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政府工作报告 2018年12月27日在锦州市凌河区第十八届人民代表大会第二次会议上 凌河区人民政府区长 李清峰 各位代表： 现在，我代表凌河区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是十三五规划实施奋进之年，也是新一届政府全面履职起步之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕建设政治生态首善之区、美好生活首选之区、辽西中心城市功能核心区的奋斗目标，坚定不移坚持党的领导，认真践行新发展理念，砥砺奋进，真抓实干，全区经济社会保持了健康快速发展的良好态势。 预计年末，实现地区生产总值136亿元，增长6.5%;一般公共预算收入6.77亿元，增长16.7%;固定资产投资额35.5亿元，增长17.9%;规模以上工业增加值5.1亿元，增长7%;社会消费品零售总额166亿元，增长6.1%;出口总额9915万元，增长12.3%;内资到位额30亿元;实际利用外资686.26万美元;房地产销售面积32万平方米;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到36801元和15588元。多项经济指标位居全市前列。 (一)以坚持改革开放优化环境为指引，经济活力有效释放 营商环境不断优化。深化“放管服”和“双随机一公开”改革，全区行政许可审批事项全部进驻政务服务中心，清理削减前置要件及各类证明材料45件。建立全程代办机制，筛选确定群众办事服务事项138项，60%高频事项审批“最多跑一次”，企业注册提速到2个工作日办结，全年受理各类审批服务事项7万余件，接待来访咨询8万余人次，办结率、满意率均为100%。创新项目软件管理模式，建立土地收储、项目建设和项目总库管理系统3个。完成全国第四次经济普查清查登记阶段任务，核查录入法人、产业活动单位4139户、个体经营14919户。全年新增各类市场主体6377户，同比增长31.2%。 交流合作激发活力。扎实开展“招商引资项目建设年”活动，区委区政府主要领导AB角招商，“走出去”，先后赴北京、上海、江苏、广州等地招商21次。“请进来”，开展锦州市青年企业家走进凌河、福建厦门商会走进凌河等各类招商活动，接洽企业50余家，洽谈项目20个，签约项目4个，意向项目15个，全年引进3000万元以上项目5个、亿元以上6个、10亿元以上1个。恒大集团、苏州中元控股集团凌河科技文创产业园、明德医院、国药器械、新加坡奥新尤信口腔、碧桂园辽西物业等一大批项目签约落地。 项目建设蓬勃发展。全年重点推进项目43个，总投资达300亿元。锦州新大地幼儿园、大润发旗舰店、思凯农副产品国际物流园等6个项目已竣工。燃料公司、航海仪器厂、纺织厂、橡胶厂小菜厂、物资调剂市场B地块、啤酒厂、东联路南侧等9个地块挂牌出让，出让总价款超20亿元。盛文北方新生活、碧桂园御锦府、绿城首府等20个项目正在建设。凯美能源项目落户紫荆产业区，为我区新兴产业发展注入新活力。总体呈现出量多、质优、体大和以增量调结构、促转型的鲜明特色。 (二)以打造美好生活首选之区为主线，城区环境日益改善 专项整治成效凸显。以“三城联创”为统领，大干40天，开辟11个战区、13条战线，集中开展各类专项整治25个。坚持疏堵结合，取缔露天市场10个，规范管理10个，登记露天市场食品摊贩2474户，厅棚市场摊位全部实现亮照经营及证照公示。开展“秋风行动”，整合执法、环卫和街道力量，全力推进居民小区“十乱”整治，清运各类垃圾1.3万余吨。开展基础设施建设，累计投入2000余万元，铺设方砖8.2万平方米，疏通、更换下水管线3.2万米，喷涂非机动车停车区域4.2万平方米，制作公益宣传栏300个，安装声控灯2380个，购置安装垃圾桶9120个。开展“三小、四小”行业整治，取缔无照无证食品经营户12家，悬挂餐饮企业公示板1753家。 长效机制逐步建立。积极探索“街长制”和“网格化”城市管理长效机制，成功在锦铁、石桥子街道进行试点。坚持城市管理与稳定排查、安全隐患排查、文明倡导相结合，创新城市管理执法模式，“流动巡视”成为常态。完善“门前三包”责任制，延伸城乡结合部环卫清扫范围，对露天市场实行“四位一体”管理，创城成果得到有效巩固。凌河夜市、便民早餐街分别在中央电视台和人民日报专题报道。 城区环境持续改善。开展中央生态环境保护督察“回头看”，受理事项15件，现已全部办结。加大燃煤锅炉拆除并网改造力度，拆除锅炉44台，为任务的116%。开展医疗污水专项整治，基本实现规范排放。启动土壤污染防治，核查农业土壤点位21个，完成重点行业企业用地信息采集，确保辖区无污染地块。扎实推进“河长制”，实施常态化巡河，清理小凌河、百股河等河道生活垃圾、建筑垃圾4700立方米。 (三)以回应人民美好期盼为重点，各项民生事业稳步发展 民生实事基本完成。“24小时全功能自助办税厅”建成。云飞幼儿园高标准开园。落实区住房租赁市场四年滚动工作，完成租赁住房200户。城市管理数字化指挥中心投入使用。百股河金屯村段河道险工险段治理工程开工建设。完成“互联网+社区公共服务”综合信息平台建设，网上审批事项达70%。 社会保障持续强化。新增就业3400人，失业人员再就业1800人，失业保险参保11025人，创业带头人申报59人。企业养老金支出23387万元，失业保险基金支出166.2万元，社保基金支出21369万元。全面落实奖励扶助和特别扶助政策对象1948人。圆满完成新农合筹资提标，参合农民3090人，参合率达96%。开展临时救助和救急难，为149人发放救助金。深入开展双拥“三送三挂三帮三助”活动，完善社区工作人员管理，8家社区被评为“最美社区”。开展无照养老院整治，取缔无照养老院5家，规范治理7家，全区社会养老床位达1085张，十分钟便民服务圈覆盖率达80%。加大残疾人帮扶力度，安置残疾人就业62人，发放扶持资金17.3万元。住房保障公开透明，完成171套保障性住房分配任务，667户棚户区改造居民异地回迁安置。 科教文卫快速发展。加大科技扶持力度，发明专利有效量99件，技术合同成交额1.18亿元。创新教育督学模式，在辽西地区首家通过“责任督学挂牌督导创新县(市、区)”工作国家评估验收，义务教育均衡发展成果得到有效巩固。成功举办第十三届中国·锦州古玩文化节暨锦州文化旅游节等大型文体活动20余次，安装体育器材500余套，小区覆盖率达80%。实施基础卫生建设年，基层卫生机构服务功能和服务能力不断提升。 社会治理优化创新。司法所“一街一特色、一所一品牌”工作模式初步形成，全年协调各类矛盾纠纷252件。强力推进基层派出所建设，实现三年规划两年完，投入资金1400万元，锦铁、凌安等2个派出所迁入新址，榴花、龙江等2个派出所正在装修。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉各类涉黑涉恶犯罪组织8个，破获各类刑事案件79起，打击处理69人。继续开展信访矛盾减存控增三年攻坚行动，化解省级60案、市级35案，全国“两会”、上合青岛峰会等重要节点维稳工作实现“四个不发生”。狠抓安全生产专项治理，及时稳妥处理各类突发事件，社会大局保持总体稳定。开展佛道教两乱、基督教私设聚会点整治，“两乱一私建”得到彻底治理。坚持24小时严控非洲猪瘟疫情，全区疫情零发生。 |
