑 21 宗, 4316 平方米。加
强道路交通安全整治,严厉打击“黑的”、三轮车非法营运等行为。着力排查调处各类矛盾纠纷,认真落实领导包案制度,全年共受理群众上访、投诉案件 1424 宗,到京、到省越级上访案件同比下降 45.45%。
 
——全面发展文教体卫等社会事业。 加大教育发展力度。大力实施公办学校扩建工程,第一批 6 所公办学校及幼儿园的扩建工作加快推进。大力实施民办教育提质工程,面向全国高薪招聘优秀教师,充实到民办学校;拓宽新莞人子女入学渠道,积极落实积分入学、企业人才子女入学和“优才卡”入学等制度。坚持繁荣发展文体事业。创建成为广东省公共文化服务体系示范区,启动 2015 年“影像长安”传媒大奖赛,举办纪念抗战胜利 70 周年系
列活动,进一步擦亮“文化学堂”、 08 剧场、榕树下文化空间等长安文化品牌;加强党委、政府中心工作的宣传。坚持大力发展医疗卫生事业。建成新社区卫生服务中心并投入使用,促进社区卫生站转型,顺利通过国家卫生镇复审;加强食品药品安全监管,严厉打击违法行医和制假售假等行为,强化农产品检验检疫,切实保障农产品质量安全。 认真做好人口计生工作, 完善计生服务。加强劳动就业服务,开展“春风行动”、失业人员就业援助等免费专场招聘会, 2015 年共提供 1800 多个工种 2.3 万个就业岗位; 妥善处理欠薪逃匿和企业倒闭案件,为劳动者追回工资(含垫付工资) 2003.9 万元。继续深入推进社保扩面工作, 2015 年全镇参保单位达到 1.68 万家, 各项社会保险参保总人次达 218.35 万。 不断完善各项社会救助,认真做好社会慈善和拥军优属等工作, 2015年共发放各类补助及慰问金 1200 万元。继续深入推进市内外扶贫工作,加强对企石和韶关乳源、 翁源,西藏林芝等的对口帮扶。
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