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2016年，全县人民在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持五大发展理念，以脱贫攻坚为重点，大力实施生态固本、产业优化、城乡一体、服务均衡、文旅名县“五大战略”，着力培育玉米、草畜、新能源“三大主导产业”和马铃薯、中药材、小杂粮、林果、劳务、文化旅游“六大特色产业”，积极创建全国现代旱作循环农业示范、新能源精准扶贫示范、“书画+”农耕文化休闲旅游“三大基地”，持续推进民生、法治、人才、党建“四大工程”，不断增加城乡居民收入，为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。 一、综合 初步核算，全年全县实现地区生产总值(GDP)384749万元，按可比价格计算，比上年增长8.0%(见图1)。其中：第一产业增加值93932万元，增长4.8%;第二产业增加值50895万元，增长9.2%;第三产业增加值239922万元，增长9.3%(GDP构成结构见图2)。全县人均地区生产总值9517元。三次产业结构比由上年的29.8:11.9:58.3调整为24.4:13.2:62.4。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是生态环境脆弱、立地条件差、经济基础薄弱、贫困人口多、贫困程度深仍然是我们的基本县情，实现稳定脱贫、建成全面小康社会的目标任务仍然非常艰巨。二是基础设施建设和公共服务保障仍然存在短板，特别是城镇基础设施建设欠账较大，基础功能不完善，带动辐射作用不强，城镇化水平与全国、全省、全市差距较大;农村教育、卫生、文化、养老等服务仍然存在较多问题，还不能满足广大群众的需求。三是发展质量和水平不高，产业开发层次低、链条短、科技含量和附加值不高的问题在短期内还难以解决;“营改增”后县级财政收入压力更大，财政困难的局面仍未得到彻底改善。四是社会治理水平有待进一步提升，特别是城市建设和管理中的违法乱建等问题屡禁不止，项目建设中征地搬迁、融资困难等问题还没有得到很好解决，安全生产、环境保护工作亟待加强。五是政府自身建设有待进一步提升，一些干部思想不够解放，创新意识不强，工作标准不高，依法行政能力不足，缺乏责任担当，不作为、乱作为问题突出。 二、农业全年全县农作物播种面积189.53万亩，比上年下降0.01%，其中粮食作物播种面积161.32万亩，比上年下降1.41%。粮食总产量达到372207吨，下降19.2%。其中,夏粮56491.1吨，下降7.49%;秋粮315715.9吨，下降20.98%。全年粮食单产230.7公斤，下降18.04%;油料种植面积12.81万亩，增长16.99%，油料产量16083吨，增长7.11%。主要农产品产量如表。
全年共完成造林面积11.2万亩，增长30.8%。 全年肉类总产量10273.5吨，比上年下降1.24%。大牲畜存栏12.76万头，比上年下降2.01%;牛存栏4.54万头、比上年下降1.64%，出栏1.1万头，比上年增长2.76%;猪存栏10.53万头、比上年下降3.28%，出栏11.28万头、比上年下降3.91%;羊存栏3.97万只、比上年下降5.29%，出栏2.29万只，比上年增长6.72%;鸡存栏54.26万只、比上年下降5.68%，出栏53.45万只，比上年增长5.07%。 年末全县拥有农业机械总动力40.43万千瓦，比上年增长7.36%;农业生产用电量2072.9万千瓦小时;化肥施用量(折纯)19208吨，下降1.45%;农田有效灌溉面积5.5万亩。全年新修水平梯田2.67万亩，累计171.68万亩。 三、工业和建筑业 全县规模以上(年主营业务收入2000万元以上)工业企业15家，实现增加值12997.8万元，比上年增长13.5%。分轻重工业看：轻工业实现增加值5297.7万元，重工业实现增加值7700.1万元。 全县具有建筑业资质等级的企业7家，实现建筑业增加值28867万元，比上年增长7.5%;实现建筑业总产值143713万元，完成房屋建筑施工面积72.97万平方米，比上年下降8.7%;房屋建筑竣工面积48.23万平方米，比上年增长4.1%;实现利润总额8097万元，比上年下降2.0%。 四、固定资产投资 全年完成500万元以上固定资产投资527865万元，比上年增长13.6%(见图3)，其中，项目投资510754万元、同比增长14.9%，房地产开发投资17111万元，同比下降14.6%。本年度内施工项目个数162个，其中新开工项目131个，全年新增固定资产投资323258万元。 五、商贸流通 全年实现社会消费品零售总额86458万元，比上年增长9.6%(见图4)。按销售地区分，城镇零售额71647万元，增长9.5%;乡村零售额14811万元，增长 10.2%。批发业、零售业分别实现商品销售额83542万元、119728万元，比上年分别增长14.5%、14.3%;住宿业、餐饮业分别实现营业额2588万元、9256万元，分别增长14.4%、14.9%。 六、交通和邮电业 全年货运周转量97461.12万吨公里，客运周转量12973.20万人公里。全县公路总长度2024公里。 全年邮电业务总量22093.4万元(含邮政、电信、移动、联通)，年末本地交换机容量32万门，本地电话计次制用户25400户，下降16.45%。互联网络用户21154户(含电信、移动、联通)，比上年增长61.42%。 七、财政和金融业 全年全县大口径财政收入为32488万元，增长5.08%，其中一般预算收入17190万元，增长7.48%;财政支出达到276806万元，增长15.54%。兑现各类专项补贴12479万元，其中：对种粮农民的直接补贴10161万元，农业生产资料补贴649.1万元，退耕还林补助1668.9万元。落实义务教育保障资金6562万元。 年末全县金融机构各项存款余额703369万元，比上年增长21.3%，其中：城乡居民储蓄存款468379万元，增长19.2%;各项贷款余额784869万元，比上年增长39.9%。 八、科学技术和教育 全年共举办各类科技培训班13期，完成普及性培训1600多人(次)。全年实施各类科技项目9项，承担实施国家科技项目1项，有1项列入全省科技发展计划。取得科技成果2项，科技成果转化8项，通过市级鉴定8项，获市级科技进步奖2项，评定县科技进步奖6项。 年末全县共有独立高中4所，完全中学4所，独立初中17所，九年一贯制学校26所，在校学生普通高中12596人，职业生1109人，初中生14319人;小学80所，在校学生17313人(特教48人)，幼儿园101所，在园幼儿7979人。小学适龄儿童入学率达到100%，小学毕业升学率100%。向大专及以上院校输送新生5612人。 九、文化、卫生和体育 年末全县共有文化相关产业机构73个，实现文化产业增加值11483万元，同比增长15.3%;共有艺术表演团体40个，文化馆1个，公共图书馆1个(被文化部命名为“国家三级图书馆”)，博物馆1个，影剧院1个，美术馆1个，档案馆1个，馆藏档案40000卷、册、袋、件、本、份、盒。电视覆盖率95%。 |
