永春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(2020年12月29日县十八届人大五次会议批准)Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一章 开启永春高质量发展新篇章Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 “十三五”发展回顾Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”期间，我县认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的指示批示精神，在市委、市政府的正确领导下，全力推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化创新驱动，着力推动高质量发展超越，较好地完成了“十三五”规划制定的各项指标和任务，实现了综合实力再上台阶、产业实现转型提质、生态环境持续优化、社会事业稳步推进、民生福祉不断增加的发展新成就。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1.综合实力稳步提升。地区生产总值由2015年的306.02亿元增加至2020年的494.52亿元;人均地区生产总值完成105666元，一般公共预算总收入18.52亿元，一般公共预算收入11.82亿元，社会消费品零售总额178.08亿元。组织实施685个重点项目，固定资产投资年均增长13.1%。2020年末，金融机构本外币各项存款余额260.62亿元，各项贷款余额174.36亿元，分别是2015年的1.45倍、1.65倍。居民人均可支配收入由2015年的20115元增加至2020年的27886元。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2.产业转型步伐加快。产业结构持续优化，制造业提质增效，比重稳步提升，由2015年的7.5：56.4：36.1调整至2020年的5.4：62.0：32.6。现代农业稳步提升。农业总产值年均增长4.1%，入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，全国农业产业强镇示范、省级现代水果产业园、省级农民创业园等10个特色农业示范园区相继落地，培育农民专业合作示范社(家庭农场)54家，25个农产品获无公害产品(绿色食品)认证，“永春佛手”、“永春芦柑”区域公用品牌价值分别提升至16.94亿元、35.66亿元，获评全国县域数字农业农村发展先进县。工业集群提质增量。工业增加值年均增长8.3%，轻工纺织、机械装备产值分别达356亿元、61亿元，迈特富纺织单兵装备亮相2019年国庆阅兵式;香、醋、瓷三大特色产业产值分别达102亿元、12亿元、65亿元，香都小镇入选省级第一批特色小镇;新材料、生物医药等高新产业势头强劲，成功招引落地美宏科技、佳联半导体配套陶瓷板等一批智能制造项目，九牧永春智慧制造产业园一期项目建成投产，与华为、中国电信合作成功打造智能5G工厂新模式，获评国家级工信部工业互联网示范试点企业。现代服务业格局显现。第三产业增加值年均增长7.5%，碧桂园、富临国际、宝龙等房地产项目相继落地建成，形成时代广场、中闽百汇等城市商圈。入选全国首批“国家全域旅游示范区”创建单位，获评福建省首批全域生态旅游示范县，建成永春县旅游集散中心，被推荐为国家县域文旅公共服务机构功能融合试点单位，打造国家A级景区13个、省级乡村旅游休闲集镇3个、省级乡村旅游特色村26个、省级观光工厂3个、省级生态旅游示范区3个、泉州市六大旅游产品10个，旅游接待总人数、旅游总收入年均增长21.6%、23.3%。多元化发展交通运输业，培育货运物流、甩挂运输、冷藏运输等业态，新增(更新)货运车辆4034辆、牵引车(挂车)2382辆、冷藏车30辆。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　3.城乡建设日新月异。“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”的城乡空间布局进一步优化，全县规划用地内常住人口城镇化率达60.2%。全力冲刺“联合国人居奖”，实施两轮“清新桃源·宜居永春”三年行动，完成三桃片区改造、大鹏生态公园、香都广场、九福山公园等项目建设，稳步开展“城市双修”，新增城市休闲绿地公园27处、城市公园5个，建成西埕小筑、鲜花特色商业街、高速出入口景观公园等一批园林示范项目，县城绿地率达39.25%，绿化覆盖率达41.78%，城市形象功能日益提升，入选全国县城新型城镇化示范县。美丽乡村从“创建”向“经营”转型，编制完成乡村振兴战略规划，获评全国农村人居环境整治成效明显激励县，列入全省实施乡村振兴战略重点县，蓬壶镇入选“全国乡村振兴特色产业小镇”，岵山镇获批第七批中国历史文化名镇，五里街镇、湖洋镇、岵山镇列入全国“一村一品”示范村镇，12个村获评国家森林乡村，参与起草的《美丽乡村建设评价》国家标准获批颁布，入选全国推进美丽乡村经营管护机制改革试点县，农村生活污水、垃圾治理经验在全省视频会上作典型介绍。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　4.基础设施完善夯实。构建“三横八纵一环”交通圈，建成北环路及东拓项目，推进通羽路、象山寨道路、留安山东路等工程建设。落实建成纵四线介福至五里街段、联二线上姚至曲斗段等7个国省干线建设工程，兴泉铁路永春段快速推进，完成农村公路“单改双”124.9公里、自然村公路硬化170.6公里、危桥改造57座、安保工程320公里、乡村公路驿站14个、养护专项工程382公里，农村公路管养市场化率100%，获评“四好农村路”全国示范县。完成污水处理厂二期建设，顺利投运110千伏一都变电站、外山风电送出工程、水质检测中心，推进老旧小区燃气管网建设，县垃圾填埋场渗滤液处理系统实现市场化运营，新建农村电网190公里，无线网络行政村覆盖率100%，五年来累计铺设各类管网352公里。加快建设永春县数字经济创新中心，全县光缆线路长度达到16876公里，互联网宽带接入端口达到108.3万个，移动电话基站达到 0.27万个，基本实现了2/4G、CDMA、NBLOT网络全城覆盖。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　5.生态建设树立典范。流域治理“永春样板”获得肯定。在全省中率先推行“湖长制”，入选全省首批综合治水试验县，桃溪生态修复工程荣获“中国人居环境范例奖”，桃溪流域水质由Ⅴ类提升至Ⅲ类，流域综合治理典型经验被列入全国典型示范区推广，承办太湖流域片第三次河长制工作交流会并作典型介绍。累计创建国家级、省级水利风景区5个，县域5条主要河流水质环境功能区达标率达100%，小流域“赛水质”考评总体成绩位居全市第一。绿色理念引导循环发展。成功创建循环经济示范基地，加快工业废弃物的综合利用，能源消耗总量和强度“双控”目标超额完成市下达目标，五年累计完成造林绿化8.5万亩，森林覆盖率稳定在69.5%，林木绿化率达95%，治理水土流失28万亩、落实耕地占补平衡，空气环境质量优良率持续保持在95%以上，环境空气质量达标天数占比99.4%，综合指数排名全市第一，荣获国家生态文明建设示范县、全国生态保护与建设典型示范区。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　6.改革开放持续发力。“两山”转换机制创新成效显著。编制国家县域空间规划试点方案，建设国家重点生态功能区，全域生态综合体模式被列为国家生态文明试验区第三批改革成果，省级生态产品市场化改革试点工作稳步开展，入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。集体林权制度改革不断深化，完成36宗地、3460亩非规划林地发证，经验做法被农业部收编为经典范例。建立健全林业金融服务平台，累计办理林权流转581宗、面积10.3万亩，流转总值超1亿元。创新推进生态环境考核制度，开展党政领导干部自然资源资产离任(任中)审计，党政领导生态环境保护目标责任考核连续多年获评优秀。行政服务改革不断深化。“放管服”改革做实做细，承接市级下放154项审批服务事项，梳理公布1332项“一趟不用跑”和1786项“最多跑一趟”事项清单，分别占进驻行政服务中心事项的73.9%、99.1%。全市首创二手房交易“七窗合一”，实行企业开办“一窗通办”和“零费用”，将企业开办办理时限压缩至2个工作日，致力优化营商发展环境。深化工程建设项目审批制度改革，全省首创工程建设项目审批“飞行手册”，推行特色产业“套餐式”审批服务，实行重点项目审批代办协办“三级联动”，助力项目快速落地。区域合作更进一步。紧扣赣闽粤原中央苏区、闽西南协同发展区、海上丝绸之路先行区等重大区域定位，研究跟进昌厦高铁、海西天然气管网等重大互联互通基础设施建设，厦泉经济合作区载体空间深入谋划，香、老醋等产业区域协作共建进入策划阶段，“海丝”新香路建设扎实推进。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　7.民生实事扎实推进。财政民生投入累计133.09亿元，占财政支出80%。出台民生补短板“1+5”方案，累计实施县级为民办实事249件，完成投资81.03亿元。脱贫攻坚圆满取胜。组织实施建档立卡、整村帮扶、村财建设、造福工程等系列扶贫工程，累计帮扶省级建档立卡贫困村60个、市级扶贫开发重点村85个，组织156个村开展村级财源建设，实现造福工程、危房改造572户，解决饮水安全31.95万人，累计发放教育资助资金1305万元、惠及学生17373人次，全县稳定脱贫人口4000多人无返贫、新增对象。教育资源优化整合。打磨“学在永春”教育品牌，深化教学联合体，学前幼儿入园率提高至98.22%，小学学龄人口入学率保持100%，初中学龄人口入学率提高至99.79%，高中阶段教育升学率达96%，被授予“福建省教育工作先进县”、“义务教育发展基本均衡县”称号，教育“两项督导”以优秀等级通过省级评估。名师工程实施取得突破，一本上线率、本科上线率、高分人数及清华、北大录取人数均位居全市县(市)区前列。医养质量不断提升。医药卫生体制改革持续深化，推进县域紧密型医共体试点建设，实现县总医院实质性独立运行，完善分级诊疗制度建设。县中医院改扩建、疾病预防控制中心改扩建、妇幼保健院新建等项目投用，县医院达埔分院等项目加快推进。医养结合先试先行，11家中医馆开展老年人康复医疗服务，创新6种养老服务典型模式，养老床位数增至3824张，养老服务设施覆盖100%的建制村(居)。基层医改取得成效，获得“全国基层中医药工作先进单位”称号。文化事业蓬勃发展。加强公共文化服务体系建设，建成22个乡镇综合文化站、236个村(社区)综合文化服务中心、21家“百姓书房”，4处文保获评第八批全国重点文物保护单位，苦寨坑原始青瓷窑址获评2016年度中国十大考古新发现，余光中文学馆被台盟中央设立为两岸文化交流基地，完成二轮修志工作。承办海峡两岸传统武术大赛等国际和国家级体育赛事20多场次，改造提升1521个群众体育活动场所，常住人口人均体育场地面积居全市前列，荣膺全国群众体育工作先进单位。社保水平不断提高。实施就业优先政策，设立中国海峡人才市场永春分部，五年累计新增城镇就业2.73万人，城镇登记失业率控制在1.26%(口径调整)。实施全民参保计划，“五险一金”持续扩面，新农合参合率达99.99%，城乡居民养老保险参保率99.99%。实施各类安居工程，惠及群众730户。文明社会和谐稳定。“七五”普法、扫黑除恶、城市安全信息系统、“雪亮工程”建设有序推进，开展县域网格化服务管理试点工作，积极构建自治、法治、德治“三治融合”社会治理新格局，综治“三率”位居全市前列，获评全省平安先进县。双拥工作成效明显，实现省级双拥模范县城“四连冠”。食品“一品一码”可追溯工作持续推进，食品安全防线不断牢固，“智慧用电”、“智慧消防”建设深入开展，安全生产保持稳定好转态势。Nww县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点