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五、坚持做实民生增福祉，群众诉求有效解决。社会事业优质发展。建成向阳小学等6所学校，义务教育学校标准化达标率98.3%。新开办小区配套园8所，新增省优质园5家。教师待遇保障稳步提高，新增“港城名师”26名。全国健康促进区通过省级评估验收，建成新东、路南社区卫生服务中心，海州社区卫生服务中心获批全省首批社区医院，市二院板浦分院等紧密型医联体挂牌运营，创成省级中医馆2个。万人全科医生数量位居全市第一。建成24小时智能化城市书房，打造图书馆分馆10家。承办全国广场舞大赛总决赛并包揽冠亚军。原创话剧《守望者》荣获2019紫金文化艺术节优秀剧目奖。民生保障筑牢底板。累计打造省、市创业培训基地20家，实现城镇新增就业1.44万人，农民工资性、经营性收入分别增长9.4%、6.9%。建成街道级日托中心6个、养老服务中心9个，区级中央厨房配餐中心主体竣工，智慧养老服务平台提供养老服务17.3万人次，养老服务功能品质进一步提升。建成镇街为民服务中心5个，新建、改扩建社区便民服务中心14个。生态殡葬改革稳步推进。社会治理扎实有效。攻坚化解问题楼盘14个，重点信访事项化解率88.6%。建成区、镇、村三级退役军人服务中心(站)，双拥工作获得省考核组高度评价。非标三四轮车整治持续深化。获评全国“七五”普法中期先进县区。全区刑事发案、涉黑九类案件分别下降15.8%和9.4%，群众安全指数全市领先。 六、坚持做深改革激活力，服务效能不断增强。放管服改革纵深推进。政府机构改革平稳落地。48个为民事项实现一章审批，“不见面”审批覆盖率全市最高。海州经济开发区“用电报装”效率位居江苏省级开发区第一。出台优化营商环境20条，签订4支产业发展基金，全年减税降费3.5亿元，新增市场主体1.76万户，新增注册资本118.5亿元，荣获全国第四次经济普查先进集体，市场活力竞相迸发。国企实体化转型步伐加快。海发集团信用评级升为AA+，净资产增长10%。率先在全市打造“政银担”金融服务平台，为88个新型农业经营主体发放贷款8785万元。整合优化业务板块，“平台购置、政府租赁、部门使用”模式全市推广，有效破解环保、安全等民生领域设备购置资金难题。安全稳定环境持续向好。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，最大强度开展重点行业领域安全生产排查整治，排查生产经营单位4000余家次，整改各类安全隐患近1.5万条，新建锦屏山森林消防扑救系统5套，覆盖面积5000余亩。孔望山滑索道、海州第一福利院等市级媒体公示和挂牌督办隐患全部销号。政府服务效能显著提升。聚焦“基层减负年”“政府效能提升年”，政府办文和办会数量分别下降39.2%和40.9%。坚持把建议提案办理作为推动政府工作的重要抓手，建立区长直办、现场核办、限时快办、集中会办、督查督办机制，办理人大代表议案建议95件、政协委员提案162件，满意和基本满意率达100%。智慧城市管理平台受理各类诉求22万件，及时签收率、按期结案率、结果满意度均达95%以上。出台政府投资项目内部审计等制度，认真落实中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实有效开展。 一年来，人民武装、消防救援、外事、侨务、档案、地方志、供销、民族宗教、科协、残联、工商联等单位倾心服务发展，工会、青少年、妇女儿童、防震减灾、慈善、红十字、关心下一代等工作均取得了新成绩，共同推动了政府工作全面进步。 各位代表，面对经济下行压力加大、区域发展分化等严峻挑战，我们不敢有一日懈怠，不敢有一丝放松，戮力同心、奋力攀登、聚力攻坚，全力以赴完成既定的决策部署，推动了海州发展的行稳致远。这些成绩的取得，是区委正确决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协监督指导、鼎力支持的结果，是海州人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区政府，向在各个领域和岗位上真抓实干、倾力奉献的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻区单位以及所有关心、支持海州发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 与此同时，我们也清醒地认识到，解决发展不充分的问题任重道远，破解发展不平衡的矛盾需要付出更大努力;部分实体经济经营困难，财政收支平衡压力持续加大，产业转型升级距离经济高质量还有差距;城乡基础设施仍需补短，民生事业还需提升，打好三大攻坚战必须久久为功;政府治理体系还需完善，务实奋进的工作作风需要进一步强化，等等。我们将直面问题，认真研究解决，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，推动政府工作迈上新台阶。 2020年主要工作安排 今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“高质发展后发先至”和“三区两城”建设的决战之年。新的一年，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航。我们将强化“赶考”意识，坚定不移以新发展理念引领海州发展，攻难关、补短板、增优势，决胜高水平全面建成小康社会，奋力开创“强富美高”新海州建设的新局面。新的一年，必须决战决胜“高质发展 后发先至”三年行动计划。我们将切实扛起责任使命，坚守“三区两城”战略布局，紧扣区委十届九次全会“八个方面的聚力冲刺”工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，思想同心、目标同向、行动同步，全力交出高质量发展的海州优异答卷。新的一年，必须矢志不渝体现为民服务的初心情怀。我们将始终坚持让政府服务围着群众转，站稳最基本的群众立场，体现最努力的责任担当，聚焦最现实的公共服务，把群众所需、所盼、所急的事情解决好，让老百姓更有获得感。 今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省市区委全会部署安排，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚力冲刺“高质发展后发先至”和“三区两城”建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，不断提升城市能级和城乡品质，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，工业应税销售收入增长18%，社会消费品零售总额增长7%以上，居民人均可支配收入增长8.6%;空气质量、河流水质、安全生产水平大幅提升，物价稳控、节能减排等约束性指标完成省市下达任务，社会大局保持稳定。 围绕以上目标任务，我们将重点做好六个方面工作： 一、坚持量质齐升，厚植优势产业，全力以赴打造城市经济新高地 聚力冲刺区域经济发展和产业有效投入，我们将深挖主城区资源禀赋，以现代服务业和高端制造业为主攻方向，构建都市特色产业体系，提升城市经济竞争力。 全力提高服务业发展层级。将现代服务业逐步培育成为发展的“源动力产业”。做大做活新经济。围绕打造“一带一路”强支点上有影响的区域总部集聚区，发挥高铁枢纽策动力效应，精心培育一批文创楼、建安楼、律师楼、电商楼、总部楼等特色楼宇集群，深化全链条孵化，加快培育金融信息、科研培训等生产性服务业，着力发展文化教育、医疗康养等生活性服务业，推行楼宇共享招商、专员服务，引进总部经济项目不少于5家，打造税收超千万元楼宇不少于8家，培育税收超百万元楼宇企业不少于50家，力争新增各类市场主体1.8万家以上。集聚服务新业态。提升发展电商物流产业，推动快递业务由分拣级向分拨级转型，启动建设连云港二级邮政枢纽、快递电商产业园以及顺丰区域中心升级项目，扶持天马云仓智慧物流、康缘医药智能物流等行业龙头企业，建设节点型物流分拨基地。培育发展信息产业，建设5G基站1000个以上，实现建成区、开发区全覆盖。有机整合海州山、水、城、街等特色资源，组建文旅集团，加快打造“闲情游山水、惬意览古城”的海州旅游品牌。发掘消费新潜能。致力打造街区经济，丰富民主路老街片区文化脉络，拓深盐河巷商业空间，推动陇海步行街向新零售转型，引导城区街道延伸打造特色街。繁荣夜色经济，丰富消费形态，美化亮化城市夜景，绘制夜间消费地图，开展街区联动互促，新晋一批网红打卡地，让“夜游、夜购、夜赏”成为居民休闲和拉动消费的嘉年华。 |
