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四、坚持城乡融合，补齐“三农”短板，全力以赴开创乡村振兴新局面 聚力冲刺高水平全面小康和乡村振兴，我们将不断优化农业生产、农民生活和农村生态，努力实现城乡服务均等化，创建城乡融合示范区，让农村成为安居乐业的美丽家园。 致力农业提质增效。围绕“一轴四组团”，大力发展都市农业、近郊农业。推进三次产业融合。搭建农业产业化平台，新增土地流转3.2万亩，培育新型农业经营主体80家，新增市级以上农业龙头企业3家。深入打造沿新204国道都市休闲农业观光带，新增板浦菜园等休闲农业观光点10家。推动数字经济进农村，培育电商网红农场和农产品10个以上。打造区域农业品牌。以省级现代农业产业园为核心，借助省农科院技术资源，组建海州都市蔬果产业研究院，扩大浦南西红柿、新坝西瓜等区域公用品牌影响力，打造浦南、新坝、板浦千亩生态品牌基地，新增绿色有机农产品品牌10个。抓好“菜篮子”工作。提升改造3家菜市场，增加蔬菜种植面积3000亩，发展适度规模养殖，完善农产品质量安全追溯系统，切实做好生猪、禽蛋、蔬菜等农副产品保供稳价工作。 全员决胜脱贫攻坚。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保小康路上一人不少、一户不落。巩固提升扶贫成果。聚焦“两不愁三保障”，加快落实新坝宁城智慧农业等产业扶贫项目，带动低收入户家门口就业、公益性就业，兜底保障2300名低收入人口，实现4000名边缘户防贫保险全覆盖，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。促进经济薄弱村增收。加快建设板浦光伏、锦屏保鲜库等扶贫项目，推行新型农业社会化组织微利服务，强力推进农村清产核资和公共空间治理，让公共空间真正姓“公”，强化村级“三资”管理，确保经济薄弱村集体经营性收入稳定在18万元以上。 提升农村人居环境。高标准完成农村人居环境整治三年行动任务，留住田园风光。改善群众住房条件。落实“三优先三同步”工作要求，整合用好各类涉农资金，鼓励区属国有企业兜底代建模式，重点推进浦南太平康居三期、板浦疃辛新村一期等5个新型农村社区项目，通过“有偿退出一批、进城入镇一批、有序新建一批、改造提升一批”措施，改善2100户农民群众住房条件。破解农村污水治理瓶颈。实现镇区污水主支管网全覆盖，加快建成43个村庄污水治理工程，专业化运维农村污水处理设施，打通镇村污水处理“最后一公里”。新建农村三类以上公厕30座，实现农村无害化卫生户厕全覆盖。提档升级“四好农村路”。建立健全“精干高效、专兼结合”的路长管养机制，提升改造浦新线等农村公路75公里，打造“风景农路”2条以上，让林荫道逐步成为美丽乡村新标配。 五、坚持底线思维，重抓安全环保，全力以赴夺取防范化解重大风险新胜利 聚力冲刺安全稳定和生态文明建设，我们将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，努力让海州的生态更优良、百姓的生活更安定。 全域改善生态环境。坚决打赢污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，提升群众生态满意度。打好蓝天保卫战，落实大气监测“点位长制”，聚焦工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、燃煤治理、工业污染等重点污染源，常态化开展走航监测，深化专项治理行动，全面遏制“散乱污”企业死灰复燃，提升秸秆综合利用率至98%以上，确保空气天数优良率、PM2.5浓度完成省控目标。打好碧水保卫战，落实“河长制”“管长制”“断面长制”，加强区间水环境监测对比分析，实施蔷薇河、通榆河、淮沭新河上下游、左右岸、干支河同步治理;巩固大浦河等黑臭水体整治成果，新增城区分散式污水处理设施2处，新建城区雨污分流管网118公里，确保城区污水主管网全覆盖，实现8个国省考断面和入海河流水质“双达标”，优Ⅲ类断面达5个以上。打好净土保卫战，加快修复德邦、新海路东地块土壤及地下水污染，推动固废源头防控和安全处置，治理辖区非正规垃圾堆放点，推进浦南镇全域垃圾分类试点。加快形成绿色生产生活方式，创建省级生态文明建设示范区。 全力筑牢安全防线。以铁的决心、铁的手腕抓实安全生产工作，认真落实国务院安全生产专项督导要求，充分发挥好14个安全生产专业委员会作用，以“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态，全方位开展工矿企业、建筑施工、高层建筑、群租房等27个重点行业领域专项整治，坚决消除监管盲区，坚决从源头上防范化解重大安全风险，全面压降事故数量。推动安全生产工作“重心下移、关口前移”，推行区安委办实体化运行、常态化联合执法，全面实施安全巡查，压紧压实企业主体责任、行业部门监管责任和属地管理责任，建立完善“互联网+安全监管+应急调度”机制，实行预防风险和整治隐患双重管控制度，强化事故防范和应急处置能力，全面提高本质安全水平，确保全区安全生产形势持续稳定向好。 六、坚持民生为本，呼应社会关切，全力以赴开启幸福生活新篇章 聚力冲刺民生幸福，我们将着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，办好年度民生实事、重点民生工程，推动群众生活更加美好。 完善普惠性公共服务。办好“四个一流”教育。优化市区教育布局，新建、改扩建中小学校6所，新办幼儿园6所，实施名师培养“薪火工程”，每年增加教师100名以上，创建全省义务教育优质均衡区。深化教育惠民，为中小学生免费提供“课后活动+延时托管”弹性离校服务，扩大学校中午配餐供给，巩固校外培训机构整治成果，“一校一策”缓解中小学上学、放学时段交通堵点，合力保障校园安全、学生安全，解决家长后顾之忧。提升基层医疗水平。海州社区卫生服务中心打造全市首家二级社区综合医院。以全科、儿科、康复等紧缺人才为重点，做好医学人才的“引育管用”，培育一批社区名医。推动眼科医院专业化发展，打造一批特色专科品牌。推动医联体双向转诊，试点社会评价与医务人员绩效挂钩机制，引导全科医生到社区执业，打造社区健康驿站20个，新增家庭医生工作室20个，努力让老百姓在家门口也能享受到优质医疗服务。促进文体繁荣发展。加快建设海州体育馆二期，新建休闲体育场地7处、全民健身路径25套，建设沿玉带河、蔷薇河自行车骑行道。新建图书馆分馆10家、文化馆分馆10家，提档179个基层综合性文体服务中心。加快申报省级历史文化名城，打造五大宫调等文化遗产传承新课堂，举办白虎山庙会、汉文化艺术节等有影响的节庆活动，多元化满足群众精神文化需求。 强化兜底性社会保障。多维度稳就业，突出抓好复转军人、转岗职工、返城务工人员等重点人群就业，建立本地户籍大学生数据库和线上人力资源市场，双向精准促进就业创业。力争新增城镇就业1.5万人，确保零就业家庭动态清零。优化养老服务，新建海州综合养老示范基地，建成运营区级中央厨房配餐中心，打造4家社区居家养老服务示范点，为5100名老人购买居家养老服务，引进民办知名医疗养老机构，护理型养老床位占比提升至60%。扎实做好双拥优抚安置工作，有力维护军人军属合法权益。健全“大民政”综合体系，兜底保障城乡低保户、残疾人、困境儿童等特殊群体基本生活。围绕“逝有所安”，推进镇街级公益性殡葬设施全覆盖，建成一批生态葬设施。 创新基础性社会治理。坚持共建共治共享，强化全要素网格化社会治理，打造新时代“枫桥经验”海州版，落实“警格+网格”双网融合机制，提档升级高清监控3200路，以赋权、赋能、强基层、强队伍为着力点，稳步完成镇街管理体制集成改革，充分发挥小区物业网格管理作用，构建“网格治理+小区管理”创新模式，对各类问题提前介入、及早处置，努力实现“大事不出镇街、小事不出村居”，推动形成各方协同、联动融合、多元共治的网格治理新局面。新建城乡便民服务中心16个，大力推行“全科社工”服务模式。打深打透黑恶势力，八类重大案件破案率保持在80%以上。常态化开展信访“大接访”行动，及时就地化解初信初访，攻坚化解信访积案，切实筑牢社会稳定基础。 |
