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第四章做强全产业链，打造绿色生态经济新优势 坚持绿色、低碳、循环、集群、融合发展理念，加强各类产业园区建设，全面推进标准化、品牌化，着力打造锌硒绿色有机农业为基础、农业产业化和农旅一体化为支撑的全产业链绿色生态经济体系。 第一节打造全国有机农业示范区 以锌硒绿色有机农业为主导，继续加强农业示范园区及基地建设，加快健全绿色有机农产品标准化体系、现代营销体系和品牌建设，大力引进和培育新型农业经营主体，积极推广循环农业发展模式，着力加强农旅一体化为主要内容的产业链和价值链建设，积极拓展农业功能，增强农业“接二连三”战略价值，全面推进山地现代高效农业发展，建设成为国内知名的绿色有机农业示范区。 继续推进现代高效农业示范园区建设，引领提升山地农业现代化 。按照“土地流转规模化、龙头企业引领化、绿色有机标准化、经营模式现代化”的园区建设导向，尽快完善农业示范园区各种基础设施及配套设施建设，增强农业园区各种示范和服务功能，努力把省级现代高效农业园区建成改革开放先导区、体制创新试验区和现代农业示范区，带动农业园区化发展。围绕主导产业发展需要，积极引进新技术、新品种、新设施、新业态，完善五大省级现代高效农业示范园区基础建设和检验检测、农技研发服务、电子商务、冷链物流等配套功能，健全产品标准化体系，增强园区创新发展能力和示范功能，拓展旅游功能。支持龙头企业做大做强，辐射带动一批农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体加快成长，打造“茶旅、畜旅、藕旅、鲵旅、花(卉)旅”等一体化产业链条，建成对全省农业转型升级具有示范带动效应的农旅融合型山地现代农业示范园区。积极支持各乡镇在加强特色农产品基地建设的基础上，创建一批新的现代高效农业示范园区，实现每个乡镇至少拥有一个县级及以上农业园区。 全面推进锌硒绿色有机农业基地化建设。 按照“主抓茶牛两大龙头、稳定粮油烟、做优果蔬花苗鲵”产业发展导向，积极优化区域农业布局，大力推进特色优势农产品基地化发展。发挥田坝有机茶叶生产示范园区和贵茶、仙人岭等龙头企业的辐射带动作用，以杭瑞高速凤冈段、鄢松公路为轴线，以永安、蜂岩为两翼纵向展开，打造永安-新建-土溪-绥阳—花坪-龙泉-何坝-进化-蜂岩“百里茶廊”产业带。按照基地化、规模化、标准化、品牌化、市场化标准，完善茶叶质量安全防控体系，建设精品茶园，稳定50万亩茶园总规模、力争有机茶园增加到10万亩，茶叶总产量达到4万吨、综合产值跃上百亿新台阶。充分利用“全省养牛重点县”有利条件积极争取省市项目、资金支持，继续实施“11121”工程，扩大扶持范围，降低准入门槛，迅速做大养殖规模。充分发挥省级生态肉牛产业园区辐射带动作用，完善和推广凤冈肉牛发展“产业联盟”等有效模式，以天桥、王寨、石径、花坪、绥阳等乡镇为重点区域发展，培育壮大龙头企业和养牛大户，积极推进标准化、规模化养殖场和优质牧草基地建设，建成牛品种改良冻配点60个、新增能繁母牛40000头，建成标准化养牛场200个、发展养牛大户2000户以上，配套建设6万亩优质牧草基地、秸秆利用达到6万吨，实现能繁母牛存栏、年出栏肉牛、市场交易肉牛、长博屠宰加工“4个10万头”目标，肉牛综合产值突破100亿。。稳定30万亩面积商品蔬菜规模，重点在绿色有机基地建设上取得重大突破。依托省级出口蔬菜产业示范园区，在绥阳、琊川等交通条件较好的适宜区域引导扩大绿色有机蔬菜种植，高标准建设一批绿色有机莲藕等商品蔬菜基地，力争绿色有机基地达到15万亩、实现综合产值50亿元以上，其中莲藕产业10亿元。依托现有5个省级农业园区建设，加大中低田土改造力度，提高农业机械化水平，按绿色有机农业标准要求建设一批优质粮油产业基地和南北两大优质烤烟主产区。继续实施以桂花为主的木本花卉苗木培育产业7万亩(包括王寨花卉苗木种植、何坝花卉苗木基地)，加强太极花卉苗木示范园区建设，延土溪-永安、绥阳-龙泉、花坪-石径、进化-蜂岩四大茶园带套种建设42万亩桂花产业带，形成50万亩基地规模(其中茶园套种桂花)，实现产值40亿元。在王寨、天桥、永和、进化、土溪、石径以及高速公路沿线的龙泉、何坝、花坪等乡镇重点布局。依托凤冈丰富的中药材资源和医药龙头企业，以天桥、王寨、蜂岩、进化、琊川、绥阳、土溪为重点区域，建设一批地道中药材规范化种植基地，形成25000亩标准化优质中药材种植规模。以洪渡河、蜂王河、干沟河、六池河沿线的蜂岩、土溪、新建、石径等乡镇为重点发展区域，大鲵养殖规模稳定在50万尾。推进凤冈县稻—蟹共生项目，建设规模1000亩，投放种鳖80000尾。到2020年，实现基地农产品无公害产地认证全覆盖，力争绿色和有机农产品占农业种植面积比例达到60%左右，规模化、标准化生态畜牧水产养殖占畜牧水产养殖总产值比例超过60%，粮食总产量稳定在20万吨左右。 大力推进循环农业试点示范建设 。围绕茶、畜等主导产业发展，结合石漠化治理、退耕还林、“美丽乡村”等建设，依托省级示范园区和规模化、标准化基地，开展以农业废弃物资源化利用、生物多样性保护与利用、农村面源污染防治为重点的循环农业试点示范，积极推广“猪-沼-果、鱼、菜”等生态农业种养模式，积极发展以畜禽粪便、秸秆等农业废弃物为原料的商品有机肥，配套发展沼气池。 加强农业新型经营主体培育。 继续支持各级各类龙头企业做强做大，引导农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，增强产业带动力。注重新型职业农民队伍建设，培育农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型主体，探索培育生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社，支持以合作社为载体实施土地承包经营权入股、资金互助，提高生产规模化和农民组织化程度，形成以产业化龙头企业和各种新型农业经营主体为主导的农业企业化发展格局。到2020年，国家级龙头企业达到3家以上、省级龙头企业达到20家以上，专业合作社覆盖所有撤并村和主要农产品生产，家庭农场达到100家以上。 加强锌硒绿色有机农业标准化和品牌化建设。 巩固提升“国家级农业标准化建设示范县”创建成果，全面推进“凤冈国家农产品质量安全示范县”建设，建立健全覆盖全过程的农产品质量安全监管体系和质量安全可追溯制度。全面推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度，因地制宜创新基地化建设模式，积极开展标准化生产示范创建活动，扩大特色优势农业产业标准园(场)建设规模。建立健全最严格的覆盖全过程的农产品质量安全监管体系和质量安全可追溯制度，实现农产品产地环境、生产过程、收储运输环节全链条监管。实行农产品安全责任追究制，严厉惩处农产品质量安全违法违纪行为。提升“锌硒”品牌影响力，将凤冈锌硒茶打造成为国际知名的“茶中精品”。建立政府绿色有机基地产业基金，积极支持龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体加强绿色、有机食品认证和农产品地理标志认证，争创一批新品牌。到2020年,新认证一批国家地理标志农产品,力争创建3个中国驰名商标、50个贵州省著名商标，绿色食品、有机食品品牌认证覆盖所有全县重要农产品和大部分基地。 加强农业生产性服务体系建设。 积极推进农产品检验检测平台建设，强化县级检验检测中心的水土和农产品检验检测服务，支持永安等乡镇建立有机农产品检测中心，为园区、基地发展绿色有机农业提供支撑。加强区域性农产品交易市场，继续完善黔东北大牲畜交易中心、凤冈有机食品城和乡镇农贸市场等市场服务功能，提升区域辐射影响力;支持有条件的乡镇新建特色优势农产品专业交易市场。积极推进冷链物流和农村电商平台建设，新建一批覆盖乡镇、农业园区的农产品冷链物流、农产品配送平台，农村电子商务实现对园区(基地)、乡镇、村、龙头企业和经营大户的全覆盖。加强现代农业科技创新推广体系建设，实现绿色有机农业测土配方施肥技术、农作物病虫害专业化绿色防控等技术对主要农作物基地的全覆盖。 加强农业配套设施建设。 围绕现代农业示范园区和基地发展需要，进一步完善农村公路、田间灌溉设施，力争耕地有效灌溉面积提高到50%以上，所有农业示范园区与干线公路连接线达到四级及以上公路标准。加强农机购置补贴，加快山区机耕道建设，提高耕、种、收和烘干等环节的农机装备和作业水平。继续实施土地整理复垦开发等农业综合开发工程。
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