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(海南省)海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:海南省政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-04-25 06:43:05
摘要:经济增长速度位居全国前列,地区生产总值实现年均增长10%以上,人均地区生产总值迈上新台阶。现代化经济体系初步建立,旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展,热带特色高效农业做强做优。积极发展实体经济,产业结构战略性调整取得实质性进展,现代服务业、高新技术产业增加值占比分别达到35%、15%,产业竞争力显著提升。基本建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。...

  海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (2021年1月28日海南省第六届人民代表大会第四次会议审查批准)SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  海南省国民经济和社会发展第十四个五年(2021~2025年)规划和二О三五年远景目标纲要,根据《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标的建议》编制,是“十四五”时期我省经济社会发展的宏伟蓝图,是落实《海南自由贸易港建设总体方案》的具体举措,是全省人民共同奋斗的行动纲领,是政府履行职责的重要依据。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章  全面建设海南自由贸易港SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我省高质量高标准建设中国特色自由贸易港、落实阶段性重点任务形成早期收获的关键五年。必须深入落实党和国家重大战略,准确把握内外发展环境变化,解放思想、敢闯敢试、大胆创新,争创中国特色社会主义生动范例,谱写美丽中国海南新篇章。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节  决胜全面建成小康社会取得决定性成就SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,是海南发展不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,成功应对新冠肺炎疫情冲击,全面建成小康社会胜利在望,经济社会迈向高质量发展阶段,为全面建设自由贸易港打下坚实基础。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  自由贸易港建设蓬勃展开。《海南自由贸易港建设总体方案》印发实施,早期安排初显成效。离岛免税购物吸引境外消费回流态势明显。洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度,“中国洋浦港”船籍港等政策效应不断放大,实施航油保税政策。企业所得税和个人所得税,原辅料、交通工具和游艇“零关税”等优惠政策落地。外汇收支便利化试点推进。市场主体超过119万户,月均引进人才超万人,离岸新型国际贸易突破性增长。首家境外高水平独立办学机构顺利落地。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高质量发展迈出坚实步伐。经济保持稳步增长,地区生产总值年均增长5.9%,提前实现总量翻番的小康目标。主动调整经济结构,服务业增加值占地区生产总值比重超过60%。坚持供给侧结构性改革,坚决摆脱经济对房地产的依赖,非房地产投资占比超过60%。新旧动能初步转换,十二个重点产业对经济增长的贡献率达到65%、互联网产业规模年均增速超过30%,高新技术企业突破800家。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面深化改革开放纵深推进。落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号),形成“1+N”政策体系,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳的局面。先后发布10批103项制度创新案例、创造多项“全国第一”。营商环境持续优化。社会管理信息化平台初具实战能力。党政机构、国资国企、国土、园区、金融、教育、医疗、人才、农垦、军地、空域改革取得重要成果。实际利用外资规模连续三年翻番,外资结构不断优化。货物贸易进出口结构进一步优化、国家服务贸易创新试点顺利推进。博鳌亚洲论坛国际影响力进一步增强。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡区域发展协调性增强。加快实施乡村振兴战略,累计建成1001个美丽乡村、158家椰级乡村旅游点。常住人口城镇化率达59.7%。海口等中心城市人口聚集能力提升。“海澄文”“大三亚”经济圈基础设施一体化持续推进。“五网”基础设施提质升级,“光网”基本建成、陆续开通5G基站,高质量综合交通运输体系加快构建、县县通高速目标如期实现,全国首个省域智能电网示范区启动建设,水资源配置工程建设取得新突破,天然气环岛主干网投入使用。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态文明建设走在全国前列。国家生态文明试验区、海南热带雨林国家公园体制试点加快实施。持续推进生态环境六大专项整治,中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改成效显著。城乡污水垃圾处理、清洁能源岛、新能源汽车推广、装配式建筑、“禁塑”工作取得积极进展。空气质量优良天数比例保持98%以上,主要河流湖库和近岸海域水质优良率分别达90%和98%,森林覆盖率稳定在62%以上,湿地保有量保持在480万亩。主要污染物排放总量、能源消费总量、碳排放强度提前完成国家下达控制目标。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚取得决定性成就。先后派出8583名干部、组成2758支乡村振兴工作队,覆盖全省所有镇村。产业、就业、教育、医疗、住房、饮水、基础设施、扶志扶智、消费等脱贫攻坚举措有力。建档立卡贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决,在全国率先实现具备条件自然村100%通硬化路。5个国家扶贫开发工作重点县如期摘帽,600个贫困村出列,64.97万建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困地区农民人均收入年均增长10.9%,绝对贫困问题得到历史性解决。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生和社会治理取得长足进步。成功应对新冠肺炎疫情冲击。实现全省“1小时三级医院服务圈”全覆盖。劳动年龄人口平均受教育年限、高等教育毛入学率和人均预期寿命好于全国、高于预期。城镇新增就业累计超过60万人次。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加,兜底保障能力不断提升。多层次住房供应保障体系初步建立。民主法治、文化建设、公共安全、“扫黑除恶”“禁毒大会战”、基层治理取得重要进展。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  总体来看,“十三五”时期,特别是“4·13”以来,得益于党中央、国务院对海南全面深化改革开放、建设自由贸易港的重要部署,得益于海南全体人民的敢闯敢试和辛勤耕耘,得益于举全国之力、聚四方之才的空前举措,全省经济社会发展迈上新台阶,吹响了“十四五”时期全面深化改革开放和社会主义现代化建设新征程的奋进号角。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节  新发展阶段的新机遇新挑战SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期是海南自由贸易港建设的黄金机遇期和重要窗口期,海南经济社会发展进入新发展阶段,既面临千载难逢的历史机遇,也面临前所未有的巨大挑战。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远。海南建设自由贸易港,作为对外开放的前沿阵地,既首当其冲受到外部环境深刻变化带来的严峻冲击,也面临全球治理体系和经贸规则重塑特别是我国引领推动经济全球化带来的新机遇。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国内看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性增强,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出。在构建新发展格局中,海南既面临全国各地区的激烈竞争,也能享受背靠超大规模国内市场和腹地经济带来的优势。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从省内看,海南作为全国最大的经济特区,区位优势明显,拥有全国最好的生态环境,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。中央赋予全岛建设自由贸易港的重大责任和历史使命,具备实现跨越式发展的诸多条件。同时我省经济基础薄弱,现代产业体系不稳固,创新发展动能不足。城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保、民生保障等领域还存在短板弱项,物价水平总体较高。营商环境还有较大改善空间,治理体系和治理能力现代化有待提高。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  面对外部环境和自身条件的变化,全省上下必须牢牢把握发展机遇,团结一心、砥砺前行,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,坚定不移走解放思想、深化改革开放之路,充分把握新发展阶段、践行新发展理念,融入新发展格局,在危机中育先机、于变局中开新局,全面完成“十四五”时期的宏伟目标。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节  指导思想和基本原则SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧围绕“三区一中心”战略定位,把制度集成创新摆在突出位置,统筹发展和安全,高质量高标准建设自由贸易港,推动成为新发展格局的战略连接和交汇点,打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户,争创新时代中国特色社会主义生动范例。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  贯彻上述指导思想,必须遵循以下基本原则:SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,充分发挥上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,激发全省人民积极性、主动性、创造性,促进公平,不断实现人民对美好生活的向往。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持国家战略引领。紧紧围绕“三区一中心”战略定位,充分发挥海南独特优势,抢抓全球科技革命和产业变革重要机遇,加快培育具有海南特色的合作竞争优势。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持新发展理念。把新发展理念贯穿自由贸易港建设全过程各领域,推进创新、协调、绿色、开放、共享发展,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持深化改革开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”的重要安排,以高水平开放带动改革全面深化。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持系统观念。推进“全省一盘棋、全岛同城化”,加强统筹协调、联动协作,调动各方面积极性和创造性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节  主要发展目标SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二Ο三五年远景目标。展望到2035年,海南在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,国际影响力和辐射作用更加凸显,营商环境跻身全球前列,成为我国开放经济新高地;经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,优质公共服务和创新创业环境达到国际先进水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平,成为在国际上展示我国积极参与应对全球气候变化和生态文明建设成果的靓丽名片;基本实现农业农村现代化;全民素质和社会文明程度达到新高度,建成展示我国文化软实力的重要窗口;法律法规体系更加健全,风险防控体系更加严密,现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;初步建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二Ο三五年远景目标,综合考虑发展基础和发展趋势,到2025年:SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——自由贸易港政策制度体系初步建立。以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系初步建立。营商环境总体达到国内一流水平,推动各类要素便捷高效流动,风险防控有力有效,实现全岛封关运作,建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济实现高质量发展。经济增长速度位居全国前列,地区生产总值实现年均增长10%以上,人均地区生产总值迈上新台阶。现代化经济体系初步建立,旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展,热带特色高效农业做强做优。积极发展实体经济,产业结构战略性调整取得实质性进展,现代服务业、高新技术产业增加值占比分别达到35%、15%,产业竞争力显著提升。基本建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——创新驱动发展成效显著。南繁、深海、航天三大科技创新中心建设取得重大突破,大步跨入创新型省份行列,打造高质量发展样板。创新要素不断集聚、配置更加高效,研发经费投入增速大幅提高。大众创业、万众创新进入高质量发展阶段,新产业新业态引领作用显著增强,高新技术企业达到3000家。SBO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会文明程度明显提高。社会主义核心价值观深入人心,高水平的公共文化服务体系和文化产业体系初步形成,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质显著提高。

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