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政府工作报告 ——2020年1月4日在通州区第六届人民代表大会第六次会议上 通州区区长赵磊 各位代表： 现在，我代表通州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是市级机关正式搬迁入驻城市副中心的第一年，更是我们高水平、高质量实施副中心控规的开局之年。1月18日，习近平总书记再次亲临副中心视察指导工作，进一步为副中心规划建设指明方向;蔡奇书记、陈吉宁市长坚持每月开展“双调研”，为副中心各领域建设“操盘把脉”。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，立足“一核两翼”和京津冀协同发展大局，紧紧围绕副中心控规落实和新中国成立70周年服务保障，开拓进取、奋勇拼搏，圆满完成了区六届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会实现了平稳较快发展。地区生产总值同比增长6.6%;建安投资同比增长10.6%;社会消费品零售总额实现470.7亿元，同比增长7%;一般公共预算收入完成88.7亿元，同比增长6.8%;居民人均可支配收入实现4.42万元，同比增长9%;新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内;万元地区生产总值能耗同比下降3.7%以上。 一、城市副中心建设全面进入控规实施阶段 高位统筹持续加强，顶层设计更加明确。副中心控规经党中央、国务院批复正式发布。1月11日，市级机关实现平稳顺利入驻，通州区从此步入副中心时代。1月12日，城市副中心党工委、管委会正式挂牌成立，按照集中领导、高效统筹、扁平化管理的原则，构建形成“五局一办一公司”的工作体系。明确赋权清单，全面加强队伍建设和制度建设，高位高效协调调度，全年共召开21次党工委管委会会议，初步实现“副中心的事副中心办”。 顶层设计更加明确，规划体系加快完善。年初副中心控规经党中央、国务院批复正式发布。市委、市政府围绕控规实施召开动员部署大会，明确了2019-2022年100项重点任务。区级分解细化成278项工作任务，全面加快落实。城市副中心拓展区总体规划和9个乡镇的镇(乡)域规划形成成果，344个村庄规划编制全部完成，在全市率先实现区、镇、村三级规划体系全覆盖。重点地区规划、各领域专项规划的编制和专题研究工作全面推进，“多规合一、多图合一”的副中心规划体系基本形成。 重要节点加快建设，城市框架有序拉开。行政办公区二期启动建设,岳庄等3座110千伏变电站建成投产，警务中心实现运行，各项服务保障工作持续加强。运河商务区绿地中心等3个项目交付使用，6个项目部分竣工;南环环隧东段主体结构完工，运河220千伏变电站实现供电，冷热电三联供能源中心、河东5号调峰热源厂正式投入使用。文化旅游区环球主题公园启动游艺设备安装，环球大酒店、诺金度假酒店、城市大道等配套项目进入施工收尾阶段。城市绿心完成8000亩绿化建设任务，歌舞剧院、博物馆、图书馆三大建筑实现开工。交通基础设施加快建设，副中心站综合交通枢纽、东六环路入地工程正式开工，宋梁路北延公路段全面贯通。地铁7号线东延、八通线南延开通运营，市郊铁路副中心线乔庄东站投入使用。 协同发展态势良好，区域合作更加紧密。推进新老融合，实施“老城双修”，形成“体检报告+实施方案+行动计划+政策集成+数据平台”的工作体系，建立“老城双修”项目库，一批项目推进实施。启动中仓小区家园中心试点建设。促进城乡均衡发展，有序推进特色小城镇和乡镇中心区开发建设。全面启动360个平房村美丽乡村建设，围绕“清脏、治乱、增绿、控污”，坚持规划先行、全民参与，打造精品美丽乡村建设样板。累计拆除各类违法建设300多万平方米，补建一批公共服务设施和绿地，农村面貌焕然一新，在全市第一、二批农村人居环境考核验收中均名列前茅。全面深化区域合作，与北三县协同发展规划编制完成，燕潮大桥建成通车，联合举办项目推介洽谈会，签约项目52个。与雄安新区在资源互通、人才交流等方面建立合作机制。通武廊、通宝唐区域合作持续深化。对口支援成果显著，提前一年完成脱贫摘帽任务。 二、产业高质量发展基础进一步夯实 厘清产业发展思路，全面整理空间资源。聘请波士顿咨询、麦肯锡等高端团队，深化研究重点功能区产业定位、产业布局、准入标准和配套政策。对标CBD、金融街、中关村等先进地区，修订完善产业准入标准。整合产业空间资源，城区内储备了1225公顷建设用地，腾退集体土地按照“拆五还一”原则可还建产业用地509公顷，梳理可利用楼宇空间256万平方米、园区厂房68万平方米。建立统一的空间资源数据平台，加强空间管控，为产业高质量发展留足空间。 聚焦高端产业业态，加快项目对接引进。与朝阳、西城、海淀开展“三区三园”结对发展，加快中心城央企二三级总部、市属国企和重点区域功能外溢承接。对接“高精尖”产业项目238个，70个重点项目实现签约。人力资源产业园通州园投入运营，中智、外企服务集团等39家知名企业入驻。国家网络安全产业园挂牌成立，梆梆安全、奇安信等22家企业完成注册。北建院等首批33家企业入驻张家湾设计小镇。尖端芯片基金重点企业普能微电子、华胜天成信息等18个项目迁址副中心。北投融资担保等一批金融机构和总部企业加快落户。独角兽企业特斯联完成注册并增资50亿元。罗克佳华成为全区首家科创板上市企业。 创新管理服务机制，营商环境持续优化。集成完善市区两级招商引资政策措施，形成“前奖励+后补贴+服务绿色通道”的全方位扶持机制。出台鼓励人才创新创业引领高质量发展的若干措施。推出一事一策“普惠服务包”和一企一策“定制服务包”。成功举办全球财富管理论坛、北京市民营百强发布会等宣传推介活动，副中心品牌影响力不断提升。通州区营商环境第三方评价排名由全市第十位上升至全市第五位。 三、城市治理水平加快提升 以“接诉即办”促进城市精细化、智慧化管理。成立区级12345市民热线“接诉即办”工作领导小组，制定工作实施意见，建立主要领导现场调研、定期回访等系列工作制度，强化区、镇(街道)、村(社区)三级调度，形成上下联动、条块结合，狠抓热线服务办理的工作格局。积极开展主动治理，制定了准物业或无物业规范化管理等系列措施办法。聚焦交通拥堵、停车难等治理重点，智能升级272个路口信号灯，形成新华大街等5条绿波带，155平方公里内平均车速提升15.6%。新建路侧停车泊位3800个，停车收费收缴率全市第一，打通一批微循环道路，治理28个道路堵点和秩序乱点，30个重点路口交通组织得到优化提升。区管主次干路公共服务设施完成二维码标识设置，地下管线数字化管理系统三维平台加快建设。 城市秩序和环境面貌持续提升。持续巩固和扩大创城、创卫成果。完成运河商务区、环球主题公园周边环境提升工程。完成燃灯塔、大运河景观带等景观照明改造，北运河大桥灯光秀项目投入使用。实施41条背街小巷综合整治，永顺镇果园路、玉桥街道粮食局直属库平房胡同被评为十大“北京最美街巷”。完成75条“有路无灯”道路亮化工程，104公里城乡道路实现夜间照明。21条主次干路、73条背街小巷架空线入地加快推进。“公厕革命”完成159座改造任务。全区范围60%的垃圾分类示范片区建设完成，设置再生资源回收站点540座，建筑垃圾资源化利用水平不断提升。城乡环境建设考评综合成绩在五个发展新区中名列前茅。 |
