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阜阳市颍东区人民政府工作报告 ——2020年6月11日在阜阳市颍东区第五届 人民代表大会第四次会议上 区人民政府区长 张银军 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年及今年以来工作回顾 2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，开拓奋进，务实苦干，较好完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。 (一)综合实力迈上新台阶。地区生产总值达216.8亿元，增长8.6%;实现财政收入24.8亿元，增长13.5%;完成固定资产投资165亿元，增长13.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为30934元、12323元，增长9.1%和10.7%。 (二)三大攻坚战取得新 成效。脱贫攻坚取得决定性成就，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，大力推进“四季攻势”，开展遍访贫困对象等活动，帮助困难群众解决实际困难;精准落实脱贫政策，扎实推进“十大工程”，整合投入资金3.5亿元，实施扶贫项目600个;全年脱贫1997户5085人，建档立卡贫困人口从2014年的34574户104308人减少至508户1540人，50个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.29%，农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，6类9项基层基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，顺利实现“零漏评、零错退、群众满意度98%以上”的高质量脱贫退出。污染防治紧抓不放，大力推进蓝天、碧水、净土保卫战，完成整改上级交办问题641件、突出生态环境问题39个，主要污染物排放持续下降，生态环境总体改善。重大风险有效防范，严格规范政府举债行为，妥善化解政府存量债务，债务风险总体可控。持续打击非法金融活动，金融市场平稳运行。 (三)产业升级彰显新活力。工业经济提质增效，规模以上工业总产值、增加值分别增长9%和10%，战略性新兴产业总产值增长24.3%，高新技术产业增加值增长21.9%。盈田工业园62万平方米标准厂房基本建成，15家智能制造企业签约入驻。煤基新材料产业园区加快建设，昊源化工一期项目年实现产值40亿元。现代农业稳步提升，粮食总产稳定在45万吨;适度规模经营发展到22.8万亩，新增“三品一标”认证企业9家、绿色农产品认证33个;规模以上农产品加工业实现产值91.6亿元。第三产业加快发展，社会消费品零售总额完成91.7亿元、增长12.2%。进出口总额达1.7亿美元、增长28.5%。国家电商进农村综合示范区创建成效不断巩固，全年网上销售额7.6亿元、增长163.7%。 (四)城乡面貌呈现新变化。征迁安置扎实推进，棚户区改造完成拆迁108万平方米;实施安置房建设项目18个、面积230万平方米，全年安置群众5797户。城市路网完善加密，实施城市道路建设项目39个，完成投资18亿元，新老城区19条道路竣工通行。坚持以文明创建为统领，改造提升老旧小区37个、背街小巷51条，新建改造农贸市场4个、公厕46个、停车场7个，新增城市绿地120公顷。镇村面貌明显改观，农村基础设施建设投入资金9.5亿元。农村“三大革命”纵深推进，垃圾收集转运处理机制日趋完善，农村改厕问题整改深入开展，水环境治理工程惠及18个村居、10.5万群众。 (五)发展支撑得到新加强。政府机构改革顺利实施;“放管服”改革、商事制度改革持续推进，新增各类市场主体6896户;农村集体耕地确权登记全面完成，“三变”改革覆盖103个村居。项目建设扎实推进，85个省级重点项目完成投资122.8亿元，54个市级重点工业项目完成投资43.8亿元。招商引资有力开展，实施区外项目95个，到位资金132亿元，实际利用外资5700万美元。积极融入长三角一体化发展，与上海市松江区车墩镇正式建立战略合作关系。要素保障持续强化，规范资金筹集渠道，获批省级土储专项债34.2亿元、棚改专项债8.8亿元、非标专项债5.7亿元;加强实体经济支持力度，兑现各类产业发展奖补资金1.5亿元，减免企业税费3.1亿元，清理偿还民营企业中小企业账款3.2亿元;新增担保贷款16.4亿元，发放“续贷过桥”资金4.1亿元。全力保障用地需求，组卷报批土地41个批次16568亩，获批17个批次7747亩，盘活低效闲置用地357亩。 (六)民生福祉实现新改善。33项民生工程全面完成，投入资金11.3亿元。认真落实稳就业政策，新增城镇就业7380人，城镇登记失业率控制在3%以内。健全社会保障体系，基本养老、医疗、低保等保障水平不断提高。社会事业加快发展，新建学校8所、改造67所，投入资金4.6亿元;大力推进“健康颍东”建设，肿瘤医院新区破土动工，颍东中医院等项目加快实施。深化“平安颍东”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙5个、打处犯罪嫌疑人89人，妥善化解信访突出问题，群众安全感、满意度不断提升。统筹抓好安全生产、“七五”普法、群团建设等工作，社会大局和谐稳定。 在加快经济社会发展的同时，我们更加注重政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决惩治腐败行为。结合做好中央脱贫攻坚专项巡视和中央通报问题整改，深入整治形式主义官僚主义问题，切实为基层减负。完善政府“三重一大”决策内容和程序，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督，办理人大代表议案43件、政协委员提案97件。 今年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、指示批示精神，按照党中央国务院的决策部署和省、市的工作要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴抓好疫情防控工作并取得阶段性成效。全区14例确诊病例较早清零，实现了“全治愈、零死亡”目标，截至目前已连续100余天无新增病例，生产生活秩序基本恢复。 在疫情防控中，我们及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，迅速成立疫情防控工作领导小组、疫情防控应急指挥部，区、乡、村三级第一时间全面动员、全域布防、全面摸排，构筑起联防联控、群防群治的防控体系。全面落实最严格的防控举措，坚持“外防输入、内防扩散”，按照“八严八控”要求，坚持“四早”，聚焦“三防”，建立“两格”，开展“三查”，全面实行封闭式管理，加强重点区域、重点人群管控，有效遏制疫情蔓延。大力开展密切接触者的溯源倒查，加强体感异常人群摸排确认，累计筛查密切接触者295人、摸排诊治各类发热病人6508人次。组织企业迅速扩大防疫物资应急生产。我们因应疫情形势变化，适时推进常态化防控工作。 在较短时间内有效控制疫情，保障群众基本生活，十分不易，我们也付出较大代价，一季度地区生产总值等经济指标出现负增长，群众生产生活秩序受到影响。为此，我们在抓紧抓实疫情防控的同时，统筹推进经济社会发展，不失时机推进复工复产、复学复课，千方百计恢复经济社会发展秩序。对重点企业和困难企业，实行区领导定点帮扶，建立驻企“三员”制度，全力支持企业渡过难关，累计帮助企业解决问题1903个，减免各类税费2.2亿元，企业同期复工率、产能恢复率、员工返岗率居全市前列。不懈推进脱贫攻坚，实施“四大增收”行动，落实“35条政策”“22条举措”，全力促进贫困群众增收。以对学生高度负责的精神，全力做好线上教学和返校复课准备工作，全区普通中小学、幼儿园和中职学校安全顺利开学。在全区上下的共同努力下，疫情防控形势持续向好、经济社会运行基本恢复正常，主要经济指标呈回升向好态势。截至4月底，财政收入、规模以上工业增加值、进出口总额同比分别增长4.5、3.2、55.1个百分点，位居全市第一方阵。 |
