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今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“高水平全面小康决胜年”主题，大力实施重大项目提质、重点平台提档、镇村活力提振、生态环境提优、民生幸福提标、营商环境提升“六提工程”，建设良好的政治生态、产业生态、自然生态、城市生态和社会生态，全面提升区域治理体系和治理能力现代化水平，推动“强富美高”新武进建设不断取得新成果，确保“十三五”规划圆满收官，以昂扬的姿态迈入“十四五”，向“生态滨湖区、现代智造城”目标奋进。 建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上;规上工业增加值增长6.5%以上;一般公共预算收入增长5%以上，力争突破200亿元大关;固定资产投资增长7%;进出口总额保持稳定增长，实际到账外资7.6亿美元;社会消费品零售总额增长7%;全体居民人均可支配收入增长8%;全面完成省市下达的节能降耗和生态环保目标任务;生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。 根据上述总体要求和预期目标，重点做好七方面工作： (一)聚力实体经济，千方百计加快转型升级，全力推动经济稳定增长 培育优势特色产业。大力培育高端装备、新一代信息技术、新材料、医疗器械等新兴产业，积极谋划布局集成电路、数字经济等未来产业，强化区域企业配套协作，打造自主可控的先进制造业集群“高原”。加快发展现代服务业，引进培育高端服务业品牌，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。以花园街为轴心，改造提升部分街区，加快业态迭代升级，打造常州南部商业中心。促进文体旅融合发展，培育精品民宿、研学旅游、工业旅游等新业态，加快太湖湾国家级旅游度假区创建工作，建成投运全国青少年科学素养研学实践教育示范营地，争创省级全域旅游示范区，打造长三角富有魅力的旅游目的地。加快农业现代化发展进程，推进高标准农田建设，大力培育农业龙头企业，建强现代农业产业载体，积极申报阳湖果品地理标志产品。 强化重大项目攻坚。开展重大项目强化攻坚年活动，突出经济和社会效益，引导重大项目向高质量发展方向转变。发挥以商引商、以才引商作用，瞄准产业链高端环节和核心技术，致力攻坚总投资超30亿元或3亿美元重大产业项目，着力引进旗舰型、创新型、富民型产业项目。切实优化投资结构，加大设备更新和技改投入，高新技术制造业投资占工业投资比重达到30%。构建高效有力的项目推进体系，完善重大项目招引、落地、建设、投运全流程服务制度，深化跟踪会办、帮办代办、信用承诺等工作机制，保障区重点产业项目顺利建设，年内完成投资300亿元以上。 促进企业健康发展。始终坚持“两个毫不动摇”，深化新时代“两个健康”先行区创建，实施民营企业梯队建设、人才金融要素支撑、法治护航等13个行动计划，激发和弘扬优秀企业家精神，培育和壮大敢于创新、艰苦奋斗、专注品质、勇担责任的新时代企业家队伍。全面落实减税降费政策措施，用好“惠企政策一号通”，有效降低企业运行成本，切实提振企业发展信心。促进优势企业做强做优，培育更多城市名片企业、行业标杆企业和专精特新“小巨人”企业，增加新增长点企业100家。引导制造业企业向服务型方向转型，新增省级服务型制造示范企业3家。鼓励上市企业围绕主业开展并购重组，引导企业加快股改、挂牌上市，支持高新技术企业进军科创板，年内新增上市企业3-5家。支持企业积极参与“一带一路”建设，开拓多元化市场，通过合资合作、海外并购、境外上市、设立“海外仓”等方式主动融入全球产业链，全区一般贸易进出口占货物进出口总额比重超80%。加快引进市级分行、风创投、融资性担保、种子基金等金融机构，推动金融资源更多流向制造业企业和中小微企业。 (二)聚力创新驱动，精益求精建设双创基地，全力打造区域创新策源地 加强创新主体培育。实施创新型企业集群培育计划，净增高新技术企业150家以上。发挥企业创新主体作用，引导企业加大创新投入，规上工业企业中有研发活动企业数占比超35%。用好双创券通用通兑政策，支持企业向市场购买专业化科技服务。完善工业互联网生态体系，加快工业互联网平台建设，推进企业核心业务“上云”，新增1000家上云企业。依托常州科教城和科技镇长团，鼓励企业与高校院所共建合作平台、创新中心。加强知识产权创造、保护和应用，促进科技成果加速转化。 提升创新平台能级。大力建设国家双创示范基地，促进各类创新平台释放更大潜能。常州经开区以优化调整管理体制为新起点，充分发挥轨道交通、绿色机电、新材料、智能电力装备等专题园区主力军作用，加快集聚产业高质量发展新动能，争当常州融入上海大都市圈的桥头堡，争创国家级经济开发区。武进国家高新区着力深化与前黄镇、礼嘉镇的一体化发展机制，聚力推进滨湖区域建设，推动固立数控精密制造创新中心争创省级制造业创新中心，提升“4+2”特色产业的集聚力和影响力。以强烈的使命意识建设中以常州创新园，实质化运营省中以产业技术研究院，最大限度集聚以色列优质创新资源，致力成为中以创新合作领航者。西太湖科技产业园全力建设医药科技国际创新中心，积极参与长三角石墨烯联合创新中心建设，争创国家医疗旅游先行区，打造石墨烯研究与应用双高地。加快推进苏澳合作园区建设，深化与各方的交流合作。 完善创新服务体系。以“武进英才”政策体系为统揽，提高政策供给的覆盖面、精准度，集成各类优质服务资源，打造“荣誉工程”2.0版本，让人才在武进享受更好礼遇、更优待遇。扎实推进“双招双引”，进一步集聚“高精尖缺”人才，构建更加高效的人才评价机制。积极搭建平台，组织人才项目路演、投资对接洽谈、创新创业大赛等活动，促进创业者、创业项目与创业载体、金融资本更好耦合。创新人才金融产品，扩大“资者见智”品牌影响力，突破人才项目融资瓶颈。积极开展职业技能培训，推广新型学徒制校企合作办学模式，打造技能人才培养的“武进样板”。 (三)聚力战略机遇，坚持不懈扩大改革开放，全力优化区域发展环境 加快融入长三角区域一体化发展国家战略。强化机遇意识，谋划和推进武进融入长三角区域一体化发展工作，引进上海等地区产业、科技、教育、金融等优质资源，鼓励本土企业参加上海进博会。深度参与建设长三角双创示范基地联盟，加强与上海杨浦区的双创区域战略合作，推动区内创新平台在更广范围内开放共享。积极复制自贸区等制度创新成果，在投资准入、货物贸易便利化、扩大服务业开放等方面先行先试。探索开发区与镇组团融合发展模式，优化生产力布局，促进各板块优势互补、联建共享。坚持交通先行，实施312国道经开区段、232省道快速化改造工程，加强与周边城市的互联互通。 增创营商环境新优势。大力推进优化营商环境行动，深入实施“十大攻坚工程”，营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。稳步开展工程建设项目区域评估，实施工程建设项目从立项到竣工验收、公共设施接入服务全过程审批改革，全区一般工程建设项目审批时间控制在80个工作日以内。深入推进政务服务管理标准化，优化综合服务旗舰店功能，持续推进“移动办”、“自助办”，提升“一件事”套餐办的覆盖面。建立全区统一的“一窗受理”系统，打破地域限制，实现“一网通办、全区通办”。深化综合行政执法体制改革，组建镇、开发区综合执法队伍。进一步加强审批、监管联动，建成“互联网+监管”系统，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立监管正面清单，对市场主体做到“无事不扰”。 |
