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(贵州省)瓮安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:瓮安县政府网 作者:知县网 人气:8 发布时间:2018-03-29 08:07:31
摘要:经济加速发展,综合实力大幅提升。在加快发展中提高经济增长质量和水平。“十二五”期间全县地区生产总值年均增长16.5%,比“十一五”提高3.1个百分点,高于全省和全州、高于以往,“十二五”期末全县生产总值达97.19亿元,人均水平达到24998元,分别是2010年的2.38倍和2.7倍。全县固定资产投资年均增长47.8%,五年累计达472.32亿元,是“十一五”期间的11.3倍。财政收入达20.15亿元,是2010年的3.47倍。社会消费品零售总额达18.84亿元,是2010年的2.53倍。金融机构人民币存...

  瓮安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

  《瓮安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020年)》依据中共中央和贵州省委、黔南州委、瓮安县委关于制定“十三五”国民经济和社会发展规划的《建议》编制,主要阐明规划期内政府的战略意图、工作重点及政策取向,是未来五年瓮安县经济社会发展的宏伟蓝图,是政府依法履行职责、制定年度计划和各项政策措施的主要依据,是全县各族人民共同奋斗的行动纲领。

  第一章 全面准确把握“十三五”形势任务,科学谋划瓮安经济社会发展新蓝图

  第一节 “十二五”时期全县经济社会发展取得巨大成就,为“十三五”国民经济和社会发展奠定了坚实基础

  “十二五”时期特别是党的十八大以来,我县认真贯彻落实中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委主基调主战略和州委“一圈两翼”发展战略,牢固树立“勿忘教训、民生至上、包容发展”的执政理念,统筹推进“五位一体”建设,着力抢抓机遇、深化改革、扩大开放、守住底线、加速发展,团结带领全县广大干部群众,积极抢抓发展新机遇,扎实推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展,加快经济结构调整和发展特色优势产业,着力加强交通、水利等基础设施建设,积极主动适应新常态,保持定力、深处着力、精准发力、开足马力,克服了前进中遇到的各种困难和不利因素影响,经济社会发展取得了重大进展,为“十三五”发展奠定坚实的基础。

  ——经济加速发展,综合实力大幅提升。在加快发展中提高经济增长质量和水平。“十二五”期间全县地区生产总值年均增长16.5%,比“十一五”提高3.1个百分点,高于全省和全州、高于以往,“十二五”期末全县生产总值达97.19亿元,人均水平达到24998元,分别是2010年的2.38倍和2.7倍。全县固定资产投资年均增长47.8%,五年累计达472.32亿元,是“十一五”期间的11.3倍。财政收入达20.15亿元,是2010年的3.47倍。社会消费品零售总额达18.84亿元,是2010年的2.53倍。金融机构人民币存贷款余额达119.03亿元和87.29亿元,年均增长达21.98%和40.27%,是2010年的2.7倍和5.43倍。

  ——产业结构不断优化,发展方式实现新转变。三次产业比重从“十一五”期末的20:42:38调整到18 :38 :44。成功创建省级经济开发区,引进了金正大、芭田等一批优强企业,“煤电磷、煤电铝”一体化项目加快推进,以磷化工为支柱的特色工业体系基本形成,2015年全县规模工业总产值达141.23亿元,同比增长34.2%,是2010年的2.73倍,规模工业增加值达41.93亿元,是2010年的3.92倍。特色现代农业加快发展,农业基础不断夯实,基本形成茶叶、辣椒主导产业,烤烟支柱产业和精品水果辅助产业,建成7个省州级农业园区。旅游业取得长足发展,建成猴场千年古邑休闲度假区、朱家山国家森林公园、江界河国家级风景名胜区等一批文化旅游精品。

  ——城镇建设迈出新步伐,城乡面貌焕然一新。大力推进新型城镇化建设,城镇综合承载能力显著增强,城乡面貌发生明显变化。城市不断扩容提质,县城建成区面积从2010年的9.12平方公里扩大到2015年的20平方公里。新建或改扩建河西大道、环城西路、文峰路等城市干道,基本建成“四纵十八横”城市路网骨架,成功创建省级文明城市。房地产保持较快增长,完成房地产投资88.1亿元,实际销售面积达202.16万平方米。通过撤小并大、撤弱并强,调整乡镇空间布局,优化资源配置,小城镇建设成效显著,猴场镇被列入全省十大小城镇示范镇。实施农村禁止建设区划定和集中居住区规划,“四在农家·美丽乡村”六项行动计划成效明显,城乡居民居住条件进一步改善。全县城镇化率从2010年的32.5%提升到2015年的49.58%。

  ——基础设施建设突破瓶颈,发展条件不断改善。交通建设实现重大突破,马瓮、贵瓮、道瓮、江瓮高速公路相继建成通车,结束了瓮安不通高速公路的历史;新建或改扩建一批国省干线、县乡公路、通村公路和矿山专用公路,实现建制村100%通油路(水泥路),行政村100%通客车,开通城乡公交,群众出行便捷率大幅提升;开工建设瓮马铁路,完成年货运吞吐量75万吨、客流15万人次的乌江客货运综合码头。重大水利工程建设取得新进展,杜仲河水库下闸蓄水,实现了瓮安中型水库零的突破,全县建成水库总蓄水量达到0.61亿立方米;农村人口人均有效灌溉面积达到0.93亩,基本解决农村饮水安全问题。信息化基础设施建设加快,2G、3G、4G网络实现县城及乡镇的全覆盖;宽带(含无线宽带)、无线语音电话全覆盖;全县城乡广播、电视覆盖率达95%。

  ——全面深化改革开放,发展活力不断增强。大力推进重点领域改革和创新体制机制,着力破解体制机制障碍,激发市场活力,释放改革红利。相对集中行政许可权获国家级先行先试改革试点,11项重大改革列入省级试点。乡镇行政管理体制配套改革、农村产权制度改革等初见成效。累计减少行政审批事项253余项,委托(下放)到乡镇202项;实施两轮乡镇行政区划调整,乡镇(街道)总数由23个调整为13个。大力推进农业转移人口市民化,实现农业转移人口市民化19920人。放宽市场准入,市场主体达21710户,民营经济占全县GDP比重达54.55%。高标准举(承)办了中国(瓮安)国际投资贸易推介会、全国山地户外运动锦标赛、全州旅发大会、全州运动会等重大活动,大大提升了瓮安对外开放活跃度和投资开发吸引力,完成进出口总额255万美元,“十二五”期间招商引资到位资金达541亿元,是“十一五”期间的17.45倍。

  ——坚守两条底线,生态建设成效明显。着力加强生态建设和环境保护,切实开展生态环保执法活动。重点实施了一批退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态建设项目,“十二五”期间完成造林面积23.21万亩,石漠化综合治理面积84.05平方公里,治理水土流失面积52平方公里,森林覆盖率提高到52%,比2010年提高4个百分点。“十二五”期末全县城镇污水处理率达85.3%,城乡生活垃圾无害化处理率达87.4%,城市空气质量达标率为100%,集中式饮用水源地水质达标率为100%;全县工业固体废物综合利用率达到90%,单位工业增加值能耗降低率5.72%。

  ——社会事业协调发展,人民福祉不断增进。民生事业和社会治理全面发展,人民群众幸福指数不断提升。城乡居民人均可支配收入分别年均增长16.87%和15.56%,达到24124元和8324元。大力实施扶贫攻坚,减少贫困人口5.93万人,实现贫困乡镇全部“摘帽”,贫困发生率下降到9%。劳动力实现稳定就业,“十二五”期末城镇登记失业率为3.8%,“十二五”期间始终控制在4.2%以内,“十二五”期末城乡三项基本医疗保险参保率达93.3%。县级财政投入教育经费15亿元,全面实施教育“9+3”计划,完成25所薄弱学校改造工程,新建或改扩建90余所幼儿园,整体迁建瓮安中学、瓮安职校、瓮安二中,新成立特殊教育学校、瓮安五中,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到87.4%、95.95%和92.5%。迁建县医院、县中医院,改扩建乡级卫生院,实现村级卫生室全覆盖,卫生基础设施不断完善,医疗卫生服务水平明显提高。完成保障性住房建设22510套,改造农村危房9369户,实施扶贫生态移民工程6804人。全面推行遗体火化和骨灰集中安葬。建成了全省一流、现代化综合性体育场馆。大力推进社会治理和治理能力现代化建设,形成的“5531”社会治理模式在全省推广。“十二五”期末全面小康实现程度达到95%。

  总体上看,“十二五”时期,是我县改革开放以来发展最快、变化最大、成效最突出的五年,是改革创新活力最强、基础设施建设和民生事业改善力度最大、工业化城镇化发展最快、生态文明建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年,特别是在破解交通瓶颈优化发展区位、建设园区提升工业基础、做大县城统筹城乡发展三个方面发生了根本性变化,翻开了瓮安大开发、大开放、大发展的新篇章。

  五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。实践证明,我们必须坚定不移地与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,必须牢牢守住发展和生态两条底线,必须毫不动摇地贯彻落实省委、州委决策部署;必须把改善民生作为出发点和落脚点,必须把不断提高领导干部执政能力和水平作为基本要求,必须把改革开放作为根本动力,必须把依法治县作为根本保障,必须把抓好党的建设作为最大政绩。

  专栏1-1 “十二五”主要经济社会发展指标完成情况

  指标

  单位

  2010年

  实际

  2015年规划

  2015年完成

  备注

  绝对数

  年均增长(%)

  绝对数

  同比增长(%)

  经济增长

  生产总值

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