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坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略放在世界级生态岛建设的突出位置，深入实施美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园工程”，推动美丽生态、美丽经济、美丽生活相融共促。
大力发展都市现代绿色农业。以高科技、高品质、高附加值为引领，加快农业供给侧结构性改革，坚定不移杀出一条现代农业发展的血路，积极争当都市农业革命引领者。全面推进国家农业绿色发展观测试验站建设，绿色食品认证率达到90%。全面打响“两无化”特色品牌，推进“两无化”农产品系列化，积极实践“化学肥料、化学农药不上岛”路径，让“两无化”成为崇明农产品的金字招牌。完成正大崇明300万羽蛋鸡场、恒大·上海高科技农业基地、由由崇明中荷现代农业创新园一期等重大农业项目建设并投产;加大农业全球精准招商力度，打造更多具有标志性、引领性、示范性的都市现代农业项目。实施百千农场工程，大力推动农业科技人员进驻农场，着力培育一批生产能力强、科技含量高的优质农场。深化与以色列、日本、荷兰等国的农业交流合作，打造现代农业创新发展中心，继续选派优秀新型农业经营主体带头人、农业科技人员赴国内外农业发达地区学习先进科学技术和经营理念，不断提高农业质量效益和竞争力。 加快推进美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治，全面实施“迎花博、治五棚”专项行动，努力把乡村建设成为生态宜居的美丽家园。采取“进城镇集中、货币化置换、平移集中”三种模式，全区统筹推进农民相对集中居住工作，实现集中居住3500户。充分发挥好重大农业项目“以点带面”的杠杆效应，通过优质项目辐射带动镇村联动发展。全面完成3个市级、15个区级乡村振兴示范村建设，加快呈现“白墙青瓦坡屋顶，林水相依满庭芳”的乡村风貌，使示范村成为生态环境优美、生态产业兴旺、生态文化富集的特色精品村。 着力提升农民群众幸福指数。培育300名新型职业农民，加快建设一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。扎实推进新一轮农村综合帮扶，完成“造血”项目布局，加快提高生活困难农户的生活质量。以“五美社区”建设为抓手，深入推进全国农村社区治理实验区建设，再创建5个市级、80个区级农村社区建设试点示范村。积极开展全国乡村治理体系建设试点示范工作，着力构建自治、法治、德治联动融合的乡村治理体系，推动乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气整体提升，努力创造更美好的田园生活。 (三)培育壮大生态产业，加快推动经济高质量发展 坚持“四个论英雄”发展导向，把招商引资、促进投资与培育壮大发展新动能紧密结合，加快把生态优势转化为经济发展优势，努力闯出一条生态经济发展的新路，全力打造上海“四大品牌”生态功能区。 增强投资对经济增长的关键作用。完成崇明生态大道、环岛景观道一期、建设公路改扩建、北沿公路改建项目和陈海公路东段提升工程，启动环岛景观道二期建设;协调配合推进轨道交通崇明线加快建设，稳步推进地铁小镇综合开发;继续做好重大交通设施规划建设工作，带动地区加快发展。提高5G网络覆盖质量，持续推进5G应用场景建设，抓好5G产业园发展，提升生态产业智能化、智慧化水平。 加快重大产业项目建设。积极谋划一批引领性、带动性强的重大项目，加快推动临港长兴科技园、长兴天安智谷科创中心、莎蔓莉莎高端美医等一批重大产业项目早出形象、早见成效，打造一流生态产业园区。聚焦高端制造、海洋装备、技术创新等重点领域，引进落地一批大项目、好项目，抓好海工装备向绿色高端智造升级，推动千亿级海装产业集群发展。注重土地资源集约节约高效利用，持续推进低效建设用地空间腾挪工作，强化农用地分类管理、建设用地全生命周期管理，着力提高经济密度和投入产出效率。 提升生态实体经济能级。聚焦休闲旅游、体育健康、建设环保、文化创意等生态产业，围绕人工智能、大数据、总部经济等新兴业态，加大生态产业招商力度，集聚发展一批优质实体项目。严格规范招商管理，提高招商质量，加强企业日常服务监管，努力形成长期稳定的经济增长点。全面完成区管国有企业优化整合，提高国有经济效益;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，做大做强企业发展平台，让民营企业在崇明茁壮成长。 打造高品质生态旅游目的地。积极推进文旅融合，深化国家级旅游业改革创新先行区创建工作，抓好西沙·明珠湖景区建设，加快推进一批开心农场项目，完善智慧旅游服务设施，进一步提升旅游服务和产品供给水平，精心打造更多体现文化内涵、人文精神和生态魅力的旅游产品。办好环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、世界铁人三项赛崇明站等国际体育赛事，持续开展路跑、骑行、水上运动等特色户外体育活动。 (四)加快发展社会事业，更好保障和改善民生 坚持以人民为中心的发展思想，从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，办好一件件民生实事，既要做到保基本，也要努力促优质，使生态发展成果更多更公平惠及全区人民。 积极做好促进就业和人才服务。就业是民生之本，要做好失业青年、高校毕业生、离土农民、被征地人员等特定群体的重点就业帮扶，推动创业带动就业，完成帮扶创业200人、开展职业培训5000人次，帮助430名长期失业青年实现就业创业;加强生态就业岗位开发与规范管理，新开发生态就业岗位1000个;完善预防欠薪工作机制，坚决保护劳动合法收入，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。尊重知识、尊重人才，加快完善人才政策，开通高层次人才服务专窗，探索建立人才工作基层服务机制，支持各类人才为世界级生态岛建设贡献智慧和力量。 大力推进社会事业发展。聚焦办好人民满意的教育，推进全国义务教育优质均衡发展区创建;加强教师队伍建设，更加注重师德师风，提升教师专业素养，深化教师管理综合改革;全面加强小规模学校建设，办好家门口的每一所学校;推进托育一体化;开设42个小学生爱心暑托班;加强培训机构管理，促进教育培训市场健康有序发展。优化城乡公共文化设施配置，崇明影剧院、广电中心投入使用，持续加大市、区、乡镇三级文化资源配送力度，推出更多群众喜爱的文化精品。聚焦增强人民体质，大力提升体育设施质量，堡镇市民健身中心建成开放，办好第三届崇明休闲体育大会。全力推进国家卫生区创建，做好全国慢病防治示范区复评审工作;关注全人群、全生命周期健康管理，着力实施健康崇明行动;持续深化公立医院与社区卫生服务综合改革，加强“新华-崇明”紧密型区域医联体建设，抓好长横地区医疗服务一体化建设，区第三人民医院新院、长兴人民医院开诊，加快推进新华医院崇明分院老院区改扩建工程，努力为广大群众提供优质、便捷的健康服务。推进妇女儿童、慈善和残疾人事业发展。加强民兵、民防、民族、宗教、侨务和对台工作。推进退役军人事务工作，加强军政军民团结，协调推进军民深度融合发展。 全面提升社会保障水平。深入推进全民参保计划，持续提高城乡居民参保覆盖面和城乡居保基础养老金标准，60岁以上城乡居民人均医保筹资水平提高至6460元。持续实施生态养老补贴制度、生态惠民保险，让崇明百姓共享世界级生态岛建设成果。大力提升养老服务质量，完成新增800张养老床位、5家日间照护中心、10家社区老年人助餐场所等为老实事项目，持续推进长期护理保险试点工作，用心用情用力把为老服务做到老年人心坎里。扎实做好社会救助，坚决兜牢民生保障底线。深化东西部扶贫协作，助力对口地区如期实现精准脱贫。 |
