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二是惠企汇智，开拓“南翼”。充分发挥营口科技创新军民融合产业园的交通区位优势和自贸区政策外溢、土地弹性出让的政策优势，依托高标准的基础设施和高品质的便捷服务，吸引全产业链项目集聚建设，推动多主体之间的深度融合。重点推进投资3亿元的辽宁中翔智能装备特种机器人项目、投资6.8亿元的辽宁洪兴新型绿色建筑结构项目开工建设，抓好投资4.8亿元的新型建筑材料“负离子康氧水漆”项目、投资1亿元的旋转回拉式安全注射器项目、投资7.66亿元的锦纶66特种纤维项目签约落地。突出“南翼”工业项目主战场和营口卷烟厂、百威、三征等核心企业的带动作用，加快全区工业经济再上新台阶。规模以上工业增加值增长8%，培育“小升规”企业5户。 三是立业利民，繁荣“北翼”。营口新兴产业园重点围绕环境建设，提高对人流、物流、资金流的吸附能力。要坚持规划先行，科学制定北部城区空间规划和产业规划;要努力改善人居环境，拆围造绿，彻底解决棚改区域的脏乱差问题;要坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续做好中央环保督察“回头看”整改，加强城区北部大气国控监测点周边环境整治，合理解决燃煤、扬尘等大气污染问题;严格落实“河长制”，加强河道生态治理和水环境修复;谋划建设医药物流产业园等专业物流项目，搭建医药交易平台，实现物流和资金流的充分融合;推进北大新世纪(营口)附属实验学校、东辰物流园等项目尽早落地，积极引进农业旅游观光、高端休闲娱乐等综合体项目;要加强农业基础设施建设，改善农村生产生活条件，发展壮大农村集体经济，率先实现乡村振兴战略。 (三)关注“一少两老”，着力创造民生改善新局面 聚焦基础教育，加强文化建设。“少年强则国强”。要总体提升全区基础教育办学质量，积极推进基础教育优质均衡发展，继续深化教育集团化办学模式，加强教育集团的引领作用，实现“名校领跑、全面进步”。提高学前教育的公益性和普惠性，有序推进公办幼儿园建设。以“营口有礼”为主题，广泛开展德育教育。增强公共文化服务能力，深入实施文化惠民工程，新建区图书馆和文化馆。挖掘社区文化发展潜力，丰富群众文体生活。 聚焦老旧小区，改善人居环境。在高水平完成五大门小区改造的基础上，有序推进楞严寺小区三楼里、青年小区等区域的整体改造工作，本着由“内”到“外”的原则，在改造给排水、热力和煤气管网、弱电管廊等配套设施的基础上，同步提升小区环境，打造营口市老旧小区改造的样板工程。学习杭州市物业管理经验，按照“权责一致、属地管理”的原则，下放物业管理权限，发挥街道社区社会管理职能，探索居民小区物业管理新模式。 聚焦老年人等特殊群体，发展社会事业。继续抓好第二批居家和社区养老服务改革试点，完善养老机构等级评定办法，加快养老机构标准化进程。加强社区管理，促进“全科社工”工作全面铺开。大力推进医养结合及慢性非传染性疾病综合防控体系建设，全面提升基本医疗和公共服务能力水平。精准认定社会帮扶救助对象，完善低保、社会救助、社会福利、社会慈善、扶残助残等体系，加大各类帮困力度，保证人民群众特别是困难和特殊群体共享改革发展成果。落实各项优抚安置政策，争创省级“双拥模范区”。完善社会保障体系，以“大众创业、万众创新”为引擎，实施就业优先和更加积极的就业创业政策，鼓励高校毕业生、退役军人、下岗职工、失业人员等重点群体就业创业。做好第七次全国人口普查工作，确保普查数据真实准确。 2020年，要办好八件民生实事：一是新建长征小学体育馆，逐步改善全区教育办学条件;二是改扩建区第三幼儿园，提高公办学前教育覆盖面;三是新建区图书馆、文化馆，加强“营口有礼”阵地建设;四是建设区社会综合治理平台，实现社会管理“一张网”;五是实施老旧小区改造工程，逐步改善老城区人居环境;六是实施居民小区物业管理改革试点，提高物业管理水平;七是新建爱国社区，开展“全科社工”服务，实施第二批居家和社区养老服务试点，全面提升社区服务质量;八是改造“北三村”自来水、道路和路灯等基础设施，改善农村环境。全年民生实事合计投资1.2亿元，其中，争取中央和省市专项资金1亿元，区级财政安排专项资金2000万元。 (四)练好“一拳两脚”，着力实现社会稳定新成效 维护社会治安要出重拳。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，确保“扫黑除恶”专项斗争取得压倒性胜利。要完善部门联动机制，依法打击和惩治各类违法犯罪行为，深入开展“黄赌毒”、涉枪涉爆和社会治安乱点专项整治，扎实做好涉稳、涉恐信息研判、基础排查和安全防范等工作，全面推进社会治安防控体系标准化建设。提高金融领域防控风险能力，优化政府部门防控风险应急预案，联合打击非法集资，遏制电信网络诈骗，做好涉众经济案件等利益诉求群体稳控工作，关注未成年人暴力犯罪问题。 要站稳化解信访矛盾和安全生产“两只脚”。信访工作要进一步落实省市推动信访矛盾减存控增三年攻坚决策部署，压实领导责任，发挥信访工作联席会议制度的引领和推动作用，高效完成第三年省交办减存控增任务。要综合运用法律、行政、教育和疏导等多种办法，推进问题分类解决，加强对涉众、涉军等群体访的应急处置和重点人员的有效管控，维护全区信访秩序。安全生产工作要积极推进应急管理信息化建设，开展安全生产“七进”宣传活动，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进落实安全生产风险分级和隐患排查治理双重管控机制，重点抓好高层建筑和人员密集场所消防安全，坚决遏制重大生产安全事故发生。强化市场监管，严格落实“四个最严”要求，保证对食品安全监管的投入，强化隐患排查，确保百姓舌尖上的安全。 (五)秉持“一坚两高”，着力追求自身建设新境界 坚定政治立场。坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治能力，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向。扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的学习贯彻，确保党中央各项决策部署落地见效。巩固和利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕党章党规抓整改，围绕“四个意识”抓整改，围绕“两个维护”抓整改。 法制建设高水平。严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，全力办好人大代表建议和政协委员提案。加大政府信息和政务公开力度，在数量和质量上实现新提升。严格落实“三重一大”行政决策制度，进一步加强规范性文件和重大行政决策的合法性审查，不断提升依法决策水平。加大全民普法力度，拓宽公共法律服务的领域和深度。 作风建设高标准。加强作风建设，提高工作效率，强力推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，坚持把抓落实作为政府工作的主旋律。严格履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决防止“四风”反弹。坚持厉行节约，继续降低行政成本。强化政府预算监督、绩效监督和审计监督，制约权力运行，以清廉的政风树形象、促发展。 |
