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二、人民生活和民生事业 (一)居民收入 全年全市常住居民人均可支配收入22798元，比上年增长9.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入31328元，比上年增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入14465元，比上年增长8.2%。城镇居民人均住房建筑总面积49.0平方米，比上年增长4.3%;农村居民人均住房建筑总面积32.1平方米，比上年增长3.5%。
(二)就业 全市城镇新增就业人数8892人，比上年增长1.1%;年末城镇登记失业率3.0%，比上年降低0.2个百分点。农村劳动力转移就业12339人，比上年减少40.3%。开发公益性岗位225个、开发就业见习岗位93个。在册登记领取失业保险金21851人次，发放失业保险金3452.96万元，代缴领取失业金人员医疗保险费1236.88万元。审批合格并发放创业担保贷款141笔，共计1314万元，带动就业569人。 (三)教育 全年中等职业学校2所，招生1110人，比上年减少4.8%;在校生2850人，比上年增长5.1%。普通高中15所，招生5692人，比上年下降0.6%;在校生17640人，比上年下降6.5%。普通初中36所，招生13615人，比上年增长3.0%;在校生37719人，比上年增长6.4%，初中毛入学率101.8%。普通小学222所，招生15335人，比上年增长5.3%;在校生86540人，比上年增长1.4%，小学毛入学率101.7%。幼儿园176所，学前教育幼儿27208人，比上年增长3.6%。特殊教育学校1所，在校生192人。 稳步推进义务教育均衡发展工作，新增义务教育阶段学位4578个，全面化解超大班额问题，我市167所义务教育学校全部通过标准化评估验收，150所学校达到市级规范化学校评估标准，顺利通过“县域义务教育发展基本均衡市”省级督导评估。全市“全面改薄”暨标准化学校土建工程项目共计358个，总建筑面积为29.78万平方米，估算总投资为15.27亿元，目前已交付310个，学校D级危房已全部拆除。2018年投入5798万元采购教育装备工作。成功组织那大第八小学、红岭学校等12所中小学校申报全国青少年校园足球特色学校及省级校园足球特色学校。落实中小学游泳普及教育，加快乡镇学校游泳池项目建设和管理。整合优化城乡教育资源，进一步扩大义务教育优质资源覆盖面，打造优美乡村学校。落实第三期学前教育行动计划，加快推进木棠、西联、海头港口、东成和特殊学校附属幼儿园5所公办幼儿园建设。通过省语言文字县域评估验收，全省率先建成市教育示范性综合实践基地管理中心和市中小学生安全应急综合演练基地。 (四)医疗卫生 全市共有医疗卫生机构492家，其中：公立医院11家，疾病预防控制中心1家，皮肤性病防治所1家，其他市直属卫生单位2家，卫生院21家，防疫站8家，社区卫生服务中心1家，社区卫生服务站13家，村卫生室257家，诊所168家;共有病床数4388张;执业(助理)医师2719人、注册护士3526人、药剂师(士)247人、检验技师(士)179人、影像技师(士)72人，其他卫生技术人员350人。参加新型农村合作医疗农民56.73万人，参合率达99.0%;新农合人均筹资达到每人每年670元。社会资本办医力度不断加大，全市社会办医疗机构175家。全年报告甲、乙类法定传染病发病人数3824人，较上年上升4.0%;报告法定传染病死亡8人(肺结核5人、艾滋病3人);报告法定传染病发病率每十万人778.01人，比上年下降24.4%;死亡率每十万人0.81人，比上年上升164.3%。海南西部中心医院(上海九院海南分院)已投入9.68亿元，是琼西地区集医疗、教学、科研、急救、康复为一体的大型综合性医院，医疗服务辐射海南西部的临高、琼中、白沙、昌江、东方、儋州和洋浦等地约300万人口。扎实推进医药卫生体制改革，组建了以海南西部中心医院为龙头的“紧密型医联体”，推动市人民医院创建“三甲”工作;落实家庭医生签约制度，共签约居民44.99万人;积极推进“合作办医”，不断完善基层卫生院标准化建设，加快海南西部中心医院三期等重点项目建设。 (五)社会救助和社会福利 全年抚恤、补助各类优抚对象2316人。全年救助灾民3万人次，比上年下降20.0%;投入救灾救济资金173万元，比上年下降20.0%。年末城镇居民最低生活保障人数6622人，比上年下降3.3%;农村居民最低生活保障人数15437人，比上年下降26.0%。农村五保户供养对象人数1639人，比上年下降32.0%。全年实施医疗救助39752人次，其中，城市医疗救助824人次，农村医疗救助38928人次。全年实施临时救助7944人次。 (六)社会保险 年末，全市参加城镇职工基本养老保险人数14.33万人，其中，在职人员7.92万人，离退休人员6.41万人。2018年全市共有6.14万名退休(职)人员调整增加养老金，月人均增加125元。城镇职工基本医疗保险参保人数12.44万人，其中，在职人员6.79万人，退休人员5.65万人;城乡居民养老保险参保人数29.24万人;城乡居民医疗保险参保人数18.41万人;参加工伤保险6.16万人;参加生育保险6.08万人。扎实推进全民参保登记计划，新增参保单位996家，新增参保人数3427人。各项社会保险基金收入34.49亿元，累计发放各项社会保险待遇29.63亿元。 (七)保障性住房 全年棚户区改造新开工360套，建筑面积3.10万平方米。农村危房改造新开工3600户，改造面积28.80万平方米，竣工3600户，竣工面积28.80万平方米。 (八)脱贫攻坚 全年投入财政专项扶贫资金26237万元，我市建档立卡贫困人口脱贫退出3443户15719人，脱贫出列贫困村7个，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。实施特色产业扶贫，2018年共投入12482万元，带动12124户57439贫困人口增收脱贫;实施住房安全保障扶贫，全市动工3630户，超额完成省下达任务;实施教育保障扶贫，2018年共发放4660.27万元，其中春季学期2886.81万元、21498人，秋季学期1773.46万元、15137人;实施医疗保障扶贫，通过“三免一降五保障”，截至11月，全市农村贫困人口住院报销9137.04万元，受益12094人次，住院医疗费用平均实际报销比例达93.0%;慢性病门诊报销1100.58万元，受益16856人次，慢性病门诊医疗费用平均实际报销比例达96.0%;实施就业扶贫，转移贫困家庭劳动力就业5454人，完成省厅下达1959人任务的278.4%;实施金融扶贫，2018年全市发放三年以下、五万以内执行基准利率的建档立卡贫困户贷款共500户，贷款金额1390.7万元;实施“两项制度”衔接，低保对象与建档立卡贫困户实现双向纳入。完成了对全市农村低保对象和农村特困人员排查工作。截止2018年10月31日，全市农村低保对象5284户15749人，其中双重身份2210户6615人，贫困户纳保予以兜底保障109户317人，低保纳入贫困户2101户6298人。 (九)安全生产 |
