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建设美丽通道。推动内联外畅交通一体化，翁梅至蒲塘、里前坞至余家山头、花园岗至荞麦坞等通景公路建成通车，沿江公路常山江段、351国道至大荫山公路项目主体工程完工，杭金衢拓宽、351国道柯城段等交通项目征迁任务基本完成。高标准改造提升农村道路50公里，新建15公里，争创省“四好农村路”示范区。建设灵鹫山道路、下蒋至余家山头等公路，加快石梁至七里公路前期工作。新建和改造提升通信基站，实现城乡4G信号全覆盖。实施农村饮用水达标提标行动，基本形成城乡饮用水一体化格局。 (四)聚焦营商环境，扎实推进改革开放 营造更便利办事环境。开工建设便民服务中心，提供最优政务服务，做到“办事不出楼”。健全无差别全科受理模式，加快政务服务网应用和数据共享，实现80%以上政务服务掌上办理，积极打造“无证明办事之城”“掌上办事之城”。不断深化项目审批、商事登记等重点领域改革，力争实现企业投资项目竣工验收前审批“最多80天”，企业开办时间压缩至2天。推动改革向基层延伸，实现“一网通办、就近能办、同城通办”。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，落实好民营企业扶持措施，实施市场准入负面清单制度，营造更公平竞争环境。坚持放水养鱼、休养生息，全力抓好减税降费政策落地落细落实，力争为企业减负6亿元以上。 推进深层次改革。认真抓好上级各类改革试点，争创更多改革亮点。全面完成国资公司市场化转型。参股市区域性产业基金，搭建产业投融资新平台。全面推进“亩均论英雄”改革。全面推行新批工业用地出让“标准地+承诺制”改革，“标准地”供地比例达60%以上。加强公共服务平台建设，深化公共资源交易体制机制改革。按照项目工作“4421”体系要求，积极推进招投标机制改革，整合服务资源、优化招标流程，提高招投标效率和择优力度。深化农村“三位一体”改革，完善农民互助会等乡村创业创新模式。健全城乡融合发展体制机制，推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。全面深化农村宅基地“三权分置”改革，建立健全农村产权流转交易市场体系，盘活农村闲置资源。 深化全方位开放合作。以更加开放的理念融入区域合作，积极参与“一带一路”建设、长三角一体化发展、全省大湾区大花园大通道大都市区建设。全力打造“全国数字经济先行区第一协作区”。依托“一亿中流”上市加速器等平台，引进迪思杰等一批数字经济优质企业和项目。加快传统铸造、机械制造等行业智慧化升级，新增“上云”企业100家以上，力争数字经济核心产业产值增长10%以上。深化与浙江清华长三院杭州分院合作，建设“清创智谷”“清创商学院”。强化柯城越城“双城”协作和柯城北川东西部扶贫协作。全力申办第七届中医科学大会。 (五)聚焦大干项目，不断夯实发展基础 狠抓项目推进。抢抓国家稳投资系列政策机遇，加强各类项目谋划生成与落地推进，确保交通等四个结构投资增长10%以上。深化“3+X”重点项目分析研判机制，加强项目全过程动态管理。强化省市集中开工项目跟踪服务，确保“开工一个、入库一个”。加快实施65个区级重点项目和58个政府投资项目，完成年度投资80亿元以上。推进省市县长重大项目工程，确保中国运动汽车城等一批重大产业项目开工落地。加大柯城东港工业园基础设施改造提升、常山港综合治理等一批重大项目推进力度，开工建设寺桥水库。 注重招大引强。完善“签约前专家研判、落地时全程服务、投产后随叫随到”的项目招引服务机制。紧盯数字经济、美丽经济，坚持产业招商、以商招商、平台招商。加大浙商回归力度，围绕八大万亿产业和五个千亿工程，谋划盯引一批“新材料+、服装时尚、智能制造”等产业大项目。力争全年引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，实际到位资金20亿元以上。 强化要素保障。加大向上争取力度，积极争取中央棚改等专项资金，争取林地指标1000亩以上。全面实施小微企业信贷“增氧”计划和金融服务“滴灌”工程，鼓励金融机构支持小微企业、民营经济发展，确保小微企业贷款额持续增长，着力破解企业融资难融资贵问题。统筹产业基金，发挥引领撬动作用。扎实推进全域土地综合整治，新增垦造耕地6000亩以上，建设标准农田1000亩以上。深入推进批而未供和闲置土地清查处置行动，创建省国土资源节约集约模范区。 (六)聚焦民生福祉，积极回应群众关切 提升群众获得感。坚持立德树人，深化教育教学改革，加强教师队伍建设，稳步提升教育首位度。扩大优质义务教育资源供给，争取启动汪村小学改扩建工程，开工建设城南初中，完成鹿鸣小学主体工程，建成白沙小学、城南小学。实施发展学前教育第三轮行动计划，全面推进城乡幼儿园项目建设。深化健康柯城建设，完善“三医联动”，推进“六医统筹”，新建区中医院，规范设置区疾控中心，提升医疗服务水平。改扩建区人民医院门诊、急诊大楼，启动医养综合体项目，推进浙西健康城建设。加快文化创意、网络视听等新兴文化业态发展。高效使用文化中心。新建农村文化礼堂20个以上。 提升群众幸福感。以更高质量更充分就业为目标，新增就业2000人，城镇失业人员再就业1050人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。持续开展“无欠薪”行动，创建省“无欠薪区”。精准推进社保、医保参保扩面。优化城市公共资源配置，加快打造市区15分钟幸福生活圈。扩面提升智慧养老综合服务平台，加快推广“互联网+智慧养老”服务新模式。做好农村留守儿童、留守老人等人员关心关爱工作，支持社会福利和慈善事业发展。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。全力做好保障性安居工程建设。加强国防后备力量建设，扎实做好退役士兵服务。 提升群众安全感。用好基层治理四平台，全面推行“网格365，有事就找我”网格治理服务体系，强化社区(村)基层基础工作，打造基层治理柯城新样本。认真落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷化解力度。加强应急管理体系建设，提升应对突发事件综合能力。深入推进安全生产综合治理三年行动，着力构建消防、危化品、危旧房、道路交通、食品药品等重点风险隐患防控清单管理体系，坚决遏制重特大安全事故，确保事故起数、死亡人数持续下降。深入推进扫黑除恶专项斗争，着力开展严打深挖、“打伞破网”行动，进一步打击和惩治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动。扎实推进金融风险专项整治，守住不发生区域性金融风险底线。 与此同时，高度重视人防、民族宗教、外事、侨务、对台、档案、老龄、关心下一代等工作。继续支持咨询委、工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协等开展工作。 (七)聚焦自身建设，全面提升治理能力 各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。全面实施政府“两强三提高”建设行动计划，切实推进治理体系和治理能力现代化，不断开创政府工作新局面。 |
