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2018年，楚雄市认真贯彻落实国务院和省、州系列稳增长决策部署，紧紧围绕年初确定的各项经济社会发展目标任务，以“五大攻坚工程”和“十大专项行动”为抓手，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项重点工作，全市经济运行平稳健康发展。 一、经济运行基本情况 (一)生产总值平稳增长 初步核算，2018年，楚雄市实现生产总值(GDP)386.97亿元(现价，下同)，按可比价计算，增长9.3%，增速居全省八个有烟中心城市第1位、居全州第9位，居全省129县(市、区)第65位，比2017年前进6位。其中:第一产业实现增加值28.01亿元，增长6.2%;第二产业实现增加值203.2亿元，增长11.6%;第三产业实现增加值155.76亿元，增长6.7%。三次产业比例由2017年的7.4∶51.5∶41.1调整为2018年的7.2∶52.5∶40.3，一、二、三产业对GDP的贡献率分别为4.94%、66.49%和28.57%，分别拉动GDP增长0.46、6.18和2.66个百分点，生产总值实现平稳增长。 (二)农业生产稳步发展 2018年，楚雄市完成农林牧渔业总产值47.29亿元，按可比价计算(下同)，同比增长6.2%;分产业看，其中：农业产值(含服务业，下同)24.61亿元，同比增长3.2%;林业产值5.46亿元，同比增长11.3%;畜牧业产值15.64亿元，同比增长7.5%;渔业产值1.58亿元，同比增长29.4%。全年累计完成农林牧渔业增加值31.17亿元，增长6.2%，农业生产稳步发展。 (三)工业发展稳中有进 2018年，全市完成工业总产值422.08亿元，增长11.3%。规模以上工业总产值381.84亿元，增长13.4%，其中：轻工业产值228.77亿元，增长12.1%，占规模以上工业总产值的59.9%;重工业产值153.07亿元，增长15.4%，占规模以上工业总产值的40.1%。全市规模以上工业增加值增长8.5%，其中：非烟工业增加值增长20%。分行业看：烟草制品业增加值增长1.2%;医药制造业增加值增长33.7%;电力、热力生产和供应业增加值增长22.8%;化学原料和化学制品制造业增加值增长12.5%;有色金属冶炼和压延加工业增加值增长11.5%，工业发展稳中有进。 (四)投资增速稳中有升 2018年，全市固定资产投资(不含农户)增长26.1%，增速比去年提高0.9个百分点，其中：5000万元以上项目完成投资额增增长221.9 %，5000万元以下项目完成投资额下降23.2%。按投资方向划分：城镇投资增长56%，房地产投资下降24.7%，投资增速总体稳中有升。 (五)消费市场平稳运行 2018年，全市实现社会消费品零售总额149.43亿元，增长12%。批发业销售额266.26亿元，增长8%;零售业销售额141.89亿元，增长15%;住宿业营业额6.99亿元，增长15.5%;餐饮业营业额27.37亿元，增长16.8%，消费市场平稳运行。 (六)财政收支持续增长 2018年，全市完成地方财政总收入36.39亿元，增长8.6%。完成一般公共预算收入25.04亿元，增长8%，增速比上年提高0.7个百分点，其中：税收收入完成16.18亿元，占一般公共预算收入的64.6%，非税收入完成8.86亿元，占一般公共预算收入的35.4%。全年完成一般公共预算支出51.56亿元，增长17.4%，增速比上年提高7.1个百分点，其中：保障民生支出达42.3亿元，占一般公共预算支出的82%。 (七)金融信贷增速趋缓 2018年末，楚雄市金融机构人民币各项存款余额达494.79亿元，比年初下降4%;各项贷款余额达362.01亿元，比年初增长9.2%，金融信贷增速趋缓但运行总体平稳。 (八)外贸经济保持增长 2018年，全市完成外贸进出口总额48660万美元，增长12.9%，增速比去年提高0.9个百分点，其中：出口48653万美元，增长12.9%，进口6万美元，下降14.3%。 (九)旅游市场蓬勃发展 2018年，楚雄市累计接待旅游者1164万人次，增长20.1%;实现旅游业总收入110.73亿元，增长37.7%，其中：国内旅游收入110.44亿元，增长37.8%，旅游外汇收入0.29亿元，增长13.1%，旅游市场蓬勃发展。 (十)招商引资成效明显 2018年，全市完成引进州外到位资金293.89亿元，增长28.1%，增速比去年提高0.9个百分点，其中：省外到位资金164.35亿元，增长22.3%，产业到位资金161.82亿元，增长52.5%，招商引资成效明显。 (十一)市场物价总体平稳 2018年，楚雄市居民消费价格累计上涨2.3%，其中：食品类上涨1.8%，粮食上涨3.5%，市场物价运行总体平稳。 (十二)居民收入稳步提高 2018年，楚雄市城镇常住居民人均可支配收入达35992元，比上年增加2604元，同比增长7.8%;楚雄市农村常住居民人均可支配收入达11790元，比上年增加1003元，同比增长9.3%，城乡居民收入稳步提高，与经济增长基本同步。 二、经济运行中存在的主要问题 (一)工业经济增长后劲犹存。一是达规入统企业少，未形成有效增量，加之“存量不优增量不足”的突出问题，工业发展后劲犹存;二是非烟工业同期基数较大，上升空间有限;三是烟草制品业增速虽扭负为正，但增速不高，在我市工业经济发展中“一烟独大”的格局暂未改变。 (二)第三产业发展结构不优。传统服务业在我市三产中仍占据主导地位，内部结构性不合理制约着三产发展潜力。一是财政收支矛盾异常突出，来自实体经济的税收减少，全市财政收入质量不高，结构不优，此项指标难以维持较快增长，加之财政增收缺乏亮点，保稳定、保民生、保运转的刚性支出压力加大;二是规模以上服务业总量少、规模小的问题仍依然突出，短期内难以形成助推经济社会发展的新生力量;三是实体消费品市场无新增长点，批发业龙头企业呈持续下滑态势，传统消费业态难以为继。 (三)固定资产投资增长乏力。一是新项目入库难度加大，在库项目存量不足，新开工项目少;二是在库项目规模总体偏小，十亿元以上项目仅有5个，大项目支撑不足;三是项目实施推进缓慢，重点投资项目开工率不足，主要依靠政府基础设施建设项目支撑，投资拉动明显不足。 三、对下步工作的建议 (一)抓实非烟工业强化二产发展。一是强化做好企业“升规”工作，及时形成新的增量;二是强化工业企业分类指导，继续落实市级领导挂点联系重点企业、重点项目制度，做好“三进企业”工作，切实帮助企业解决生产困难，降低企业税费负担，鼓励企业创新技术，提高企业对市场需求变化的适应性，壮大生产经营规模;三是强化对滇中有色、摩尔农庄等行业龙头企业的重点监测和协调服务，稳定骨干企业对我市工业经济增长的贡献率，充分发挥大企业稳定器作用。 (二)抓实三产发展补齐经济短板。一是强化实施服务经济倍增计划，大力支持传统商贸业转型升级，进一步挖掘释放消费潜力，着力培育和扩大医疗、养老、休闲旅游、电子商务等热点，使群众乐于消费，逐步优化三产结构;二是强化税源培育力度、找准培育方向、明确目标措施，确保财政收入源源不断有支撑，努力实现经济与地方财力的同步可持续增长;三是强化第三产业发展领导小组作用，切实抓好发展第三产业各方面工作和政策落实，积极培育扶持一批有发展潜力的限下批发企业达限入统，同时加大运行监测、强化指导帮扶，解决好下滑企业发展中存在的问题，补齐批发业短板。 (三)抓实项目落地夯实投资拉动。一是强化项目责任制，及时有效解决要素制约问题，力促前期项目早成熟、新建项目早开工、在建项目早竣工，真正做到以大项目建设带动经济发展;二是强化现有项目落实推进的同时，想方设法调动民间资本，切实促进民间投资增加，着力破解项目建设资金瓶颈制约问题;三是强化项目谋划和前期工作，确保我市项目建设储备增加、接替有序、滚动发展，推动形成持续不断的项目链，实现投资平稳持续增长。 (四)抓实统计基础提高数据质量。一是强化统计基层基础工作，不断提高统计数据质量;二是强化统计监测、预警、研判，加大数据审核、评估，确保数据平稳合理增长;三是强化对基层统计业务的培训与指导，确保数据“应报尽报、应统尽统”，客观真实反映全市经济发展趋势。 |
