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册亨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案 2021年3月 册亨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案 册亨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共册亨县委关于制定册亨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全县“十四五”时期经济社会发展战略意图，制定发展目标、主要任务和重大举措，展望2035年远景目标，明确政府工作重点，有效引导市场主体行为，是我县开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领，是政府履行职责和各级政府部门编制规划、制定实施年度计划以及政策措施的重要依据。 第一章 “十三五”时期册亨经济社会发展取得历史性成就 过去的五年，是我县经济社会发展波澜壮阔、极不平凡的五年。五年来，面对要确保如期打赢脱贫攻坚战、守好守牢风险防控底线、全面推进污染防治攻坚三大历史性任务,特别是面对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情严重冲击等重大考验，在党中央国务院、省委省政府、州委州政府的正确领导下，县委县政府团结和带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托守初心、感恩奋进担使命，认真落实党中央和省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，经济社会各项事业发展取得重大历史性成就。 ——脱贫攻坚全面胜利。始终把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打赢脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循，坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，累计投入扶贫资金173.32亿元，中国联通、宁波江北、保利集团、省林业局、省中医药管理局、贵州中医药大学、黔源电力和各级各部门真情帮扶，4302名帮扶干部冲锋一线，集中力量打好脱贫攻坚战。建成易地扶贫搬迁安置区7个，搬迁8.75万人，搬迁人数占全县总人数的三分之一，占比全国最高，搬迁规模全国第二、全省第一，通过大搬迁铸就了人间奇迹，全县城镇化率提升30个百分点，让曾经困处大山、贫居瘠土的群众住上新房子、成为新市民、开启新生活。建成通村路449.71公里、通组路600.7公里，实现村村通油路、组组通硬化路。实施农村安全饮水工程136个，解决9.7万人农村安全饮水困难。义务教育阶段辍学学生动态清零，行政村卫生室标准化建设和村医配备实现全覆盖，完成农村危房改造7766户、透风漏雨整治1660户。光纤、4G网络和动力电村村通。8.23万贫困人口全部脱贫，74个贫困村全部出列，省对县成效考核连续3年获得“好”等次，提前一年退出贫困县序列，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。 ——经济实力大幅提升。2020年，完成地区生产总值80.32亿元，是2015年的2.18倍，年均增长10.9%。社会消费品零售总额18.19亿元，年均增长9.85%。财政总收入6.59亿元，年均增长4.35%。城镇、农村居民可支配收入达33434元和10024元，是2015年的1.5倍、1.6倍，年均增长8.45%、9.8%。完成全社会固定资产投资年均增长17%。完成规上工业增加值增长1.3%。一般公共预算收入3.89亿元，年均增长6.48%。金融机构各项存款余额66.89亿元，贷款余额59.25亿元，年均分别增长9.7%、17.58%。 ——城乡面貌发生巨变。累计争取各类项目231个，到位资金112.65亿元。招商引资到位资金170.85亿元。开工建设重大项目253个，完成投资298.15亿元，比“十二五”增加103.64亿元。投入29.18亿元，建成二级路140.49公里及一批农村公路桥梁、乡镇客运站、库区便民码头，公路总里程达2495公里，比2015年增加1050公里。投入18.31亿元，建成册亨水库、三岔河水库、者述水库，加快7座水库建设和6座水库前期工作。投入4.33亿元，新建110千伏变电站1座，扩建35千伏变电站4座，新建及改造10千伏线路620.5公里。实现4G网络全覆盖，建成5G基站50个。投入47.45亿元加快城镇建设，新设街道3个，县城面积扩大1倍，城镇化率53.02%。改造老旧小区5个、棚户区9856户、污水管网68.5公里，城区绿化覆盖率、绿地率分别为37.23%、31.85%。建成城市停车位1120个、汽车充电桩27个，投运公交车12辆、出租车及网约车124辆。 ——产业结构优化提升。三次产业结构从2015年的38.7∶11.1∶50.2调整至30.3∶25.4∶44.3。“山上林蕉、山下菜畜、水中鱼虾”产业布局加速成型，油茶、林下菌药、精品水果、蔬菜等产业面积90.73万亩，建成高洛、坛坪、板街等6个坝区。累计出栏生猪64.67万头、牛7.1万头、羊38.67万只、禽607.45万羽。培育省、州农业龙头企业21家，新型农业经营主体353个，农林牧渔业总产值年均增长6.7%。荣获“中国糯米蕉之乡”“中国油茶名县”，岩架镇成为全国“一村一品”示范村镇。建成标准厂房22.06万平方米，翰苑木业、布依天香油茶等29家企业建成投产，洛哈、板其光伏和大顶柱风电场并网发电，工业总产值年均增长4.83%。建成国家3A级景区4个、省级乡村旅游村寨4个，新增精品酒店4家。建成锦绣坊21个、作坊186个和电子商务站点62个，入选全国民族特需商品定点生产企业1家、省民族贸易企业88家，旅游收入年均增长35.53%，服务业总产值年均增长13.4%。布依刺绣非遗文化艺术亮相中国国际时装周和“庆祝中英建交45周年”主题活动。荣获“中国布依族刺绣艺术之乡”。 ——发展势头愈发强劲。深化“放管服”改革，取消行政审批事项295项。县政务服务大厅达到省级标准，1840个事项实现“一窗通办”，671个事项实现“全省通办”。压缩工程项目审批、企业开办等时限。新增市场主体18796户。财税金融、集体林权制度、农村土地确权、税务征管体制、不动产登记、行政机构、医药卫生、国有企业等改革加快推进，财政综合考核连续3年获得全省一等奖。 ——生态底色更加亮丽。从严从实整改中央和省委生态环保督察及“回头看”反馈问题。打好污染防治“五场战役”，划定生态红线883平方公里、县城禁燃区2.26平方公里，全面淘汰10蒸吨及以下燃烧锅炉和黄标车，完成华金矿业尾矿库治理，关闭砂石场6个，查处环境违法行为79起。建成城乡生活污水处理工程29个、农村生活垃圾中转站14个、水源地整治项目8个、千人以上集中式饮水标准化建设项目18个，新增和改造卫生厕所2.96万个，城镇污水处理率80.9%。库区网箱全部拆除。县城空气质量优良率和水环境质量优良率保持100%。医疗固废无害化处理率100%。营造林42.93万亩，石漠化治理133平方公里，建设北盘江国家湿地森林公园、万重山省级森林公园，森林覆盖率72.37%。建成“四在农家·美丽乡村”村寨35个、省级生态示范村2个和州级生态乡镇6个、生态村12个。上榜中国最美县域榜单，荣获全国森林康养基地、中国净水百佳县市、中国百佳深呼吸小城、全省文明城市、贵州省森林城市、贵州省节水型城市。 ——风险防范有力有效。坚持底线思维，积极防范化解重大风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”，建立完善债务管理机制，规范政府举债融资行为，控增量减存量，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展专项整治三年行动，安全生产形势总体平稳，社会应急救援管理体系更加完善。严格落实意识形态责任，依法严管网络舆情，牢牢掌握工作主动权。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，完成“七五”普法工作任务。人民群众安全感满意度连续13年排全省前列，荣获全国平安建设先进县、全国信访工作“三无”创建县，连续8年荣获全省平安建设先进县。 ——民生福祉明显改善。新建和改(扩)建幼儿园、中小学校85所，实施教育改薄项目156个，新增学位1.9万个，乡(镇、街道)公办幼儿园实现全覆盖，义务教育均衡发展通过国家评估验收。新建和改(扩)建医疗机构82个，新增床位451张，每千人执业(助理)医师、注册护士和床位分别为1.74人、2.83人和4.67张。建成体育综合馆1个、11人制足球场8个、全民健身中心3个、村级农民体育工程60个。劳动力全员培训4.09万人(次)，新增城镇就业1.26万人，转移劳动力就业3.67万人，城镇失业率控制在4.2%以内。建成县儿童福利院、残疾人康复中心和4个敬老院、3个社区日间照料中心。兑现各类强农惠农政策资金16.28亿元，资助学生25.32万人(次)、营养改善计划惠及学生36.9万人(次)，补助个人参合62.16万人(次)，保障城乡低收入人群211.22万人(次)、特困供养6584人(次)、残疾人生活护理补贴9.14万人(次)、易地扶贫搬迁一次性临时救助5.14万人。重视民族和宗教工作，荣获中国少数民族特色村寨4个，省级少数民族特色村寨24个，全国民族团结进步示范单位1个，全省民族团结进步创建活动示范单位18个。双拥共建活动深入推进，国防教育和国防后备力量得到加强。工会、共青团、妇联、工商联、史志、老龄、关工、档案、保密、气象、供销、对台、人防、外事侨务、残联、科技、红十字会、智力支边、邮政、保险、盐务、烟草等各项工作取得新绩。
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