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提升城市管理水平。按照精细化、网格化、立体化和数字化管理要求，进一步理顺城市管理执法体制，建立“城管+社区+物业”多元化管理模式，探索环卫保洁市场化运行方式，不断提升城市管理精细化水平。大力开展市容整治等专项行动，坚决整治乱泼乱倒、乱停乱放等突出问题和马路市场、店外经营等不良行为。下功夫整治规范居民小区物业管理。合理设置停车区域，规范设置限速等道路交通标示。建成6座标准化公共卫生厕所。多措并举，综合治理，努力营造设置科学、管理规范、整齐有序的优美城市环境。下功夫整治违法建设行为，建立查违处违部门联动机制，早防范、早介入、早处理，真正实现违建“零”增长。深入推进兰州西、北两大出入口及中川城际铁路沿线环境综合整治，统一规划提升，建立长效机制，打造良好的城市对外形象。 五、突出改善民生民利，努力增进人民群众福祉 始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，不断增强群众获得感和幸福感。 均等化发展公共服务。巩固国家义务教育发展基本均衡县建设成果，持续加大财政投入，着力改善教育教学环境。投资2500万元，实施石洞小学综合楼、蔡河小学教学楼等4项教育基础设施项目。深入推进健康促进模式改革，进一步提升全民医疗保障和健康服务水平。投资1470万元，建成县医院外科综合楼，完成县妇幼保健与计生服务中心业务楼改扩建。稳步实施全面二孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。进一步健全文化体育服务体系，建设三川口社区综合文化服务中心和2个笼式足球场，实施12项农民体育健身工程，完成黑石、忠和、九合三镇文化站升级达标。 广覆盖完善保障体系。积极推进大众创业、万众创新，千方百计扩大就业，新增城镇就业1500人，输转城乡富余劳动力3万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。积极推进全民参保登记试点和机关事业单位养老保险工作，加强医疗保险、工伤保险和生育保险管理，巩固扩大社会保险覆盖面。进一步健全社会救助体系，着力保障困难群众生产生活。切实维护妇女儿童合法权益，大力支持社会慈善福利事业发展，建成综合福利院儿童部、未成年人专保中心和黑石敬老院。 多渠道抓好民生工程。从改善人民群众生产生活质量入手，多措并举，积极推动民生工程建设，切实做到惠民利民。进一步改善群众出行条件，投资1350万元，完成20公里农村公路建设和147公里农村公路重点养护。全力解决农村群众饮水安全问题，争取实施水阜等镇村安全饮水管网改造工程，完成2个饮用水水源地建设，全县自来水入户率达到90.8%。对什川镇上下泥湾和河口等村地质灾害区涉及范围群众进行整体搬迁，全力保障人民生命财产安全。 深层次创新社会治理。持续深入推进“平安皋兰”建设，加强社会治安综合治理，健全治安防控网络体系，积极维护社会大局稳定。建设县反恐指挥中心和黑石川、北龙口派出所业务用房，建成全县道路交通非现场执法系统。进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷调处机制，认真落实领导干部下访接访制度，引导群众依法理性表达诉求。着眼提高全县应急能力水平，建设地面应急指挥中心，在什川、忠和新建应急避险场所，大力开展多领域、广范围应急演练。加强安全生产精细化管理，稳步推进预防遏制重特大事故试点工作，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。全面实施“七五”普法，不断加强民主法制建设。强化食品药品、产品质量和市场物价监管，切实保障居民消费安全。 六、突出提高行政效能，不断加强政府自身建设 深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，努力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府。 积极深化体制改革。坚持用改革破解发展难题，大力转变政府行政职能。全力做好国家电子招投标试点工作，积极打造廉洁高效、运行规范的公共资源交易平台。加快推进政务信息化建设，有效减少行政审批事项，简化办事程序。改革行政执法体制，在工商质监、食品监管、城市管理等领域推行综合执法。大力推进投融资体制改革，发挥财政资金杠杆作用，探索建立多层次资本平台，吸引和鼓励社会资本参与经济社会建设，有效缓解政府财政压力。 加快推进依法行政。严格按照法定权限和法定程序行权履职，强化对政府系统全体成员的法治教育培训，全面提升依法行政能力。制定出台《皋兰县法治政府建设实施意见》，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，确保政府决策民主科学、公开透明。建设行政处罚和行政许可“双公示”信息平台，依法及时公开政务信息。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见建议。 持续转变工作作风。严格落实和完善政府学习制度，认真研究国家和省市政策，着力解决一些政府部门和干部业务不精、政策不清等问题，做到想干事、能干事、干成事。坚持把抓落实作为政府工作常态，认真落实责任清单制度，健全完善责任分解、监督问责、考核奖惩等工作落实机制，着力解决责任心不强、执行力不强等突出问题，推动各项工作高效落实。在优化工作流程、加强部门间信息共享和业务协同等方面下功夫，促进办事部门公共服务互相衔接，力促政府工作快节奏、高效率运行。 不断加强廉政建设。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》相关规定要求，始终把规矩和纪律挺在前面，真正使守纪律讲规矩成为政府系统全体干部的行为自觉。深入贯彻省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查实施细则，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化监督制约，规范权力行使。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造敬业尽职、公正廉明的良好政府形象。 各位代表，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远，面对新常态、新使命，我们责任在心、重担在肩。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，团结和带领全县人民，振奋精神，真抓实干，继续前进，为开创县域经济社会发展新局面，推动全面建成小康社会而努力奋斗！ |
