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政 府 工 作 报 告 ——2018 年 12 月 26 日在葫芦岛市连山区第七届人民代表大会第二次会议上 区长 鲁秀红 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018 年工作回顾 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是新一届政府履职起步之年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，按照新发展理念、“ 四个着力 ”“ 三个推进 ” 要求和习近平总书记关于推进东北振兴的最新指示精神，以 “ 重实干、强执行、抓落实 ”专项行动为主线，全力打好 “ 三大攻坚战 ”，坚决贯彻落实 “ 一带五基地 ” 和 “ 五大区域发展 ” 战略。经济社会发展取得了较为显著的成就。预计 2018 年，地区生产总值实现 206 亿元，增长 7.5%，超过全市总量的四分之一，历史上首次突破二百亿元大关;一般公共预算收入25.6 亿元，增长 12%，占全市总量近三分之一;固定资产投资实现 48.5 亿元，下降 7.6%，占全市总量五分之一;规模以上工业增加值实现 140 亿元，增长 11%，占全市总量近三分之二;社会消费品零售总额实现 170.2 亿元，增长 6%，占全市总量近三分之一;城镇居民人均可支配收入实现 29331 元，增长 8%;农村居民人均纯收入实现 18001 元，增长 8%。我区再次为全市的经济社会发展做出了重要贡献。 (一)以高质量发展为引领，项目建设和招商引资取得新成就 项目建设取得新突破。始终将项目建设作为 “ 生命线 ”，发展后劲日益增强。全年实施亿元以上重点项目41 个，总投资 234.7 亿元，当年投资 38.3 亿元。创新实施 “ 五个一 ” 项目领办制，加强对项目建设的服务保障。开展全区工业和农业重点项目大拉练活动，进一步明确方向、坚定信心。虹京科技碳酸锂、盛鸿碳素石墨电极两大项目实现当年立项、当年开工并当年投产，创下我区项目建设新速度。 招商工作取得新成就。全年实施 “ 走出去、请进来 ”招商活动 74 次，签约项目 35 个，总投资超 52 亿元。举办了葫芦岛内蒙古商会成立大会暨百名企业家缘聚葫芦岛及多场项目集中签约活动。我们深耕京津冀，与北京顺义区建立合作关系;紧盯长三角，加强与苏州、杭州等地企业对接;瞄准粤港澳大湾区，积极参加深圳、香港招商周活动;积极融入 “ 一带一路 ”，与新疆巴克图口岸园区结对共建。 (二)以打造 “ 百亿园区 ” 为目标，打渔山经济开发区建设取得新业绩 培育创新发展新优势，加快打渔山经济开发区发展，推动沿海经济带建设。紧紧围绕销售收入 “ 百亿园区 ”建设目标，不断夯实高端流体设备、精密仪器制造、新材料生产和临港物流的产业定位。2018 年，开发区预计实现销售收入38亿元，增长 15%。全年签约项目 30 个。今年 2 月正式晋升为省级经济开发区，3月完成了园区体制机制改革，8月荣获 “ 辽宁省泵产业知名品牌创建示范区 ” 称号。建设特色发展的新高地。船舶用泵、核工业用泵、盾构机装备、消防器材等高端装备及精密仪器成为开发区主打产品。引进北京航数智能材料、合众可降解无纺布等新材料项目，污泥集中处理补齐环保项目短板。杭萧钢构绿色装配式建筑产业化项目成功签约。依托北宇星通科技有限公司，积极发展军民融合产业。 构筑连接京津冀的桥头堡。引进北宇星通、华电森源、格林木业等 9 个项目。依托北京航空航天大学、中国农业科学院等引进智能新材料平台、教育科技平台、现代农业平台及专家工作站，加快 “ 招才引智 ” 步伐。 (三)以发展实体经济为支撑，区域经济得到新发展 工业支撑地位不断巩固。全区工业总产值实现 400亿元，增长 25%，占全市的 45%。石化产业效益不断提升，预计中石油锦西石化公司全年实现销售收入 330 亿元，增长 33%;航锦科技股份有限公司实现销售收入 33亿元，增长 10%。对企业“一对一”亲人式服务作用更加凸显。民营企业发展势头良好，成为经济增长重要支撑。全年实现 “个转企”161 户，“小升规”6 户。规模以上工业企业达 45 户，国家级高新技术企业 6 家，各类市场主体 4.42 万户。农业产业结构进一步优化。 着力发展设施农业、绿色农业、精品果业和休闲观光农业。继续调减玉米种植面积 1 万亩。全面完成农村承包地土地确权工作。全年粮食产量达 9.16 万吨，增长 6%;蔬菜产量 8.5 万吨，增长 7%;水果产量 7.7 万吨，增长 7%;肉蛋奶产量 2.62万吨，增长 13%。新建设施农业小区 7 个，新建和改造果园 1.2 万亩，新建标准化畜禽养殖小区 5 个。积极打造一乡一业、一村一品，新台门镇小杂粮、沙河营乡邢屯韭菜、寺儿堡镇 “ 正佳红 ” 大樱桃、锦郊街道地藏寺草莓等一批优质农产品成为知名品牌。积极推进农事企业下乡，钢屯镇五味子种植、孤竹营子乡 “ 药王谷 ”、沙河营乡花楸种植、寺儿堡镇富硒谷子及大山果业李子园等产业化项目进展顺利。成立了 112 家益农信息社，农村电子商务快速发展。 现代服务业呈现新亮点。全区服务业限额以上企业达 82 家。重点打造东城商贸经济区，建设大型商业综合体和商贸物流园区。辽西地区规模最大的兴宫水产农副产品批发交易市场正式营业。浙江传化智联公路港项目签约。东城新世界商业广场主体建成。老城区服务业提档升级。百货大楼成为购物、休闲的 “ 市民俱乐部 ”。投资 600 万元改造民安步行街，清除乱搭乱建，商街设施更加完善。 文化旅游产业快速发展。全年接待游客 366 万人次，实现旅游综合收入 38.8 亿元。灵山 4A 级风景区、百大万美温泉乐园成为全市精品旅游品牌。凉水井子村成为省级 “ 乡村旅游示范村 ”，完成虹螺旅游观光大道及景观带基础建设。 (四)以激活体制机制为目标，一系列重要改革取得新突破 在全市率先完成区乡财政体制改革。乡镇金库全面实现电子化，财政安排乡村振兴奖励资金 1800 万元及补助乡镇资金 2380 万元，壮大了乡镇经济，乡镇财政收入平均增长 47.8%。在打渔山规划 “ 飞地 ”2304 亩用于乡镇发展 “ 飞地经济 ”，所形成的新增区级财力全部留给乡镇，激发了乡镇抓招商、上项目、强产业的热情。消灭集体经济 “ 空壳村 ”24 个。农村集体产权制度改革全面铺开，完成清产核资工作。 在全市率先完成园区体制机制改革。在打渔山经济开发区成功建立 “ 小管委会 + 大公司 + 大产业联盟 ” 运营体制，激发了园区的活力和内生动力，得到省、市领导充分肯定。中连集团充分发挥招商融资作用，27 家优质企业加入产业联盟。 |
