优化产业结构,加快构建产业体系,全力发展以山地生态高效农业为核心的现代农业;以生物制药、特色轻工、新型建材为龙头的现代工业;以商贸物流、数据应用、山地旅游为特色的现代服务业,促进现代服务业发展成为全县绿色GDP新引擎。三次产业结构比重优化调整为7:62:31。优化城镇化布局与形态,常住人口城镇化率达60%以上。 积极发展绿色循环低碳经济,将产业绿色化作为维持经济可持续发展的唯一实践手段,主动构建以节能降耗、资源综合利用、清洁生产为核心的现代产业生产方式,实现经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰。“十三五”期间,大幅度提高工、农业水资源利用效率,实施资源综合利用系统工程,促进循环经济发展,至2020年,工业固体废弃物综合利用率达85%,主要再生资源回收利用率和农作物秸秆综合利用率均达90%。 生活美好化,城乡统筹协调发展。 积极推进城镇化发展,形成结构科学、层次分明、职能合理的县域城镇发展格局,依靠新型城镇化和新农村建设双驱动,全面推进城乡一体化协调发展。至2020年,全县常住人口控制在22.8万人以内,城镇化率达60%以上。 加快以交通、水利为重点的基础设施建设,完善能源供应基础设施,加大信息基础设施投入,提高对经济社会发展的保障支撑能力。至2020年,实现公路通车里程2025公里,其中,高速公路通车里程达120公里。新增水库蓄水量3000万立方米。 不断夯实社会事业发展基础,科教文卫取得全面进步,加快推进以改善民生为重点的社会建设任务。至2020年,科技进步贡献率提高至65%。教育现代化取得重要进展,九年义务教育巩固率达95%。医疗卫生服务质量显著提高,平均每千人拥有医院床位数不低于6张,千人拥有执业医师人数提高至2.5人。城镇新增就业人数累计达到3万人,累计建成城镇保障性住房3000套以上, 生态稳定化,环境质量进一步提高。 坚持环境保护底线思维,坚守生态红线,实施天然林保护、退耕还林、石漠化治理、野生动植物及自然保护区保护等重点工程,构建生态安全战略格局,积极推进生态文明建设,生态文明水平与全面小康社会相适应。至2020年,森林覆盖率提高至63.26%。全县绿色生态空间不断扩大,其中,城镇建成区绿化率达40%以上,治理石漠化土地面积56.67平方公里。 全面开展大气、水、土壤与声环境整治,有效预防环境风险,推动全县环境质量持续改善,不断满足人民群众对环境质量的期盼与要求。至2020年,环保基础设施基本覆盖;初步建立污染防控体系,主要污染物排放量逐年下降,完成州下达的减排任务,城市(县城)空气质量达标率为85%以上;湾滩河、三元河、清水江水质得到进一步改善,集中式饮用水源地水质达标率为100%;县城污水处理率、城镇污水处理率和黑臭水体减少率分别达90%、50%、30%;城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。
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