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(广东省)2016年广州市增城区新塘镇人民政府工作报告(全文)

来源:广州市增城区政府网 作者:知县网 人气:1711 发布时间:2016-11-10 08:17:02
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月28日在增城区新塘镇第一届人民代表大会第二次会议上 镇党委书记、镇长 李永强 各位代表: 现在,我代表新塘镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 2015年和十二五时期工作回顾 2015年,在党的十八届五...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年3月28日在增城区新塘镇第一届人民代表大会第二次会议上
 
镇党委书记、镇长  李永强
 
各位代表:
 
现在,我代表新塘镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
 
2015年和“十二五”时期工作回顾
 
    2015年,在党的十八届五中全会精神指引下,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,镇政府攻坚克难,主动作为,着力推进产业转型升级和城市更新,积极营造宜居宜商的城乡环境,全力维护社会和谐稳定,着力保障和改善民生,经济社会保持健康有序发展,较好完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。
 
    “十二五”期间,是新塘发展史上不平凡的五年,也是新塘经济社会发展取得新成就的五年。五年来,面对较为严峻的宏观经济形势和各种不利因素影响,我们主动适应新常态,按照“稳定为重,环境优先,稳中求进”的工作思路,努力克服发展中的矛盾和困难,大力推动城市和产业转型升级,强化社会治理和民生保障,着力优化提升城乡环境,全镇经济运行更加健康,产业转型成效明显,城乡建设日新月异,民生福祉持续改善,和谐社会建设取得新突破,为未来一段时期我镇经济社会发展再上新台阶奠定了坚实的基础。
 
    (一)经济运行保持健康平稳。2015年,全镇规模以上工业总产值356.26亿元,同比增长8.99%,其中牛仔纺织服装业规模以上工业产值253.35亿元,同比增长10.43%;固定资产投资102.04亿元,同比增长15.2%;限上社会零售消费品总额50.4亿元,同比增长20.07%;两税收入累计38.07亿元,同比增长15.88%,其中,国税收入累计18.16亿元,同比增长11.53%,地税收入累计19.91亿元,同比增长20.16%,圆满完成年度主要经济指标的增长目标。由于“十二五”期间,原大新塘进行了行政区划调整,具体经济数据不存在可比性,但近年来全镇上下积极妥善应对国际金融危机持续影响等系列挑战,主动适应经济发展新常态,力推产业转型升级,全镇固定资产投资保持快速增长,第三产业蓬勃发展,每年均呈两位数增长趋势,全镇经济结构更加合理、发展模式更加健康。
 
    (二)产业转型升级取得新成效。牛仔服装等传统产业转型升级成效明显,龙头企业壮大发展,新塘成为国家外贸转型升级专业型示范基地;第三产业蓬勃发展,商业服务业市场繁荣活跃,比重逐步上升。2015年,第三产业产值占全镇GDP的45.16%;培育发展金融服务业,广州中小微金融服务区建成运营,已入园金融服务机构44家;规划建设了4个牛仔电商产业园区,并在东华村启动首个“电商村”建设,电子商务形成集聚发展,全镇产业结构明显优化,产业转型升级取得了阶段性的成效。
 
    (三)城乡发展环境明显优化。牢固树立要发展先抓环境的理念,坚持以规划引领建设,城乡规划实现全覆盖。坚持以大交通带动大发展,积极配合重大基础设施建设,广州地铁13号线、穗莞深城际轨道、广州东部交通枢纽中心等重大基础设施建设顺利推进。按照“干净、整洁、平安、有序”城市管理理念,建立健全城乡环卫保洁长效机制,城乡卫生环境持续改善,成功创建省级卫生镇;积极推进“千园计划”实施,现已建成大小公园233个,建设规模约290万平方米;注重生态环境和饮用水源保护,2015年整改高污染燃料或生物质锅炉77台,关闭重污染企业4间,推进了15公里生活污水截污管网建设;以瓜岭、塘边、塘美、上邵村为试点,扎实推进美丽乡村建设,城乡人居环境、发展环境得到优化提升。“十二五”期间,累计推进重大城乡基础设施建设项目23个,总投资达6.7亿元,城乡基础设施特别是道路建设逐步完善。
 
    (四)社会综合治理成效显著。注重社会和谐稳定,扎实推进“平安新塘”建设,构建立体化社会治安防控体系,加强来穗人员和出租屋管理。2015年,案件类警情同比下降8.8%,刑事警情同比下降23.1%,“两抢”警情同比下降28.6%,盗窃警情同比下降5.2%;受理各类信访案件177宗,同比下降16.1%;调处劳资纠纷案件1187宗,同比下降22.7%。“十二五”期间,累计投入4000多万元,推进治安视频系统建设,率先在全区组建了近700人的群防群治志愿者队伍,探索建立出租屋“楼长”负责制和“旅业式”经营方式,大力推广出租屋“五管齐下”管理模式,构建劳资监管处置和长效信访维稳新机制,社会保持和谐稳定。持续开展食品药品安全、打假、打私、整治无证照经营等专项行动,整顿和规范市场经营秩序。积极治理各领域火灾隐患,注重消防基础设施建设,投入170多万元购置消防车,不断提高辖区火灾防控能力。深入开展企业安全生产标准化和安全生产执法监察标准化建设,深化企业安全隐患排查治理,推进平安企业建设,全镇安全生产形势平稳有序。
 
    (五)民生和社会事业协调发展。注重改善社会民生,加大公共服务领域投入,完善社会保障体系。2015年,城乡居民医疗保险参保人数7.4万人,农村社会养老保险参保率达到100%,城乡最低生活保障、城镇“三无人员”和福利机构供养人员的供养标准均有所提高,向低保(含城镇“三无”)、五保孤儿、困难群众发放临时救助800多万元,实施农村泥砖房和危房改造,积极筹集资金开展新一轮扶贫开发工作。促进教育公平,全面落实高中阶段免费教育,甘泉小学(镇中心小学)建成并投入使用,顺利通过省教育强镇复评。文化体育旅游事业蓬勃发展,成功举办两届“甘泉文化节”,群众文化体育活动丰富多彩,成功创建了15个“万家旅舍”示范点。人口计生工作成效明显,青年团员参与社会服务管理工作创新,妇女、儿童、教育、科技、武装及国防动员、“双拥”、民族宗教、工会、残疾人等各项工作取得新进步。
 
    (六)政府服务效能提升。依法行政得到强化,严格依法办事,自觉接受人大、民主监督,坚持民主决策,保证“三重一大”等重大事项科学决策、民主决策和依法决策。全面推行村级民主议事制度,率先在全区探索建立镇级市民议事机制。扎实推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作,认真开展“三严三实”专题教育和党员示范岗服务活动,着力解决联系、服务群众“最后一公里”问题,领导干部为民服务意识和能力明显增强,政府依法行政、勤政廉政水平进一步提升。
 
    过去的五年,是新塘经济发展和社会建设取得重大进展的五年,是新塘产业转型升级和城市更新发展取得长足进步的五年。五年来新塘镇经济社会发展所取得的成绩,是区委、区政府和镇党委正确领导、全镇人民共同奋斗和社会各界大力支持的结果。在此,我代表新塘镇人民政府,向各位代表、全镇人民和关心支持新塘发展的各界人士,表示衷心的感谢! 
 
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,新塘在经济社会发展中还存在不少矛盾和问题:一是在经济发展方面,工业以传统牛仔产业为主,产业结构单一,新的支柱产业尚未形成。二是社会治理方面,在城市化过程中出现的人口、资源、环境、交通等管理压力大。三是干部作风和廉政建设还存在一定的问题,少数公职人员不作为、乱作为,甚至存在个别腐败现象。对此,我们将高度重视,采取更有力的措施加以解决。
 
“十三五”时期的主要目标任务和2016年工作安排
 
    “十三五”时期,是我镇全面推进产业和城市转型升级,建设工商名镇的关键五年。“十三五”时期,我镇经济社会发展的指导思想是:以党的十八届五中全会精神,以及省委、市委全会精神为指导,按照增城区建设现代化中等规模生态城市的战略部署,牢固树立“稳定是第一责任,发展是第一要务,环境是第一要素”的发展理念,在全力确保社会和谐稳定的基础上,加快推进产业转型升级,促进城市更新发展,提升社会服务管理水平,注重民生福利保障,着力建设经济繁荣、环境优美、社会和谐的幸福新塘。
 
    “十三五”时期我镇经济社会发展的目标是:全镇生产总值年均增长约6%,综合经济实力稳步提升,经济结构调整、产业转型升级、城市更新发展加快推进,经济社会协调、持续发展。
 
    2016年是努力实现“十三五”规划目标的开局之年,做好今年工作意义重大。今年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上企业工业总产值增长8%,限额以上单位社会消费品零售额增长10%,固定资产投资增长15%。为实现上述目标,今年要扎实做好五方面的工作:
 
    (一)力推产业转型升级,培育发展新动力
 
    着力提升工业基础能力。积极对接广州制造2025战略规划和工业转型升级行动计划,着力引进带动力和辐射力强的高端工业项目,加快传统产业转型升级步伐,强化工业基础能力。全力推进华电广州增城新塘燃气冷热电三联供项目、珠江国际智能科技产业园项目落户工作,充分发挥其孵化器的功能和效应,促进新塘传统工业产业转型升级。按照“高端化、品牌化、个性化”发展思路,扶持大型优质牛仔企业开展技术改造,实施品牌战略,组织策划“2016年中国广州(新塘)国际牛仔服装节”,以抱团形式组织企业参加国内外有影响力的展销会,提升新塘牛仔产品附加值和影响力;升级改造新塘国际牛仔服装纺织城,大力支持广州中小微企业金融服务区建设和运营,通过产业平台的提升和金融服务的支持,促进中小微牛仔企业发展壮大;通过政府引导、市场主导的方式,推进牛仔服装产业加速拥抱互联网,实现企业销售模式的线上线下联动,加快推进牛仔产业转型升级步伐。
 
    积极谋划发展轨道经济。把握广州东部交通枢纽中心建设的大好机遇,做好沿线土地的收储工作。加快推进凯达尔国际广场城市综合体项目,整合交通枢纽中心、地铁口、火车站和汽车站等周边区域土地,盘活闲置用地、空置厂房等,打造以总部经济、会展经济、文化、体育产业、商业步行街等为主的高端商务区,通过轨道交通带动沿线经济商圈,拉动新塘经济社会持续高速发展,促进产业转型升级和城市更新发展,努力把广州东部交通枢纽中心片区建设成广州东部CBD,打造新的经济增长点,使之成为新塘的新地标以及继“新塘牛仔”之后的新名片。
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