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2015年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府紧紧围绕“保护生态、维护稳定、改革发展”三大任务，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实把稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定作为主要任务，积极应对克服经济发展中面临的新情况、新问题，强化发展措施，狠抓工作落实，全市经济平稳运行，各项社会事业全面发展。 一、综合 经济总量：2015年地区生产总值按现价计算12.39亿元，比同期增长13.1%（其中：一产值为5.04亿元，比同期增长6%；二产值为5.69亿元，比同期增长20.5%；三产值为1.66亿元，比同期增长12.4%）； 财政：完成地方财政收入1.98亿元，同比增长60.1%；一般预算支出15.89亿元，同比增长29.4%。 社会保障：全市民生支出11.85亿元，占财政总支出的74.58 %。劳动就业，城镇新增就业305人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，“4045”人员及城镇就业困难人员实现就业再就业10人，城乡劳动力技能培训3550人（次）。农牧区劳动力转移就业2800人（次）。城乡居民医保人均筹资标准提高到80元，政策范围内住院费用支付比例提高到70%，实现新农合和城镇居民医保并轨。城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险参保率均达98.5%。农牧区劳动力转移就业2800人（次）。救济救助，下拨各类救灾救助资金2.6亿元，救灾粮46万公斤，有效保障了困难群众的基本生活。建立了城乡医疗救助定点医疗机构服务机制，累计救助5226人（次），支付医疗救助资金921万元。建立2处社区残疾人之家，实施“阳光家园计划”，居家托养562名残疾人，完成976名重度残疾人信息录入工作。 新农保参保率85%，城镇居民养老保险参保率65%,城、乡医疗保险参保率分别达90%、97.6%，城、乡低保覆盖面分别达30.5%、23.9%。进一步提高五保、残疾人、孤儿等生活补贴，全面建立基本社会保障制度。扶贫开发：年内安排扶贫资金4806万元，其中市级财政安排专项扶贫资金1679万元，增长率为44.37%。完成减贫任务2500人，重点扶贫开发项目落实资金2360万元，精准扶贫贫困户建档立卡覆盖率100%。 二、农业和畜牧业 全年累计落实并投入各类支农资金4854万元，用于支持种养业及生态畜牧业发展。全年农作物种植3.29万亩，恢复撂荒地4200亩，饲草料种植面积达3.3万亩，特别是巴塘饲草料基地成为全州最大的集中连片饲草料种植基地。完成饲草料种植3.3万亩，其中巴塘饲草料基地达3500亩，成为全州最大的集中连片饲草料种植基地。全年农作物总种植面积3.85万亩，比上年减少0.31万亩，增长下降7.45%。其中粮食种植面积2.42万亩，比上年下降增长8.04%。在粮食作物中，小麦种植面积为15亩，与上年持平，马铃薯种植面积0.17万亩，比上年增长13.33%；青稞种植面积2.24万亩，比上年增长15.79%；豌豆种植面积34亩，与上年持平。油料种植面积350亩，比上年下降16.47%；蔬菜种植面积633亩，比上年减少230；其他作物种植面积1.33万亩，比上年下降25.52%。在农产品产量中：粮食总产量4144.06吨，比上年增长52.69%；油料总产量28.87吨；蔬菜产量3204.7吨，比上年增长28.19%。建成2个特色种植业示范基地，培育30户“双百”示范户。 年末草食牲畜存栏总数49.45万头（只），比上年下降5.45%。其中大牲畜存栏44.9万头，比上年下降4.83%；羊存栏4.55万只，比上年下降10.96%，牛存栏44.25万头，比上年下降4.92%。成幼畜死亡3141头（只），死亡率为0.6%。育活仔畜11.70万头（只），仔畜成活率为97.2%。在畜产品产量中：肉类总产量11178吨，比上年增长36.37%；奶类产量11217吨，比上年增长2.56%。新建生态畜牧业合作社21个，生态畜牧业总产值4.31亿元，增长3%。落实科技支农项目23万元，建成1个种畜场，推广和串换种畜2816户，组织农牧民实用技术和劳动力转移技能培训545人（次）。
三、固定资产投资 年内累计实施25项续建项目和105项新开工项目，固定资产投资突破10.29亿元,比同期增长122.72%；。水利，投资1.23亿元，实施3项防洪工程和1项灌溉项目，新建成5个人饮项目，解决了8个村、2个寺院和4个宗教活动点4110人、5288头（只、匹）牲畜的饮水问题。交通客运，投资1.88亿元，新建和改建农村公路15条、509公里。养护农村公路320公里。客运保障水平不断提升。能源建设，投资1.68亿元，实施了110千伏联网工程、35千伏及以下电网延伸工程、无电地区独立光伏电站建设和户用太阳能系统配发工程，解决了1639户农牧民群众的用电问题。 四、城乡住房及基础设施建设 年内开工建设保障性住房514套。实施完成卡孜村、塘达村高原美丽乡村建设项目。灾后重建后续工作，市政质量整改及优化提升投入6329万元，实施完成市政设施优化提升及功能完善项目6项。项目清算结算工作基本结束。资金收缴任务完成率95.7%。省级卫生城市创建工作顺利达标。投资4813.52万元，建成星级公厕、流浪动物收容管理中心，架设安装双面路灯、LED广告屏，大力开展市区环境卫生整治活动，城市市政基础设施进一步完善，人居环境大为改观。省级园林城市创建工作，先后投资1.99亿元，实施了市区造林绿化及人民公园、文化公园、扎西科公园建设项目，初步实现“城市园林化、道路林荫化、庭院花园化”。省级环保模范城市创建工作，及时建成并启用了市污水处理厂和垃圾填埋场，城镇污水处理率66.7%，垃圾无害化省级等级评定合格。同时，启动实施了投资3.5亿元的玉树市生活垃圾焚烧发电项目。 |
