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(七)聚焦党建统领，政府建设全面加强。坚持从严从实抓好政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉，不折不扣推动了中央决策、市委要求和区委部署落地生根。坚持实干为先，狠抓重点工程、民心工程和重点工作，190项重点工程完成率达到93%，20项民心工程完成率达到98%，为历年最好。切实为基层减负，加大精文简会力度，全年政府性会议和文件均减少30%。严格遵守中央八项规定精神，持续开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理，强化审计监督，健全廉政风险防控机制，严惩腐败行为，有力促进了政府廉洁高效运行。 各位代表，过去一年，我们面临的困难问题超出预想，面对严峻考验，全区上下负重前行，闯关夺隘，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心支持宝坻发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展还面临许多问题和挑战。主要是：经济增长乏力，新动能支撑不足，“压舱石”企业不多，市场主体偏少，镇域经济薄弱，税收贡献偏低，经济运行仍存在不确定因素，稳增长压力依然不小，特别是组织收入压力较大;改革开放的步伐还不够快，需要保持定力、持续推进;城市管理“绣花功夫”下得不深、精细化程度不高，改善农村人居环境还需持续加力;土地管理亟需加强，历史违法用地处置任务依然艰巨;民生领域还有不少短板，养老服务、幼儿托育等公共服务方面，与群众对美好生活的需要还有不小差距;基层治理仍有薄弱环节，生产安全、公共安全的基础还不牢固;一些单位和干部担当作为的精神还不够强，有的为了不出事，宁愿少干事，甚至不干事，等等。对这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年。在这一重要历史节点，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深感肩上担子的沉重，但更有底气的是：中央统筹国内国际两个大局，围绕“六稳”，陆续出台重大政策措施，政策效应的不断显现，必将为我区发展带来新的利好。同时，随着京津冀协同发展深入推进，宝坻的“高铁时代”已触手可及，战略地位更加凸显;随着持续聚资源、打基础，宝坻的综合实力显著增强，发展根基更加稳固;经过不懈努力，全区的工作思路更加清晰，干部群众的思想也更加统一，干事创业的热情日益高涨。只要我们珍视当前的天时、地利、人和，坚定信心决心，勇担使命，奋发作为，宝坻就一定能在高质量发展的航程上劈波斩浪、浩荡前行，开创更加美好的明天。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“提质升级年”活动，推进各项工作工程化、项目化落实，攻坚克难，砥砺奋进，决胜全面建成高质量小康社会，加快打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%左右;受更大规模减税降费影响，一般公共预算收入完成50亿元;全社会固定资产投资增长10%;居民人均可支配收入增长6%。 重点抓好八方面工作： (一)加快融入京津冀协同发展。牢牢抓住协同发展这个“纲”，以重点领域对接合作为先手，着力推动协同发展提质升级。 借重用好首都资源。实施非首都功能承接工程，落实项目化、清单化对接机制，年内引进北京方向实体项目28个。实施京津中关村科技城高端发展工程，高标准实施33项道路、管网、供电和绿化景观等基础设施工程，全面建成协同发展中心并投入使用，新引入注册企业200家、实体项目50个，推动中关村高端医疗器械园等10个项目落地、天泽电力等6个项目建成投产。实施城际铁路枢纽站站前区建设工程，新建西环路潮白河大桥、站前区集中供热站等8项市政基础设施，推动津侨国际小镇、华润工业4.0智能创新中心项目加快建设，大力发展高铁经济。实施京津新城盘活搞旺工程，推动凤凰小镇项目开工建设，加快首钢柒里风华等项目落地实施。 深化区域协同合作。实施京东黄金走廊共建工程，加强规划对接，探索跨区域合作模式，推动在产业协作、人才交流、文化旅游等方面迈出实质性步伐。实施交通路网连接工程，新建改建津宝、九园、宝武等国省干线公路，启动宝坻长途客运站建设，推动津承高铁规划建设，加快京唐、京滨城际铁路建设进度，扩大区域联通，加快建设“轨道上的京津冀”。实施生态环境联建联防联治工程，开展“通宝唐”环保联合执法检查行动和蓟运河、潮白河污染治理。 (二)推进经济高质量发展。贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，以供给侧结构性改革为主线，以培育壮大新动能为关键，着力推动经济转型提质升级。 强化科技创新引领。实施科技企业发展工程，积极引育创新主体，新发展国家科技型中小企业130家、雏鹰企业20家、瞪羚企业3家，国家级高新技术企业总数超过200家。实施科技创新载体培育工程，鼓励企业与高校院所合作，支持科技成果转化项目在宝坻实施，申报2家市级企业技术中心。实施科技环境创优工程，用好各类科技创新引导基金，落实中小企业贷款风险补偿制度，促进科技与金融融合，推进企业挂牌上市。实施引才引智工程，落实“海河英才计划”和京津中关村科技城专项政策，积极吸引各类人才落户宝坻。 提升产业发展能级。坚持把发展先进制造业作为优化产业结构的基石和赢得竞争优势的关键，加快发展新兴产业，加力提升传统产业，推动先进制造业快速发展。实施战略性新兴产业规模壮大工程，着重围绕新能源新材料、高端装备制造、新一代信息技术、生物医药四大支柱产业壮龙头、延链条，推动贝特瑞负极材料、联恒汽车配件、王氏轴承等35个项目开工建设，国安盟固利新材料二期等20个项目投达产，促进产业集群集聚发展，年内战略性新兴产业占工业总产值比重达到60%。实施传统产业升级工程，推动产业智能化改造，大力发展工业互联网，完成企业转型50家、上云企业2家。积极发展数字经济，加快推动金山云、世纪互联项目建设。实施现代服务业发展工程，壮大电商物流产业，力促京东一号物流、瑞典宜家物流等项目开工建设，居然之家智慧物流园投入运营。实施现代旅游业提升工程，保护性开发建设陈塘庄古村落，规划建设2个市级文化旅游村，打造精品旅游线路，继续举办葫芦文化节等活动，承办天津市中国农民丰收节，全面激活“文化+旅游”。完善商贸设施，启动万科广场商业综合体项目，推动爱琴海项目开工建设，新建2个便民市场。 坚持优质项目支撑。实施产业项目提速落地建设工程，认真执行项目评审制度，严把项目能耗、安全、环保等关口，提高项目落地精准度;完善项目推进机制，制定项目实施计划和推进方案，继续实行项目调度和区级领导包保制度，认真执行全程代办、容缺办理等审批制度，强化跟踪服务，打通项目从审批立项到建成投产各个环节的阻碍，促进项目建设提速，全年新开工产业项目40个以上。 |
