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二、经济运行过程中需要关注的问题 2016年，全县经济平稳发展，部分经济指标明显回升，整体上比去年有所进步，从指标排名来看，第三产业增加值、固定资产投资、一般公共预算总收入、自营出口、实际利用外资等指标全市排名靠前。但受经济下行压力影响，固定资产投资增速逐月下滑，gdp、工业增加值等指标回升动力不足，下行压力仍然较大。 缺乏新的增长点，工业经济后续支撑乏力。一是后续支撑乏力。2016年底，全县规模以上工业企业净增7家，预计2017年规模以上工业企业数达122家，与全市其它县(市、区)相比，总量仍然偏少；二是行业性不景气。实体经济运行依然困难，今年来工业增加值增速处于低位运行，工业对经济增长的贡献由上年同期的47.7%下降至37.7%，是导致gdp增幅回落的最主要因素；主要行业中，陶瓷行业整体需求疲软，在陶瓷电子商务的推动下，保持低速平稳增长；年初矿价低迷，导致全年矿业企业未开足马力生产，矿业企业经济效益下滑。 投资新增项目少，可持续发展后劲不足。新引进的项目较少，特别是新的、大的项目屈指可数，几个较大的房地产项目已基本完成投资计划，而支撑今年固投的厦沙高速德化段项目剩余的投资量也很有限，房地产开发投资额同比下降31.6%，这些因素将制约2017年全县固定资产投资的增长速度。 出口形势不容乐观，制约陶瓷产业发展。当前全球经济虽有所回暖，外需尚未完全恢复，外贸出口依然不容乐观，仍是影响我县经济进一步回暖的主要障碍，外需不足不仅影响到出口企业特别是陶瓷企业，也影响到与之配套的相关产业的生产经营，已成为我县工业回暖提速的主要制约因素。 三、下一步工作措施及建议 综合国内外宏观经济形势和我县具体情况看，预计明年全县经济依然有望保持平稳发展势头，但经济增速保持较快增长的难度仍较大，影响经济回升的不利因素仍然存在。为此，提出以下几点工作建议： (一)加强工业调度，稳定工业增长势头。一是加强运行调度和扶持服务。要加强重点陶瓷和矿业企业的运行监测和调度，深化供给测结构性改革，推动陶瓷产业、矿山冶炼业转型升级，针对目前企业在资金、用工、国内外市场开拓等方面存在的突出问题，制定更具针对性和可操作性的措施，加大落实力度，进一步加强要素资源保障，帮助企业改善经营状况。二是稳定工业企业发展。加快陶瓷电子商务发展，应用互联网思维，将互联网思维移植到产品设计、客户管理中去，依靠互联网思维建立资源整合的平台，坚持创新，提升品牌核心价值。三是强化新增长点项目支撑。加快瓷土集中加工区、融霞机构等项目建设，以新增长点项目和重点技改项目促进全县经济可持续增长，强化对工业增长的支撑作用。 (二)优化产业结构，加快发展服务业。一是大力发展特色旅游。以《旅游发展总体策划和近期行动计划》为指引，突出陶瓷文化创意和山水生态游憩两大主题，集中力量，打造品位高、吸引力强、知名度高的龙头景区，带动和激活全县旅游业的发展。二是提升商贸服务水平。加强政策宣传和扶持力度，积极引导电子商务企业入驻正统网，加快批发和零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务业等重点行业的发展，争取培育一批限额以上商业企业和规模以上服务业。 (三)强化投资增长后劲，确保投资稳定增长。一是推动重大项目建设。围绕国家、省重大生产力布局和重大规划，加强项目储备开发，积极争取国家、省、市项目支持，增强后续发展能力；健全项目推进机制，破解招工、征地、拆迁等瓶颈，加快前期工作，简化审批手续，强化督促考核，确保项目按进度推进。二是强化项目资金保障。努力争取国家、省、市资金支持，加快预算内资金拨付；引导金融机构用好资金营运规划，挖掘信贷潜力；推进投资主体多元化，进一步挖掘民间投资潜力。三是加大招商引资力度，进一步创新招商机制、落实招商奖惩、深化“三维”对接，实施“回归工程”，引进发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、光电信息、高端设备制造等战略性新兴产业，力促项目尽快落地。 |
