第二节发展环境 “十三五”时期是我县深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键期,也是加快建设贵阳都市圈副中心城市,实现与省城同城化的攻坚期。综合分析国内外形势,“十三五”时期,是我县大有作为的战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多风险挑战,总体上机遇大于挑战。 我国正处于加快调整经济结构、转变经济发展方式时期,宏观环境总体趋好,经济长期向好态势没有根本改变。“十三五”时期国家把西部大开发放在全国区域协调发展总体战略的优先地位,加大对西部地区投入和政策支持力度,黔中经济区正在被打造成重要的国家级战略经济区,特别是国家支持“三州”民族地区跨越发展,为我县进一步加强基础设施建设、发展特色优势产业,加快融入贵阳中心城市发展和承接产业转移提供了强大的政策支撑。龙里县是贵阳的东大门,是东出三湘南下两广的要津。省委、省政府实施了推进双龙航空港经济区的战略、黔南州“一圈两翼”战略,龙里县作为黔中经济区和黔南州“一圈两翼”战略建设的节点城市,坚持“融入贵阳、联接都匀”、“东优西扩,南北齐飞”战略,将发挥重要的桥梁纽带作用,区位优势非常明显。“十二五”以来,我县交通、水利等基础设施建设取得突破性进展,产业基础不断增强,经济实力不断提升,发展后劲明显增强,已成功申报“国家循环经济示范县”创建县、获得“国家现代农业示范区”、“中国刺梨之乡”、“中国物流实验基地”、“国家级养生养老示范基地”、“中国最美健康养生旅游名县”、“全国电子商务进农村综合示范县”、“全国科技进步县”、“国家科技富民强县”等“国字号”名片。为“十三五”的跨越发展奠定了坚实的基础。 但我们必须清醒地看到,我县在加快发展过程中将面临新的挑战和不利因素,主要是:各地竞相加快发展,区域竞争更加激烈,外部竞争压力增大;经济社会发展基础依然薄弱,仍然处于积累阶段;社会经济发展不够协调,经济结构不够合理,新型工业化发展较慢,现代服务业占比偏小;经济社会发展水平差距较大,城乡二元结构突出;社会事业发展总体滞后,基本公共服务供给不足,交通基础设施有待完善;加快发展与生态建设矛盾突出等。 综合分析“十三五”发展趋势,我县具备了创优争先、赶超进位的发展基础和有利条件。因此,我们要准确把握战略机遇期,有效应对各种风险和挑战,不断开拓发展新境界,努力推进全县经济社会发展取得新突破。 第二章总体要求与发展目标 第一节指导思想和战略定位 “一城五区一高地” 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣省“两加一推”主基调和州委“工业强州、城镇化带动、‘一圈两翼’”发展主战略,坚持守底线、走新路、奔小康的工作总要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以“小康提质、六化同步”为目标,全面实施“工业强县、四轮驱动、区域协调、城乡统筹”战略,着力建设(即贵阳都市圈副中心城市、全国循环经济示范县创新区、西南现代服务业集聚区、贵州山地生态特色经济示范区、贵州航空港基地示范区、贵州城乡统筹发展示范区,黔南创新开放合作新高地),推动经济社会持续健康发展,奋力开启龙里基本现代化事业新征程,努力建成更高水平的小康社会。
发展要求 第二节 坚持深化改革,创新发 高擎改革火炬,将发展理念转化为发展实践,以经济体制改革为重点,形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。在改革中破除体制积弊、激发创新活力,形成大众创业、万众创新的生动局面,不断开辟龙里县域经济社会发展新境界。 坚持错位联动,协调发展。 坚持抱团发展与错位发展的理念,处理好龙里与周边县(市)、县城与镇(街道)、镇(街道)与镇(街道)之间错位与联动的发展关系。注重区域协调,加强与周边县、市在产业、交通、通讯、信息等领域的衔接和配套,实现一体化发展格局;注重城乡协调,增加农民收入,统筹城乡发展;注重产业协调,提高服务业在GDP中的比重。 坚持保护生态,绿色发展。 将生态文明深刻融入发展主基调,加强县域“三生”空间开发管控,筑牢生态安全屏障,推进资源节约利用、加快循环低碳发展、加大治污减排力度、强化生态环境执法,建设资源节约型和环境友好型新龙里。 坚持优化环境,开放发展。 坚决摒弃狭隘的地域观念,以海纳百川、兼收并蓄的广阔胸怀和更加开放的政策举措,吸纳各类人才、吸收各地成功经验、引进各种先进文化,努力形成公平正义、诚信友爱的人文氛围,全力塑造开明开放的龙里新形象。 坚持以人为本,共享发展。 坚持民生优先,始终把改善民生作为发展的出发点和落脚点,全面打响扶贫开发攻坚战,提前实现整体脱贫目标。全面加快社会事业发展,积极推进基本公共服务均等化,使人民群众在共建共享中有更多的获得感、安全感、幸福感。 第三节发展目标 按照“一城五区一高地”的战略定位,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,建成经济繁荣昌盛、社会和谐稳定,生活富裕美好、生态持续改善的新龙里。 生产绿色化,经济可持续发展能力增强。 “十三五”期间,以创新驱动、科技引领、优化升级为产业发展方向,实现经济发展新跨越。至2020年,全县地区生产总值突破150亿元,年均增长15.5%以上;固定资产投资达467亿元以上;工业增加值达80亿元以上;公共财政预算收入达16.59亿元以上;社会消费品零售总额达23.89亿元以上。 |