注:(1)地区生产总值、全员劳动生产率年均增长、生产性服务业五大行业增加值年均增长、货物贸易进口出额、服务贸易进出口额、实际利用外资、文化及相关产业增加值按当年价格核算。居民人均可支配收入年均增长按可比价计算。 (2)生产性服务业五大行业指交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业。 (3)[]内数据为五年累计数。 (四)空间布局。 深入实施主体功能区战略,科学划分和管理“三区三线”,坚持一体化、网络化、绿色化、精细化、差异化、集约化的空间布局导向,统筹人口、城镇、产业、资源要素、基础设施和生态保护空间布局,推动发展战略与空间基底有机统一、空间战略与要素配置有效衔接、要素支撑与目标任务高度契合,构建“一核赋能、一区示范、一廊引领、四方联动”的空间布局,促进全域协同联动,打造各具特色“最精彩板块”,建设“五彩嘉兴”。 ——一核赋能。巩固中心城区市域核心地位,增强交通枢纽、科技创新和公共服务等综合功能,形成强有力资源要素集聚辐射效应。通过东进、南拓,与嘉善、平湖、海盐等深度融合对接,建设长三角城市群有影响力的大城市。优化海宁、桐乡城市定位与资源配置,提高全市协同发展水平。 ——一区示范。强化长三角生态绿色一体化发展示范区作用发挥,实施一批可复制、可推广的一体化发展体制机制和政策,推动形成高效运行的跨区域经济协作体系、生态环境共保体系和无缝衔接的公共服务体系,打造生产生活生态和谐发展示范地。优化嘉善片区发展布局,走出生态建设与创新发展新路子。 ——一廊引领。以嘉兴G60科创大走廊为依托,构建科技、教育、产业、金融等紧密融合、覆盖全市的创新体系。积极推进大走廊核心区建设,加速集聚一流创新基础设施、高端创新载体,带动全市重点科创平台与产业平台相互促进、联动发展。 ——四方联动。全面深化与沪杭苏甬四大城市一体化发展, 加强毗邻地区重大产业平台、重大基础设施规划建设,充分释放各地发展活力,形成全域齐头并进、竞相发展的良好态势。强化市域一体、内外协同,提升城市聚合力和综合竞争力。 四、忠实践行“八八战略”,奋力建设“五彩嘉兴”,勇当新发展格局开路先锋 (一)深化实施全面融入长三角一体化发展首位战略,努力成为长三角核心区联通国内国际双循环的黄金节点。 把握长三角区域一体化发展国家战略和全省大湾区大通道建设重大机遇,以接轨上海为重点,打造全省接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”,积极融入杭州,深化与苏甬联动发展,在推动长三角区域率先形成新发展格局中发挥先锋作用。 1.协同共建长三角生态绿色一体化发展示范区。 聚力提升嘉善片区的示范引领功能。强化与上海青浦、苏州吴江片区的示范协同,努力打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。优化生态、科创、产业、居住等聚落空间结构和交通连接网络,实现城市自然系统、经济系统和社会系统的和谐、高效与可持续。加强汾湖湿地、祥符荡湿地保护和修复,建设著名文化生态湖区,高标准建设水乡客厅。构建国际一流的产业创新生态系统,打造高质量发展高地。支持设立人才管理改革试验区,建设人才高地。运用现代生态建筑设计理念,打造生态田园城市。加强高端服务供给,布局和建设一批优质学校、医院,健全完善养老、住房、抚幼等服务保障体系。加快推进全面深化改革系统集成。
加大对示范区建设支持力度。突出改革赋能,支持嘉善片区承担重大改革试点。加大放权力度,制定市级管理权限下放清单。支持机构职能体系的改革创新,构建与示范区建设相适应的行政管理体制。支持实现示范区线上线下“跨省通办”“一网通办”。强化要素保障,加大财政、投融资、土地等支持力度。发挥长三角创新投资集团等作用,支持优质项目落户嘉善。支持嘉兴综合保税区B区率先复制推广自贸区政策,加快发展进口贸易、保税物流、跨境电商等业态,积极争取跨境电商零售进口试点。 加强示范区联动片区建设。统筹秀洲区王江泾镇、油车港镇,规划建设秀水新区,与一体化示范区实现规划协调、联动建设。强化生态、文化等资源挖掘利用,加快天鹅湖、莲泗荡等建设,优化美化湖荡群湿地环境,丰富完善休闲体验设施,打造长三角高品质生态休闲湖区。因地制宜规划布局一批创新、产业生态圈,探索生产高效、生活舒适、生态优质的湖区经济发展模式,促进城镇与乡村、创新与产业融合共进。
2.打造长三角核心区综合交通枢纽。 共建轨道上的长三角。发挥轨道交通在长三角城市群连接中的重要作用,加密沪嘉杭通道,构建苏嘉甬通道,谋划嘉湖通道。扩容提升嘉兴高铁南站,推进多方向轨道接入,形成区域性轨道交通枢纽,强化与上海虹桥枢纽、浦东国际机场、萧山国际机场等连接。推进通苏嘉甬铁路、沪乍杭铁路、铁路杭州萧山机场枢纽及接线工程,以及沪杭、嘉兴至枫南、嘉善至西塘、金山至平湖、杭州下沙至海宁长安等环杭州湾、环太湖铁路项目谋划建设,构建“县县有铁路、处处连枢纽”的轨道交通系统,推动实现与毗邻大城市轨道交通网络的无缝对接。 打造嘉兴航空联运中心。加快推进嘉兴机场改扩建,力争尽早建成运营,稳步提升货运能力,争取开通国际航线,努力打造长三角重要国际货运枢纽。完善嘉兴机场与周边机场群的协作机制,提升航空物流、客流运载等能力。加快市域通用机场规划布局,构建空中短途集疏运网络体系,增强短途运输、低空旅游、航空作业等业务能力。 提升海河联运能力和水平。发挥通江达海的条件优势,打造浙北海河联运大通道,成为全国海河联运枢纽示范工程。加强嘉兴港独山港区、乍浦港区、海盐港区统筹管理与功能协调,打造成为以海河联运为特色的多功能、现代化港口。深化嘉兴港与上海港、宁波舟山港合作,做强近洋航线集装箱运输,积极开辟远洋航线,推动嘉兴港加快融入世界强港行列。加快浙北高等级航道网建设,完善内河港池体系,强化集装箱货源腹地开拓。完善海河联运一体化管理机制,进一步提升海河联运效率。 构建互联互通、安全高效的立体交通枢纽系统。注重交通的系统集成功能,以公路体系和轨道交通为纽带,促进公铁水空等互联互通。提升交通管理信息化水平,推进交通体系安全高效。加快推进沪杭高速、杭州湾跨海大桥北接线等高速公路信息化改造,普及推广智能交通基础设施,形成全国领先的智能交通环境。加快苏台高速嘉兴段、海宁至桐乡高速等一批高速网成型项目建设,不断完善“五纵五横”国省道网建设。全面打通跨行政区域断头路,提升公路通达水平。全面开展水乡碧道网建设。
3.打造长三角核心区联通国内国际双循环的黄金节点。 建设与沪杭苏甬四方联动的枢纽城市。对接上海大都市圈,加强政策、服务、功能对标。着力承接上海虹桥商务区服务功能,建设虹桥国际开放枢纽金南翼。加强平台合作,促进沪嘉创新链、产业链协同,共建平湖金山产城融合发展区、张江长三角科技城平湖园、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区。融入杭州都市圈,深化杭嘉一体化发展,加强海宁、桐乡融杭板块协同,联动打造新的增长极。推进嘉苏一体化发展,加强秀洲区与苏州吴江区、中新嘉善现代产业园与苏州新加坡工业园的深度合作,强化电子信息、生物医药等产业链共建,在文化休闲旅游、内河航运领域实现无缝对接。建设甬嘉一体化协同合作区,做大做强港口物流、临港产业等海洋经济。推动嘉湖一体化发展,协同共建乌镇练市一体化先行启动区,加速浙北嘉湖板块崛起。 立足国内大市场,共推国内大循环。深度融入长江经济带,加强与成渝、武汉等长江流域中心城市的交流合作,推动跨区域协同发展。加强与无锡、常州等产业合作,打造环太湖经济圈。对接京津冀、粤港澳大湾区及其他沿海发达地区,争取引入更多高端要素资源。加强东西部协作、对口支援、山海协作等工作,完善与欠发达地区合作机制,有序推进产业梯度转移,促进优势资源开发利用,增强欠发达地区发展动能。依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通和消费各环节,形成嘉兴产品和服务品牌,增强对国内需求的适配性。深化对接国家科技、产业布局体系,完善市场流通、金融支撑体系,实现上下游、产供销有效衔接,促进各产业门类发展与要素资源配置的相互协调。 |