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2018年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实追赶超越、“五个扎实”要求，加快实施“五新”战略任务，持续打好“五个战役”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济运行呈现出“总体向好、结构趋优、活力增强”的态势，高质量发展迈出坚实步伐。全县实现生产总值111.2亿元，增长8.0%。其中，第一产业增加值12.17亿元，增长3.6%;第二产业增加值66.05亿元，增长8.4%;第三产业增加值32.98亿元，增长8.8%。总税收收入3.16亿元，增长20.1%。 一、2018年全县经济社会发展实绩 (一)脱贫攻坚成效显著。紧盯“2018年脱贫摘帽”目标，深入实施产业扶贫、易地搬迁、兜底保障等“八个一批”扶贫措施，统筹央企定点扶贫、苏陕协作扶贫、省三大助力团帮扶等各方力量，探索推行户分三类、六条铁律、脱贫攻坚红旗村、扶贫中心户长等创新举措,脱贫攻坚取得阶段性成效。全县集中流转土地9.1万亩，建成省、市农业产业园7个，累计发展桑园5万亩、茶园10万亩、中药材13万亩、油用牡丹3.8万亩、红豆杉2万亩、食用菌1227万袋。实施村级光伏电站67个，建设扶贫工厂(车间)208个，带动贫困户就业2900多人。建成集中安置点55个，易地扶贫搬迁户交钥匙7575户26478人，完成分散搬迁484户1263人，3853户农村危房和1.2万户石板房、土坯房全面改造提升。全县所有村(社区)实现通水泥路、动力电，农户电力抄表到户和安全饮水率达100%，村卫生室通过省市认定。对照“577”退出标准，全年将实现1.57万户、4.43万贫困人口脱贫，90个贫困村退出，可如期实现全县整体脱贫摘帽目标。去年以来，先后荣获全省脱贫攻坚工作成效考核优秀县、全省脱贫攻坚苏陕扶贫协作工作先进单位、全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县等荣誉称号。“户分三类、精准帮扶”工作经验，得到了国务院扶贫办和省委、省政府领导的充分肯定，省脱贫攻坚指挥部下发文件在全省推广学习，2018年年初以来我县脱贫攻坚各项工作始终处在全省第一方阵，有望实现脱贫摘帽。1-12月份，全县实现农林渔牧业总产值21.82亿元，增长4.1%;完成农林渔牧业增加值13.39亿元，增长3.7%。 (二)项目建设强力推进。止12月底，全县118个县级重点建设项目完成投资146.3亿元，占年度计划的118.2%;24个市重点建设项目完成投资70亿元，占年度计划的120.8%。童话磨石小镇、塔云山景区、抽水蓄能电站、云镇水库等重点项目快速推进，罗家营电站大坝主体建成，秦岭板栗产业园正在装修，冷安路、沙柴路改建进展顺利，景虹塑业环保编织袋、永田食用菌全产业链两个项目在全市重大项目观摩活动中获得好评。成功举办第三届丝博会镇安招商推介洽谈会和县客商大会，全年招商到位资金88.65亿元，同比增长20.4%。全县投资实现稳定增长，1-12月全县固定资产投资113.4亿元、增长13.4%，民间固定资产投资达到56.47亿元、增长53.5%，投资对县域经济拉动作用持续增强。 (三)三产经济提质加速。持续推进文化与旅游深度融合，成功举办“跟着赛事游镇安”2018陕西体育旅游休闲大会系列活动，金台山文化旅游区5A级景区、磨石沟4A级景区有序推进，成功创建木王山省级度假区，“来安去安·小城镇安”旅游品牌影响力持续扩大，全年接待游客909.36万人次、增长32.9%，实现旅游综合收入50.92亿元、增长36.6%，旅游业经济效益日益显现。认真落实《商洛市加快服务业发展实施意见》，促进物流仓储、健康养老、电子商务等服务业态融合发展，龙锦物流园、秦岭云电子商务运营中心、锦湖创业就业示范园建成运营，老年护理院正在内部装修，全力加快国家级电子商务进农村综合示范县建设，新发展电商企业6家、村级站点85个，农产品上行销售额达9000万元，实现电子商务交易额3亿元。1-12月份，全县完成社会消费品零售总额26.86亿元，增长11.2%以上。 (四)工业经济转型发展。坚持一手抓存量盘活、一手抓增量培育，全力推动工业经济提质增效。扎实开展“百人包百企”“银企对接”等活动，帮助企业解决经营中的具体困难，红旗民爆、月西矿业等企业满负荷生产，华先薄膜电阻等新型结构调整企业达产达效，木田科技建成投产。全力推进旬河水电旅游扶贫综合开发等重大工业项目建设，尧柏水泥、景虹塑业环保编织袋扩能技改项目全面完成。持续推进企业上市和纳规培育，金亨祥公司在陕西股权交易中心交易板成功挂牌，重点培育木田科技、永田农业、月西矿业、合曼农业、琅玺光电等5户工业企业，祥生材料、古法酿酒等5户企业纳入规上企业。规模以上工业企业R&D经费投入强度(上年度)0.04，较上年同期提高0.03个百分点，企业创新投入力度持续加大。1-12月，全县完成规上工业总产值139.21亿元、增长27.3%;完成规上工业增加值31.84亿元、增长15.2%。 (五)城镇建设步伐加快。大力实施县城提升“十大工程”，扎实推进国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市创建。《县城总体规划》完成修编，《县城绿地系统规划》正在编制，完成村庄规划编制59个，初步形成了县、镇、村三级城乡建设规划体系。加快棚户区改造进度，永安路东段等3个新建棚改项目完成征迁安置244户，文卫路北段工程即将竣工，永安路东段、百货楼片区棚改项目进入主体施工阶段。铺设天然气主管网7.6公里,新建公厕8座，县城雨污分流管网建设即将启动实施。云盖寺省级文化旅游名镇完成投资1.2亿元，合曼般若小镇二期完成拆迁安置和施工图设计。全县城镇化率达到47.2%，较上年提高1.6个百分点。 (六)人居环境不断改善。扎实推进重点生态功能区和秦岭生态环境突出问题专项整治，全力整改中省市环保督查反馈问题。推行三级河长制和环境保护网格化管理，持续打好青山、蓝天、碧水、净土四大保卫战。污水处理厂提标改造工程已竣工，云盖寺镇岩湾村等5个垃圾处理站建成运营，回龙镇等23个污水处理站主体完工。阳坡、贺家槽滑坡体治理项目全面完工。新增和提高基本农田3500亩，治理水土流失面积51平方公里，造林绿化5万亩。结合脱贫攻坚，围绕“五化”(村庄绿化、田园洁化、庭院美化、河沟净化、路堤靓化)和“十净”(集镇净、村庄净、山体净、河沟净、道路净、田园净、庭院净、居室净、圈厕净、个人净)目标，全面开展农村人居环境集中整治，农村无害化卫生厕所普及率59.1%，村容村貌明显改善。全年空气质量优良天数达340天以上，空气质量指数达到3.36，万元GDP能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放严格控制在市定范围内。 (七)群众福祉持续提升。全面落实各项惠民政策，切实增进民生福祉、增加群众获得感。城乡居民人均可支配收入分别达到25980元、9160元，分别增长8.3%、9.7%。14个重点民生工程完成投资6.5亿元，永乐中学教学楼已建成使用，第三中学、县医院门诊综合楼、妇女儿童医院正在进行装修，县体育场改造正在进行软化基层处理。城镇新增就业人员2568人，城镇登记失业率为3.08%，实现劳动力转移就业5.88万人、创收8.4亿元。高考二本上线率达到64%，居全市第一，有3名学生被清华、北大录取;普惠幼儿园占比达83.3%。公众安全感满意率95.3%。文化事业不断繁荣，开展送戏下乡、进景区演出62场次。城乡低保应保尽保，高龄补贴、残疾人补贴等惠民政策实现全覆盖，城乡居民养老保险覆盖率达98.6%。巩固“省级食品安全示范县”创建成果，食品药品安全监管水平持续提升。 (八)营商环境明显优化。深入开展营商环境提升年活动，出台了《镇安县优化提升营商环境十大行动方案》，积极推进行政审批权相对集中改革，行政审批服务局挂牌成立，推行“一枚印章管审批、一个窗口办业务、一套平台保运转”机制，建立了功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系，以“互联网+政府服务”为载体，通过政务服务中心“一厅式”办理和精简办事环节，281项业务办理时间缩短了50%以上。全年全县新增个体工商户1775户、增长19.0%，累计达10728户;新增私营企业400户、增长19.8%，累计达2329户;新增农民专业合作社28户、累计达2120户。全县纳规“四上”企业24户，入库项目83个，实现非公经济增加值62.39亿元、占GDP比重56.1%。 |
