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(北京市)2016年海淀区四季青镇人民政府工作报告(全文)

来源:海淀区四季青镇政府网 作者:知县网 人气:1300 发布时间:2016-10-26 08:38:55
摘要:政府工作报告 2016年3月29日在四季青镇第三届人民代表大会第十二次会议上 四季青镇人民政府镇长 苏国斌 各位代表: 我代表四季青镇人民政府向大会报告工作,请予审议。 2015年工作回顾 2015年,在市、区和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督帮助下,我们抢...
政府工作报告
 
—2016年3月29日在四季青镇第三届人民代表大会第十二次会议上
 
四季青镇人民政府镇长  苏国斌
 
各位代表:
 
我代表四季青镇人民政府向大会报告工作,请予审议。
 
2015年工作回顾
 
2015年,在市、区和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督帮助下,我们抢抓机遇、攻坚克难,提质增效,全力推进“转、供、拆、建、管”等五方面重点工作,年度目标任务顺利完成,各项事业取得突破性进展,经济社会发展迈上了新台阶。
 
一年来,我们主要做了以下几方面的工作:
 
(一)整建制农转非试点工作成功完成
 
我镇整建制农转非作为北京市的试点工作,在市区的高度重视和大力支持帮助下,大胆创新体制机制, 实现政策、资金、规划“三统筹”,协调兼顾经济发展、绿化建设等多项目标,破解资金平衡、就业安置、社保接轨等系列难题,探索出“政府支持、政策集成;上下联动、农民主体;资源统筹、内部平衡;依托产业、滚动发展”的新型转非模式,顺利完成近26000名农民转非工作,大幅提高了转非农民的社保待遇,使农民真正成为了“有房屋、有资本、有社保、有工作”的新市民,整体上实现了全镇“人”的城市化,真正做到“让土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”。整建制农转非工作成为四季青镇城市化进程中的一座里程碑,为全市推进“第一道绿隔”地区城市化探索了新路径。
 
(二)集体产业转型升级成效显著
 
一是大力疏解北京非首都核心功能。调整疏解西郊雅森汽配市场、西郊汽配城、京西板材市场等5家低端市场,关停了田村半壁店回收市场、永引渠北岸废品回收市场等3个再生资源回收市场,关停面积共计176500平方米,拆除76500平方米,疏解低端从业人员1.5万余人。整治集体土地上业态低端企业659家。
 
二是加快推进“高精尖”产业结构建设。立足“融金四季”产业定位,成功将西郊汽配城打造为中关村军民融合产业园,实现了由低端产业到军民融合战略性新兴产业的转型,并以此为试点,大力推进集体产业“瘦身健体”、提质增效。积极推进71万平方米“社保基金产业”项目建设,初步编制完成规划实施方案。
 
三是集体产权制度改革取得重大阶段性成果。在完成清产核资前期工作的基础上,制定清产核资结果公布方案,顺利完成了清产核资公示工作,确保各项工作平稳有序进行,推进集体产权制度改革全面深化。
 
四是都市农业取得新进展。2015年四季青镇农业收入达到2384余万元,较去年增长5.7%,年接待观光人数7万余人。充分利用市区支农惠农政策,通过发展新媒体宣传平台、增加环保型植保技术、开展管理植保销售等多方面培训、编制企业标准、完成“一河十园”五统一、开展农产品抽检等工作,加快了四季青镇农业的整体提升。
 
(三)城市化进程不断加快
 
一是三个市级挂账重点村回迁楼建设任务全部完成。在完成门头村一期、振兴村、中坞村等回迁楼项目建设的基础上,门头村二期回迁房北区25栋楼、东区7栋楼于2015年10月全部完工,2229户村民办理入住。
 
二是历史遗留回迁楼难题得到解决。西山新村一期最后6栋和兴业新村遗留的10栋回迁楼已完成回迁入住。巨山村3栋回迁楼(振兴村二期)和玉泉馨苑东区3栋回迁楼均已开工建设。
 
三是旧村改造取得突破性进展。在市、区相关部门的指导帮助下,香山村一期回迁房规划调整方案已原则通过市里认可,双新村、常青村旧村改造方案获得市政府批复。
 
四是重点村三块平衡资金用地方案已得到重点落实。门头村原平衡资金用地因涉及到文物保护,现调整至西冉村西郊雅森地块,地块上建筑已全部完成腾退;梳理完成中坞村整体改造成本,编制了平衡资金用地开发实施方案,已具备一级开发工作条件;振兴村平衡资金用地拟与宝山村整体改造一同实施。
 
(四)地区环境秩序持续改善
 
一是创建全国文明城区工作顺利通过检查验收。认真完成“首环办”台账工作任务。持续开展城市清洁日活动和专项环境整治活动。完成“减煤换煤清洁空气”任务,实现优质燃煤替代2.2万吨。加大环境保护力度,加强对裸露地面、施工工地等30家扬尘污染源的监管,对砂石料加工场、工业企业、餐饮行业等单位开展摸底调查。
 
二是违法建设整治力度持续加大。严厉打击各类违建,全年共计拆除面积19余万平方米。开展“夏季专项行动”,对市级督办案件、国家审计署反馈的问题案件等进行集中整改。深入推进“三山五园”周边环境整治,完全拆除玉泉公寓、高尔夫球练习场、四海农贸市场、成府宴等6个点位。
 
三是水利生态环境建设成效明显。河长制工作在全区综合考评中位列第一。对西郊机场排洪沟治理工程进行了稽查和最终决算审计,军福沟、南河滩沟排蓄工程调整方案已报区发改委审批。成功将西冉砂石坑配套雨水管线工程及松林排洪沟项目纳入区水务局2016年整治方案中。为保障安全供水,建立全镇机井台帐,每月开展饮用水机井巡查。             
 
四是绿化景观生态提升建设继续加强。投资1500余万元,完成对闵庄路南侧、西山别墅北侧等路段77000平方米的道路景观改造工作,实现四环路1381株树木的全部替换。启动园外园中坞片区生态景观提升工程。在山区开设约15米宽16公里长的防火隔离带,清理散坟60余座,清除枯枝10余吨,新建了14个山区错车位、93块山区交通标识牌。
 
(五)社会综合治理不断优化
 
一是人口规模调控工作取得显著成效。基本完成5%人口抽样工作,多措并举加强人口疏解,常住外来人口流管平台数据较2014年底减少37345人,完成年度任务的102.5%。
 
二是村、社区建设继续强化。新成立振兴社区,不断强化村居联建力度。圆满完成社区“两委”换届选举和村党组织换届选举。加强社区硬件建设,通过与开发商、部队协商沟通,为常青园社区、西郊机场社区争取到办公和服务场所。
 
三是社会管理体制机制持续完善。综合执法成效显著,“四公开、一监督”工作成绩位列全区第一。深入推进网格化管理体系建设,开展楼门联防、楼层联防、院落联防的“三联防”模式。全面梳理各项应急制度。与镇域企业签订安全生产、交通、消防安全责任书。强化队伍建设,成立防汛抢险队、河道保洁队和安全员队伍等。
 
四是综合治理深入开展。圆满完成“反法西斯战争胜利70周年”、“2015年田径世锦赛”及“两山”周边等重大活动、重点部位的服务保障任务。全年共出动志愿者、群防群治力量74930人次。对8300家单位开展安全生产条件普查。整治爱家家居市场、行集寺村105号院压占输油气管线问题,共拆除隐患处建筑物3400余平方米。开展食药安全专项检查,保持平稳有序的食品安全形势。
 
五是及时排查化解地区矛盾。接群众非紧急救助事项2477件,按期办结率100%。开展信访矛盾排查调处、深入接访和人民调解工作,全年接访人次同比下降47%。
 
(六)人民生活水平日益提升
 
一是稳步推进社会民生保障工作。投资近2000万元的综合便民服务中心办事大厅正式投入使用,开设29个对外服务窗口,128项业务均可在服务大厅“一站式”办理。全年办理新农合医疗报销门诊费近1500万元。走访慰问200户低保、困难、残疾人家庭,为854名残疾人发放助残券、各类生活补助135万元。
 
二是劳动就业服务水平不断提高。巩固“区级充分就业镇”成果,积极促进就业,全镇近2300名城乡劳动力实现就业,完成任务指标203%;开展劳动力职业培训800余人次,为农村劳动力申请转移就业补贴305万元。规范建立考勤、工资“三确认一备案”制度,签订企业规范用工责任书。切实开展劳动保障监察和劳动争议仲裁调解,巡查各类用人单位370家次。
 
三是不断满足人民群众的文化需求。争创国家公共文化体系示范区,申请文化设施建设资金1090余万元,举办五月的鲜花、 农民艺术节、星火工程一类演出等一系列主题鲜明、重点突出的群众性文体活动200余场,惠及地区群众30000余人。打造“四季青宝贝之家”活动品牌,举办各类亲子活动100余场,参与者超万人。圆满完成计划生育目标管理责任书,普及计生政策、解答群众疑问。继续全力做好教育、医疗、养老、保障性住房、妇女儿童等各项工作。
 
(七)廉洁法治政府建设深入推进
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