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各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是西部城区一体化高质量发展的重要一年，机遇前所未有，挑战不容忽视，我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态，锐意进取，奋力开创回民区繁荣发展的新篇章。 2019年，区政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对内蒙古工作系列重要讲话精神，按照区委八届六次全委会议要求，坚持新发展理念，紧紧围绕“1248”发展思路，持续打好“三大攻坚战”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面开启回民区高质量发展新征程，为全面建成小康社会不懈奋斗。 2019年全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，公共财政预算收入增长5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，全体居民人均可支配收入增长7%。 实现上述目标，要突出抓好以下工作： 一、聚焦中心工作任务，实现高质量发展新突破 坚决打赢三大攻坚战。严格执行政府债务中长期偿还计划，主动争取上级资金支持，化解债务存量。加强政府项目管理，坚决制止盲目投资，有效遏制债务增量。激发市场活力，培植新增税源，提高财政收入，不断提升偿债能力。持续加强监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，切实防范重大风险。健全完善脱贫攻坚工作机制，严格落实包联帮扶制度和政策保障兜底措施，对标补齐各项“短板”，筑牢返贫防线。坚持扶贫与扶智扶志相结合，突出产业带动，提高扶贫质量，夺取脱贫攻坚决定性胜利。持续加强生态环境保护，全面完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改，确保呼和浩特热电厂新运煤专线投入使用。深入开展大气治理，推进35蒸吨以下燃煤锅炉拆并和清洁能源替换工作，强化施工工地扬尘监管，切实减少面源污染。不断完善河长制，加强黑臭水体整治，推动水环境质量全面提升。继续巩固大青山前坡生态恢复成果，实现蓝天、碧水、净土目标。 全面落实西部城区一体化高质量发展战略。强化机遇意识、发展意识，主动服务，积极融入，推动回民区与东部城区协调发展。坚持规划先行，依托西部城区总体规划，对我区空间布局、产业发展进行全方位重新塑造。加快补齐基础设施短板，统筹实施路网建设和地下管网工程，构建循环畅通的交通网络。聚焦产业定位，突出生态保护，以“六馆一园”重大项目建设为龙头，先行启动乌素图河生态廊道核心区建设，推动产业向高端化迈进。坚持以人民为中心，合理配置优质公共资源，全力推进“三校一园”建设，力争引进三甲医院入驻，实现公共服务均等化发展。 全力推动乡村振兴。充分挖掘地方特色资源，依托乌素图杏坞番红等项目，带动沿山地带原有农家乐提档升级，构建集餐饮、住宿、观光、采摘为一体的产业经营模式，培育特色民宿、运动娱乐、休闲体验、养生养老等新型业态。实施美丽乡村环境整治提升项目，健全农村垃圾收运体系，建成5座垃圾转运站和20座水冲公厕，积极推进“户改厕”，实现人畜粪污无害化处理和资源化利用，打造绿色宜居生活环境。加强乡风文明建设，积极开展优秀传统文化、乡村精神文化活动，推动社会主义核心价值观融入百姓生活。继续加强农村基层政权建设，全面完成农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，探索发展新型集体经济。 二、营造良好发展环境，打造经济增长新引擎 加强政策保障。全面落实呼和浩特市《自持商业地价优惠办法》《地下空间开发利用实施管理办法》等政策，切实降低企业开发成本，增强投资吸引力。积极搭建融资平台，引导金融机构加大支持力度，解决企业融资难、融资贵问题。不断深化“放管服”改革，深入实施“互联网+政务服务”，打通服务企业群众“最后一公里”。规范公平交易和自由竞争秩序，营造放心投资、舒心创业、安心发展的营商环境。 做强民营经济。充分发挥民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的积极作用，推动民营经济从小到大、由弱变强。着力构建新型政商关系，深入实施重点民营企业帮扶行动，建立区级领导联系、会商制度，对影响企业发展的难点问题，实行台账管理，切实为民营企业排忧解难。创新合作模式，鼓励支持民营资本参与棚户区改造、破产企业重组等，盘活存量用地，引导资源要素向优质民营企业配置，为民营经济高质量发展提供更大空间。 坚持项目带动。牢固树立抓项目、稳投资、促发展意识，重点围绕金融保险、教育医疗、文化旅游等产业，大力开展精准招商，积极引进一批核心优势企业，破解发展难题，增强经济持续发展后劲。全力推动总投资180亿元的远大置业城市综合体、新城控股吾悦广场等4个重点项目尽早落地开工，有效盘活内蒙古大商城闲置土地及楼盘，推动项目重新启动。继续实行领导干部包联重点项目责任制，倒排工期、挂图作战，强化土地、资金、手续等要素保障，开辟绿色通道，全力推进项目建设，确保经济稳定增长。 三、积极培育产业集群，构建服务业发展新格局 深入推进传统商贸业升级发展，做强“两圈”。推动“中山西路商圈”继续扩容提质，全面优化功能结构、业态布局，打造首府全业态消费中心。确保商业面积22万平方米的振华广场投入运营，启动建设商业面积38万平方米的远大置业城市综合体和新华广场地下商业项目，实现三大商业综合体互联互通，与地铁1、2号线换乘站无缝对接，形成以新华广场为中心的立体商城，力争商圈规模突破200万平方米。立足“海拉尔西路商圈”专业汽车销售市场定位，改造升级线下服务场景，引入VR体验馆、汽车主题乐园等新业态，建设集销售、休闲、娱乐等功能于一体的综合性汽车生活主题馆，打造新的消费生态圈。推动建设新能源汽车推广中心，抢占市场先机，培育发展新动能。 利用立体交通网络优势，建设“两轴”。依托地铁1号线和巴彦淖尔快速路，打造完善的地铁+快速路经济体系。加快新华西街周边地块整理，开工建设学府名居项目。以区党政机关办公区为中心，启动实施智能化综合服务中心项目，整合政务服务、司法调解、法律援助、就业培训、信访接待等功能，提升便民服务水平。积极推动巴彦淖尔路两侧棚户区改造，腾退土地1200亩，规划建设高星级酒店、高端写字楼、会议中心、高档住宅，大力发展商务经济、金融经济、创意经济、会展经济，打造区域性商务金融中心。推动京源港汽配城搬迁，启动建设攸攸板商业综合体。全力推进总占地面积870亩的医疗产业园建设项目，启动实施回民区公立医院新建项目，力争引进建设内蒙古中医院分院。 扎实推动金海工业园区转型，振兴“一园”。高标准完成金海园区规划方案编制，完善基础配套设施，优化功能布局，提升综合承载力。发挥区位优势、后发优势，推动工业企业搬迁和破产企业房屋土地征收，充分释放1.57平方公里土地资源潜力。确保总投资60亿元的新城控股吾悦广场项目投入使用，积极对接华侨城、欢乐谷等知名企业，力争引进一家大型游乐场，发展时尚购物、休闲娱乐、文化体验等新型消费业态，打造我区现代服务业发展新高地。 |
